La part de marché externe de la Tunisie est tombée de 0,11% en 2010, à 0,09% en 2021, indique un rapport de l’Institut tunisien de la compétitivité et des études quantitatives (Itceq), publié vendredi 20 décembre 2024 sous le titre «Positionnement compétitif global de la Tunisie : analyse et défis de redressement».
«Cette part de marché s’avère la plus faible comparativement à celle des concurrents», souligne le rapport, précisant que celle-ci a baissé de 2,8% entre 2011 et 2021, en raison, principalement, de la détérioration de la compétitivité, expliquée par un ensemble de facteurs dont la hausse des coûts de production, suite à l’accroissement spectaculaire des coûts salariaux (hausse annuelle moyenne de 6,4% durant la période 2011-2021), d’où une augmentation du taux de salaire nettement plus accélérée que celle de la productivité du travail (6,4% contre 0,04% respectivement).
La détérioration de la compétitivité résulte, également, d’«un climat des affaires inadéquat», indique le rapport qui appelle à «prendre des mesures pour promouvoir les exportations, dont l’allègement et la digitalisation des procédures liées à l’export, l’aménagement des ports maritimes, la mise en exploitation de nouvelles lignes maritimes et aériennes, le renforcement du rôle du Cepex, la consolidation de la diplomatie économique».
Outre le problème de compétitivité, l’Itceq fait état d’un «manque d’adaptation des exportations tunisiennes à la demande mondiale, suite notamment à leur concentration sur un nombre réduit de produits».
En effet, près de la moitié des exportations tunisiennes sont dominées par 10 produits dont les fournitures électriques (17,9%), les articles de bonneterie (6,2%), le pétrole brut (5,9%), le cuir et les chaussures (4,6%) et les corps gras dont notamment l’huile d’olive (4,1%).
«Cette prédominance fait de la Tunisie le pays le moins diversifié au niveau des produits sur la période 2011-2021, comparativement à plusieurs concurrents», précise l’Itceq, qui recommande d’appuyer davantage le processus d’élargissement de la base productive en accordant, de plus en plus d’attention aux produits présentant des signes de dynamisme au niveau de la demande internationale. Il s’agit, à titre d’exemple, des produits pharmaceutiques dont la demande d’importation s’avère dynamique, représentant environ 6%, en 2022, contre une moyenne globale de 3,8% au cours de la décennie 2011-2021.
L’Itceq pointe du doigt, en outre, le problème de la concentration géographique des exportations tunisiennes, dans la mesure où 92% de nos exportations sont adressées à des marchés en régression, à savoir l’Union européenne (73,5%), l’Afrique du Nord (8%), l’Afrique Sub-saharienne (2,9%)… A partir de ce constat, l’institut propose de renforcer nos exportations vers les marchés en expansion, tels que l’Amérique du Nord, l’Asie et l’Océanie, afin de réduire la dépendance de la Tunisie vis-à-vis de l’UE et principalement de trois pays à savoir la France, l’Allemagne et l’Italie.
Mohamed Triki, membre de l’Ordre des experts-comptables de Tunisie (OECT) a déploré, jeudi, la mesure relative à la hausse de 15% à 20% du taux général de l’impôt sur les sociétés, pour les bénéfices réalisés à compter du 1er janvier 2024, prévue dans la nouvelle loi de finances pour l’exercice 2025.
Dans une déclaration à l’agence Tap, en marge d’une conférence organisée par l’OECT, au siège de l’Utica, sur le thème «La loi de finances pour la gestion de l’année 2025», l’expert-comptable a qualifié d’élevée ce taux d’imposition, d’autant qu’il est appliqué aux entreprises exportatrices, ce qui n’est pas favorable à l’investissement.
«Il n’est pas logique que des sociétés exportatrices paient des impôts similaires à ceux des sociétés de distribution des produits importés. Avec une telle mesure, nous n’encourageons pas les investisseurs étrangers à investir en Tunisie, alors que nous sommes en concurrence avec d’autres pays», a-t-il critiqué. Et de souligner l’impératif de réduire ce taux, faisant remarquer que l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) recommande d’appliquer un taux unique de 15%, afin d’éviter le «dumping fiscal» entre les pays, qui est une pratique visant à attirer des investisseurs, notamment à travers des mesures incitatives d’ordre fiscal.
Selon Triki, «il est indispensable de donner des avantages à l’activité exportatrice en Tunisie», estimant que cette nouvelle loi de finances «ne comporte pas suffisamment de mesures favorisant le climat de l’investissement».
Mehdi Ellouze, membre de l’OCT, s’accorde avec Triki pour dire que certaines dispositions prévues par la loi de finances de 2025 n’incitent pas à l’investissement, évoquant, dans ce sens l’exemple de la mesure instituant une contribution conjoncturelle au profit du budget de l’Etat. Elle incombe aux «entreprises notamment exportatrices ayant réalisé un chiffre d’affaires hors taxes supérieur ou égal à 20 millions de dinars au cours de l’année 2023 et soumises à l’impôt sur les sociétés au taux de 15% pour la même année».
Cette contribution est fixée à 2% des bénéfices utilisés pour le calcul de l’impôt sur les sociétés, avec un minimum de 1 000 dinars. Elle concerne les déclarations d’impôt dont l’échéance intervient au cours de l’année 2025.«Auparavant, les sociétés exportatrices étaient exonérées d’impôts. Ce n’est plus le cas aujourd’hui», a regretté Ellouze, qui plaidé en faveur de mesures visant à relancer l’investissement, à encourager l’entrepreneuriat et à créer de la richesse.
Les perspectives économiques et de liquidité de la Tunisie se sont améliorées cette année. Toutefois, les perspectives économiques à court et moyen terme du pays restent mitigées. Et ses difficultés économiques se sont aggravées par un niveau d’endettement extérieur très élevé et des finances publiques très fragiles. Ces défis étant censés persister à moyen terme, estime l’auteur, analyste chez Credendo, le 4e assureur-crédit public au monde.
Andres Hernandez Cardona
Les perspectives économiques et de liquidité de la Tunisie se sont améliorées cette année. Après des années dominées par des inquiétudes quant à la capacité du pays à honorer ses obligations extérieures, la confiance dans le pays a augmenté. Pourtant, malgré ces évolutions positives, les perspectives à court et moyen terme du pays d’Afrique du Nord restent entachées de défis importants et de profondes vulnérabilités macroéconomiques.
En 2024, la Tunisie devrait enfin retrouver un PIB réel comparable à celui d’avant la pandémie. Jusqu’à présent, la reprise économique du pays a été très lente et il est resté à la traîne par rapport à ses pairs d’Afrique du Nord. À titre de comparaison, tous les pays voisins (à l’exception de la Libye politiquement instable) avaient déjà réussi à retrouver ou à dépasser leurs niveaux de PIB réel d’avant la pandémie il y a deux ans. La croissance modeste du PIB réel de 1,6% prévue pour cette année est tirée par la bonne performance du secteur touristique dynamique, ainsi que par les transferts privés. Il s’agit des principales sources de recettes en devises du pays, qui ont également contribué à maintenir les réserves de change à des niveaux adéquats. En outre, le pays a jusqu’à présent été en mesure de respecter ses obligations extérieures, comme l’importante euro-obligation de 850 millions de dollars qui est arrivée à échéance en février dernier.
Conditions socioéconomiques difficiles et fondamentaux macroéconomiques faibles
Les perspectives économiques à court et moyen terme du pays restent moroses. Pour 2025, la croissance réelle du PIB est projetée à 1,6%, et à moyen terme, elle devrait rester faible, avec une moyenne inférieure à 1,5% du PIB.
La Tunisie a connu une stagnation économique générale depuis la révolution du jasmin, dans un contexte d’instabilité politique et de sous-investissement. Parallèlement, les récents chocs extérieurs tels que la pandémie de Covid-19 et la guerre en Ukraine ont aggravé la situation.
Les difficultés économiques du pays sont encore aggravées par son niveau élevé de dette extérieure et ses finances publiques très fragiles.
En fait, l’amélioration de la situation budgétaire et financière du pays est et restera un défi urgent. Après des années de déficits budgétaires récurrents (prévus à 6% du PIB en 2024), la Tunisie a accumulé des niveaux d’endettement élevés, estimés à 83,7% du PIB en 2024. En 2025, pour contenir les pressions budgétaires, les autorités prévoient d’introduire diverses réformes telles que l’augmentation des impôts sur les particuliers à revenus élevés et sur certaines entreprises, mais elles s’abstiennent toujours de mettre en œuvre les réformes identifiées par le FMI comme essentielles pour améliorer la stabilité macroéconomique, telles que la réforme du système de subventions et la réduction structurelle de la masse salariale. Au lieu de cela, le gouvernement a dénoncé ces mesures comme des déclencheurs de troubles sociaux compte tenu des difficultés socioéconomiques actuelles que traverse la Tunisie. Dans ces circonstances, cependant, les pressions budgétaires devraient persister.
La précarité des finances publiques pèsent sur les perspectives économiques
La Tunisie étant exclue des marchés financiers mondiaux et les négociations avec le FMI étant au point mort, les possibilités de financement du pays sont devenues limitées. Dans ces conditions, les autorités s’appuient de plus en plus sur le secteur bancaire national pour financer les déficits publics. Ces tendances pourraient affaiblir le secteur bancaire national et évincer le secteur privé, ce qui nuirait encore plus aux perspectives de croissance.
En outre, il existe également un risque accru que les autorités recourent à des mesures moins orthodoxes. Elles s’écartent déjà des politiques économiques standards, par exemple en février, elles ont utilisé les réserves de change pour honorer leurs obligations financières.
En outre, un nouveau projet de loi introduit l’obligation de consulter le gouvernement pour la définition de la politique monétaire et de la politique de change; s’il est adopté, ce nouveau projet de loi affaiblira l’indépendance de la banque centrale.
D’où des vulnérabilités persistantes et des progrès très limités dans l’amélioration de la stabilité macroéconomique.
Des centaines de personnes sont descendues, jeudi 19 décembre 2024, sur la place centrale des Omeyyades à Damas pour réclamer un «État uni, civil et laïc». Les manifestants ont aussi brandi des slogans contre un Etat confessionnel et pour les droits des femmes.
Ce mouvement est une réponse à une série de déclarations parues ces derniers jours d’Obeida Arnaout, porte-parole pour les affaires politiques du nouveau gouvernement islamiste de Damas, issu du groupe Hayat Tahrir Al-Sham (HTS), dont celle selon laquelle «les femmes sont biologiquement inapte à occuper des postes gouvernementaux élevés».
«Nous voulons une Syrie civile et laïque», tel était l’un des slogans scandés par les manifestants rassemblés sur la place symbolisant la chutedu régime dictatorial de Bachar Al-Assad, le 8 décembre. «Laïcité! Laïcité!», criaient les manifestants, tandis que d’autres : «Nous ne voulons ni d’un Etat policier, ni d’un Etat religieux!».
D’autres pancartes déployées lors de la manifestation parlaient de l’égalité des chances entre les femmes et les hommes. Et de l’unité territoriale de la Syrie : «De Jazira à Hawran, les Arabes et les Kurdes sont frères», disait un autre slogan lancé par les manifestants en référence à la région orientale du pays (Jazira) et à celle de l’extrême sud-ouest ( Hawran).
Avec le développement accéléré de l’industrie automobile mondiale et le rythme effréné de la vie urbaine, le désir des jeunes pour les aventures en plein air et la liberté de mobilité a atteint un niveau sans précédent. Le modèle tout-terrain léger Jaecoo J5, lancé par Omoda&Jaecoo, incarne cette aspiration des nouvelles élites urbaines.
Grâce à son design, offrant une expérience de mobilité de haute qualité combinant déplacements urbains et activités de plein air, J5 libère vos instincts naturels et vous fait profiter de la nature.
Exploration sans limites
En tant que meilleur choix de SUV tout-terrain léger pour les escapades en extérieur, le Jaecoo J5 est spécialement conçu pour les nouvelles élites urbaines en quête d’aventures en plein air dans leur quotidien trépidant. Ces citadins performants, naviguant entre les gratte-ciels et les responsabilités professionnelles complexes, préservent leur amour de la nature et leur quête d’une vie de qualité. Dans leurs moments libres, ils aspirent à s’évader de l’agitation urbaine pour trouver leur propre havre de paix. Le Jaecoo J5 répond parfaitement à ce besoin tout en stimulant leur désir d’explorer l’inconnu, grâce à son design inspiré de la nature.
Inspiré de la nature
En tant que membre de la famille Jaecoo, le design du Jaecoo J5 s’inspire du concept «Inspiré de la nature». Il adopte une approche axée sur l’«Origine de la nature», proposant une interprétation esthétique de l’environnement naturel. Son extérieur robuste, associé à des couleurs et des lignes inspirées par la nature, harmonise subtilement le design automobile et la beauté naturelle. Ce design unique reflète le charme du tout-terrain léger, ravivant le désir d’une vie en plein air chez les utilisateurs.
Le Jaecoo J5 hérite du style imposant, robuste et intemporel de la série Jaecoo. Les concepteurs se sont inspirés des lignes de l’horizon et du ciel pour modeler les contours supérieurs et inférieurs du véhicule. La ligne de ceinture continue qui enveloppe la carrosserie symbolise l’élan d’exploration et de liberté intérieure. La calandre avant, avec son design signature en cascade, évoque la puissance des chutes d’eau glaciaires islandaises. Les phares avant et arrière rappellent les courbes d’une route montagneuse illuminée, renforçant la sensation d’une aventure nocturne dans la nature. Sa couleur principale, le vert alpin, capture l’harmonie et la sérénité des paysages alpins, offrant une identité visuelle unique et apaisante.
Mobilité adaptée aux élites urbaines
Le Jaecoo J5 répond avec justesse aux besoins diversifiés des nouvelles élites urbaines. Son design, inspiré par la nature, permet aux citadins de ressentir un souffle de liberté et de renouer avec l’extérieur. De plus, grâce à ses performances tout-terrain exceptionnelles et à ses configurations de vie en plein air de premier ordre, le Jaecoo J5 crée un écosystème complet, permettant de savourer pleinement chaque moment d’évasion et d’aventure.
Le roman d’Arezki Aït Smaël (pseudonyme de Rabeh Saoudi), ‘‘Afrique, ma mère’’ (éd. L’Harmattan), explore les blessures profondes de l’Algérie contemporaine à travers une tragédie familiale poignante et universelle.
Djamal Guettala
À travers l’histoire d’une mère dévastée par la perte de son dernier fils, l’auteur nous propose un récit à la fois bouleversant et introspectif où l’intime et le collectif s’entrelacent. Ce faisant, il explore les plaies profondes de l’Algérie contemporaine, tout en mettant en lumière la résilience et la richesse des racines amazighes.
L’histoire suit une mère qui voit son dernier fils être enlevé par un groupe terroriste dirigé par son propre fils cadet, en l’absence de leur frère aîné, Idir. Le prénom de ce dernier, issu du tamazight – une langue enracinée dans le berbère ancien –, signifie «il est vivant, il a survécu». Ce choix, lourd de symbolisme, rend le drame encore plus poignant : l’aîné, porteur d’espoir, incarne malgré lui l’éclatement et les fractures d’une famille.
Une critique frontale de l’extrémisme
Accablée par le chagrin, la mère décide d’entreprendre une quête désespérée pour retrouver le corps de son fils et lui offrir une sépulture digne. Ce voyage, traversant les paysages de l’Algérie, se transforme en une exploration des blessures laissées par l’extrémisme religieux et les conflits sociopolitiques. L’histoire personnelle de cette famille devient ainsi une métaphore des luttes identitaires et culturelles qui secouent non seulement l’Algérie, mais aussi l’Afrique dans son ensemble.
Avec ‘‘Afrique, ma mère’’, Arezki Aït Smaël s’attaque aux ravages causés par l’extrémisme islamiste qui a profondément marqué les années noires de l’Algérie. L’auteur dénonce une idéologie destructrice, responsable de l’effondrement des liens familiaux et de l’effacement des traditions locales. À travers le regard de cette mère endeuillée, le roman interroge les racines de la violence et met en lumière son intrusion dans les sphères les plus intimes de la vie humaine.
Cependant, le roman ne se limite pas à dénoncer l’extrémisme. Arezki Aït Smaël en profite pour réexaminer l’identité géopolitique de l’Algérie. Il rejette l’idée selon laquelle le pays ferait partie intégrante du monde arabe, tant sur le plan géographique que culturel, et affirme plutôt son appartenance à l’Afrique du Nord et, par extension, au continent africain dans son ensemble.
Une œuvre puissante et essentielle
Ce choix dépasse les simples considérations terminologiques : il s’agit de l’affirmation d’une identité inclusive et authentique, libérée des influences moyen-orientales qui ont souvent tenté d’uniformiser la diversité culturelle de la région. En célébrant les racines amazighes et autochtones, l’auteur oppose une résistance claire à des siècles de domination idéologique.
Dans ce roman de 274 pages, Arezki Aït Smaël livre une œuvre où la profondeur des émotions se conjugue à une réflexion lucide sur l’identité, la mémoire et la résistance. ‘‘Afrique, ma mère’’ dépasse le cadre du drame familial pour devenir un miroir des luttes contemporaines de l’Algérie et de l’Afrique.
Portant à la fois un cri de douleur et un message d’espoir, ce roman s’impose comme une lecture incontournable pour tous ceux qui s’intéressent aux enjeux identitaires et aux fractures sociales de notre époque. Ce n’est pas seulement une histoire : c’est un hommage vibrant, un témoignage poignant et une leçon d’humanité.
Un film ça impressionne ou ça laisse de marbre. Mais lorsqu’un film nous interpelle profondément et nous installe dans un grand malaise, c’est que la force du récit et la vérité de l’image se sont saisies de notre âme et de notre esprit pour nous mettre face à «la» vérité humaine. ‘‘Les enfants rouges’’ de Lotfi Achour appartient à cette catégorie de films qui bousculent et marquent.
Abdelhamid Largueche *
Le film se présente comme une tragédie grecque déroulant des paysages, des voix et des cris, mais les images sanglantes finissent par nous prendre aux tripes et nous faire trembler, individuellement et collectivement.
Dans le contexte de l’instabilité sécuritaire qui a régné en Tunisie dans les années 2012-2017, deux enfants, Ashraf (14 ans), Nizar (16 ans) font paître paisiblement leur troupeau dans la montagne de Mghila. Ils s’amusent au sommet d’un djebel aux roches sèches et arides sous un soleil de plomb lorsqu’ils sont victimes d’une attaque terroriste. Nizar est sauvagement décapité tandis qu’Achraf est sommé de rapporter la tête de la victime à sa famille… dans un sac.
Le film est une plongée dans la psychologie de l’enfant traumatisé, qui ne peut surmonter le drame qu’il a vécu et s’en trouve fortement bouleversé.
A travers l’évocation des séquelles de ce traumatisme qui laisse des traces indélébiles chez le survivant du drame, le réalisateur interpelle la société tout entière en désignant ses limites morales et politiques. Son verdict sans appel interpelle profondément nos consciences meurtries. Et tout concours au procès où nous sommes tous des accusés : la sobriété du décor, les silences accusateurs, les regards pleins de souffrance, la misère réelle des gens contrastant avec l’inanité des discours politiques sur les plateaux de télévision, et, surtout, l’acharnement médiatique sur le corps de l’enfant décapité pris en photos et exposé à la curiosité du public.
Nizar, la «victime sacrificielle» d’un drame socio-historique qui le dépasse et auquel il est accidentellement et injustement associé, a finalement droit à une sépulture digne et à une cérémonie funèbre, simple et émouvante, qui permet à sa mère de faire enfin son deuil.
Quant à Ashraf, il fuit le lieu du drame et se réfugie dans une ville dans l’espoir d’oublier, de s’oublier et de survivre à son profond traumatisme.
Lotfi Achour, qui est parti d’un fait divers réel qui a traumatisé les Tunisiens aux prises avec l’extrémisme religieux, a réalisé là un travail de mémoire, nécessaire et urgent, mais aussi une œuvre cinématographique assez maîtrisée, qui de distingue par la spontanéité du jeu des acteurs, lesquels se fendent dans le paysage avec beaucoup de naturel et donnent au film cette force de la vérité qui fait mal.
A l’occasion de la Journée de solidarité avec les prisonniers d’opinion tunisiens, samedi 21 décembre 2024, des personnalités et organisations maghrébines et internationales ont lancé un appel à la libération des femmes et hommes «poursuivis pour leur lutte politique pacifique».
«Ce sont des hommes politiques et des secrétaires généraux de partis ou associations de la société civile arrêtés en raison de leur approche critique. Certains d’entre eux sont en détention depuis vingt-deux mois sans procès, en violation flagrante de la loi sur la détention préventive. Ils risquent la peine de mort au prétexte de ‘‘complot contre la sécurité de l’État’’, sans preuve d’aucun délit, nonobstant leur désaveu de la pratique autoritaire du régime. Certains d’entre eux sont transférés d’une prison à l’autre, au motif de représailles», lit-on notamment dans l’appel. Qui ajoute : «Ce sont des journalistes qui ont cru en leur métier et l’ont fait en toute honnêteté, des hommes d’affaires condamnés à de lourdes peines de prison parce qu’ils ont refusé le chantage du régime, des activistes de la société civile qui ont aidé les migrants confrontés au racisme des autorités et à la violation de leurs droits les plus fondamentaux, des blogueurs qui ont exprimé leur opinion sur les réseaux sociaux pris au piège du décret 54 qui criminalise la liberté d’opinion et d’expression et fait du chef de l’Etat tunisien un être sacré placé au-dessus de toute critique et de tout compte à rendre.»
«La Tunisie, autrefois exemple de liberté et de démocratie dans la région arabe, s’est transformée en un désert médiatique où les médias publics et privés rivalisent de louanges à l’égard des décisions des autorités, où toute opinion libre est absente et où le travail politique et de défense des droits de l’homme est devenu un motif de criminalisation et une porte d’entrée pour la prison», ajoutent les auteurs de l’appel , qui affirment que «la Tunisie n’a jamais connu dans son histoire un nombre aussi élevé de prisonnières arrêtées et poursuivies pour leur lutte politique pacifique, leur travail journalistique, leur engagement solidaire ou leur activisme civique.»
Parmi les signataires de l’appel, l’Iranienne Dr. Shirine Ebadi, prix Nobel de la paix 2003, la Marocaine Khadija Riady, prix de l’Onu des droits de l’Homme 2013, l’ancienne présidente du Mrap, Renée Le Mignot, la politologue tunisienne Khadija Mohsen Finan, Me Patrick Baudoin, président d’honneur de la LDH et la FIDH, le poète marocain Abdellatif Laabi, l’écrivain franco-libanais, Gilbert Achcar, le journaliste français Alain Gresh, le député LFI Thomas Portes,.. et plusieurs organisations de droits humains (LDH, MRAP, le Gisti, SOS, DAL, UJFP, REF…,) syndicats (FSU, Solidaires) partis politique, (NPA, LFI, Ensemble…).
Par ailleurs, un rassemblement se tiendra demaon, samedi 21 décembre 2024 entre 15h00 et 18h30, à la Fontaine des innocents (Place Joaquim du Bellay 7500, Métro Châtelet les Halles) pour «la libération des prisonniers politiques et d’opinions en Tunisie», «soutenir les défenseur.es des droits des migrants subsaharien.nes» et «exprimer sa solidarité avec le mouvement social en Tunisie».
Un citoyen nous a fait parvenir la photo reproduite ci-dessus, représentant des compatriotes venus comme lui pour quelque menu service et qui, avant de pouvoir accéder au bâtiment du consulat de Tunisie à Paris, sont obligés d’attendre «jusqu’à 1h30 sur le trottoir dans le froid et le vent».
Nous reprenons ici le commentaire accompagnant la photo: «Une situation dégradante qui montre l’irrespect du citoyen tunisien par sa représentation consulaire à l’étranger. C’est à ne pas reprocher aux autres de nous manquer de respect.»
De notre côté, nous ne résistons pas à la tentation de dénoncer, encore une fois, cette morgue et cette condescendance que notre administration publique réserve aux citoyens, au pays comme à l’étranger. Et dire qu’elle ne cesse de nous rebattre les oreilles avec les soi-disant mesures qu’elle prend pour numériser ses services et faciliter la vie de ses usagers, qu’elle continue de maltraiter. Pour preuve…
L’équipe de Tunisie de football a régressé au classement de la Fifa à son plus mauvais rang depuis au moins une trentaine d’années. Les Aigles de Carthage, qui volent désormais très bas, sont désormais classés 52e sur le plan mondial et 9e en Afrique.
Les Rouge et Blanc qui, il y a quelques années seulement, étaient en tête des équipes africaines, disputant la première place aux Sénégalais, se trouvent aujourd’hui loin derrière le Maroc (14e mondial, 1er africain), le Sénégal (17e, 2e), l’Egypte (33e, 3e), l’Algérie (37e, 4e), le Nigeria (44e, 5e), la Côte d’Ivoire (46e, 6e), le Cameroun (49e,7e), le Mali (51e, 8e).
Les coéquipiers de Youssef Maskni doivent cette descente en enfer à leurs très mauvais résultats au cours des dernières années dans les compétitions continentales et internationales. Ils font peine à voir, errant sur le rectangle vert comme des âmes en peine et concèdent défaite sur défaite contre des équipes censées être largement à leur portée.
La crise au sein de la Fédération tunisienne de football (FTF), dont l’ex-président, Wadie Jary, est en prison, poursuivi dans des affaires de corruption, n’a pas arrangé les choses. La crise semble avoir démotivé les joueurs et créé une ambiance lourde et morose dans le groupe. Et plus grave encore, rien ne permet d’espérer une amélioration prochaine de ce classement qui risque même de s’aggraver. Le réveil sera dur…
En tant qu’importateur d’équipements de réfrigération, de climatisation, de pompes à chaleur et autres appareils alimentés au gaz, la Tunisie, comme tous les pays, doit envisager de réduire les quotas d’hydrofluorocarbures (HFC). Et elle s’y attèle avec beaucoup de volontarisme.
«La Tunisie, qui a réduit de 55% l’utilisation d’hydrochlorofluorocarbures appauvrissant la couche d’ozone dans plusieurs secteurs tels que la réfrigération et la climatisation, est une exception en Afrique», a déclaré le président de l’Union des associations africaines des acteurs du froid et de la climatisation (U-3arc), Madi Sakandé, à l’occasion d’une réunion régionale organisée par l’Organisation des Nations Unies pour le développement industriel (Onudi), mercredi 18 décembre 2024, expliquant que «dans un continent aussi chaud que l’Afrique, il nous faut investir dans le refroidissement et en tenir compte dans tous les secteurs».
«Des agences du froid indépendantes doivent être créées à l’échelle nationale pour aider les acteurs de la filière (frigoristes, acteurs de la climatisation) à organiser et sécuriser l’usage des équipements de réfrigération domestique, commerciale, industrielle et de transport, mais aussi garantir et développer l’usage de la climatisation et du chauffage fixes, des pompes et climatisations mobiles tout en respectant l’environnement», a ajouté Sakandé.
«Une industrie de la réfrigération bien développée et organisée pourrait aider à lutter contre le gaspillage alimentaire, contribuer aux efforts de réduction des gaz à effet de serre, ajouter de la valeur à la production et créer des emplois», a encore déclaré Sakandé.
Aux niveaux national, régional et international, des efforts sont déployés pour réduire l’utilisation des gaz fluorés et les remplacer par des alternatives respectueuses du climat. Cependant, cette transition nécessite le soutien de l’industrie du froid à travers des campagnes de formation et de sensibilisation.
Le coordonnateur de l’Unité nationale de l’ozone à l’Agence tunisienne de protection de l’environnement (ANPE), Youssef Hammami, a indiqué que la Tunisie a complètement éliminé les substances nocives qui appauvrissent la couche d’ozone, comme les chlorofluorocarbones (CFC), le bromure de méthyle utilisé dans le secteur de la fumigation des dattes et les halons (utilisés dans la lutte contre les incendies). Mis en œuvre par l’Onudi et le Programme des Nations Unies pour l’environnement (PNUE) en étroite collaboration avec l’ANPE, le Protocole de Montréal, un cadre international crucial utilisé pour protéger la couche d’ozone, a conduit à une réduction significative de 55% de l’utilisation d’hydrochlorofluorocarbures (HCFC) en Tunisie, avec des émissions en baisse de 723 tonnes en 2022 à 325 tonnes cette année. L’objectif du pays est de réduire l’utilisation des HCFC de 80 % d’ici le 1er janvier 2045.
A l’occasion de la Journée internationale des migrants, des militants d’ONG et de la société civile, coordonnés par le Forum tunisien pour les droits économiques et sociaux (FTDES), ont manifesté, mercredi 18 décembre 2024, devant le Théâtre municipal de Tunis pour dire «non à la criminalisation de la solidarité» et demander la «liberté pour les prisonniers».
Dans un communiqué publié à cette occasion, le FTDES dénonce «les politiques d’immigration en Europe, dans la Méditerranée et en Tunisie» qui sont, selon lui, «de plus en plus brutales et constituent une violation des droits de l’homme et des immigrants.»
Les immigrants tunisiens en Europe souffrent de nouvelles politiques législatives qui les restreignent, limitent leurs droits et contribuent à l’escalade du racisme et de l’islamophobie. Ils sont exposés aux campagnes de haine menées par des groupes politiques fascistes et racistes sous le slogan de lutter contre ce qu’ils appellent «le flot de l’immigration», «la défense de l’identité» et «la menace démographique».
Les organisations de la société civile sont soumises à des campagnes continues de criminalisation et de stigmatisation, et la solidarité avec les immigrés est devenue une «conspiration contre la sécurité de l’État» et l’apport d’aide est devenu un «blanchiment d’argent», note le Forum, appelant à la libération des «détenus faisant l’objet d’une enquête judiciaire», par allusion à Saâdia Mosbah, Cherifa Riahi, Mohamed Saïd, Saloua Ghrissa et Sonia Dahmani, militants poursuivis dans des affaires en lien avec l’immigration dont les portraits ont été brandis par les manifestants.
Le FTDES appelle à «la libération de tous les détenus et à l’arrêt des poursuites judiciaires contre les volontaires impliqués dans le travail humanitaire auprès des migrants». Et d’ajouter : «Nous rejetons la normalisation de la mort des migrants, de leur disparition en mer, à la frontière et dans le désert, et de la privation de leur droit à la vie».
«Nous demandons que leur sort soit révélé et que la vérité soit présentée à leurs familles», poursuit le FTDES. «Nous demandons à tous de respecter pleinement la dignité de chaque migrant, partout, quels que soient sa couleur, son sexe, sa religion ou son statut administratif. Cela signifie construire des ponts, et non des murs, enracinés dans la solidarité, le partage et le respect des droits de l’homme», conclut-il.
Les prisonniers de l’État islamique (EI et en arabe Daech) ne sont pas détenus dans les sinistres prisons comme Saidnaya dans le territoire syrien qui était contrôlé par Bachar Al-Assad mais dans la partie du territoire syrien contrôlé par les Kurdes des Forces démocratiques syriennes (FDS) avec qui la Turquie veut en découdre aujourd’hui via des factions syriennes qu’elle arme et les attaques ont commencé. Un effondrement du pouvoir des FDS profitera à Daech et peut amener à la fuite de 9000 éléments terroristes très dangereux des prisons où ils sont incarcérés.
Imed Bahri
Les responsables américains ont pointé du doigt une «bombe à retardement» dans les prisons détenant des partisans de l’EI dans les zones contrôlées par les FDS, groupe armé kurde qui contrôle 40% du territoire syrien notamment le nord-est.
Selon une enquête de Robbie Gramer et Paul McLeary publiée par le magazine Politico, les responsables américains craignent que les détenus des prisons kurdes tentent de s’en échapper. Des milliers de combattants de l’EI et leurs familles sont en effet détenus dans des prisons gardés par les forces kurdes soutenues par les États-Unis et disposant d’armes limitées.
Ces prisons étaient censées être temporaires mais les pays d’origine des prisonniers ne voulaient pas qu’ils rentrent.
Le magazine ajoute qu’il s’agit d’une crise qui a lentement couvé jusqu’à la chute du régime d’Al-Assad qui a plongé le pays dans un avenir incertain.
Une armée de terroristes en prison
Le retour complet de l’EI pourrait dépendre de la capacité des États-Unis et d’un groupe d’alliés faibles à empêcher leur fuite.
«Je déteste généralement ces clichés mais c’est ce qui se rapproche le plus d’une bombe à retardement», a déclaré un haut responsable américain de la lutte contre le terrorisme qui a requis l’anonymat. «Si la Turquie ne met pas fin à ses attaques contre les FDS nous risquons d’être confrontés à une évasion massive des prisons».
Les développements en Syrie surviennent à un moment critique pour la région et pour les États-Unis avec une nouvelle administration sur le point de prendre le pouvoir qui promet moins d’aide étrangère. «Il s’agit essentiellement d’une armée terroriste en prison», a déclaré le général à la retraite et ancien commandant du commandement central Joseph Votel.
Bien que la majorité des combattants de l’EI détenus soient originaires d’Irak ou de Syrie, un certain nombre d’autres venaient d’Europe, d’Asie centrale et d’Amérique du Nord notamment des États-Unis.
Certains pays se sont montrés réticents à se voir restituer leurs nationaux prisonniers ce qui a entraîné des années d’incertitude juridique pour environ 9000 combattants aguerris du groupe et environ 50 000 autres personnes dont des épouses et des enfants.
Les États-Unis ont soutenu le groupe kurde FDS que la Turquie, membre de l’Otan, considère comme un groupe terroriste qui menace la sécurité de son territoire. Les forces mandataires de la Turquie en Syrie ont lancé plusieurs attaques à grande échelle contre les FDS depuis qu’Al-Assad a perdu le pouvoir ce mois-ci.
Le magazine affirme que les tensions actuelles ont conduit à l’épuisement des forces kurdes combattant à la fois les groupes rebelles syriens qui sont les forces mandataires de la Turquie et les restes de l’Etat islamique.
Politico estime qu’il existe une possibilité de parvenir à un accord alors que les FDS cherchent à prolonger le cessez-le-feu conclu entre leurs combattants et les combattants fidèles à la Turquie dans la ville de Manbij au nord-est de la Syrie.
Le secrétaire d’État américain Anthony Blinken s’est récemment rendu à Ankara pour discuter du cessez-le-feu négocié par les États-Unis. Le porte-parole du Département d’État Matthew Miller a déclaré: «Nous continuons à collaborer avec les Forces démocratiques syriennes et avec la Turquie pour aller de l’avant et nous ne voulons voir aucune partie exploiter la situation instable actuelle pour promouvoir ses propres intérêts étroits au détriment de l’intérêt national syrien au sens large.»
Le commandant des FDS Mazloum Abdi a déclaré sur X que ses forces attendent avec impatience la poursuite des pourparlers, l’élargissement du cessez-le-feu et l’établissement d’une zone démilitarisée avec la redistribution des forces de sécurité sous la supervision et la présence des États-Unis.
Il y a environ 900 soldats américains en Syrie pour former les FDS. Les responsables du Pentagone ont déclaré qu’il n’était pas prévu d’envoyer davantage de personnes sur place ou de modifier leur mission pour le moment cependant les États-Unis ne voudront peut-être pas prendre les devants dans la résolution de la crise syrienne surtout après l’entrée en fonction du président élu Donald Trump le mois prochain.
James Jeffrey, ancien envoyé spécial en Syrie sous la première administration Trump déclare: «Nous avons tendance à considérer toutes les guerres antiterroristes comme sans fin et croyez-moi, Trump ne voit pas les choses de cette façon». Jeffrey a ajouté qu’il pensait que les forces kurdes pouvaient contrôler les prisons en Syrie qu’il y ait ou non une présence américaine dans ce pays. Sauf que Jeffrey ne dit pas comment les FDS peuvent-ils se maintenir et assurer leur pérennité si les États-Unis retirent leurs troupes. Il a même déclaré que les Kurdes sont disposés à travailler avec les forces soutenues par la Turquie dans le nord de la Syrie et qu’ils ont également contacté le nouveau gouvernement de Damas. Or qui peut affirmer que dans l’autre sens, les groupes soutenus par la Turquie sont disposés à collaborer avec les Kurdes qu’ils attaquent depuis la chute de Bachar Al-Assad.
Mais tout le monde à Washington n’est pas d’accord avec James Jeffrey à Washington. Les alliés du président Joe Biden au Congrès ont critiqué Ankara pour ne pas avoir empêché ses mandataires de lancer des attaques contre les FDS ce qui complique la réponse de l’administration actuelle. «Si nous voulons garantir que ces prisons soient correctement gardés, nous devons, aux États-Unis, fournir aux Kurdes syriens l’assurance que nous empêcherons la Turquie de les attaquer», a déclaré le sénateur démocrate du Maryland Chris Van Hollen, membre la Commission des Affaires étrangères du Sénat. «Et lorsque la Turquie soutient les attaques de l’Armée nationale syrienne (l’ANS est un groupe de factions rebelles syriennes financées et armées par la Turquie fondé en 2017 et formée par la réunion de l’Armée syrienne libre du nord de la Syrie, d’Ahrar Al-Cham, de Jaych Al-Islam et de divers autres groupes, Ndlr) contre les Kurdes, le plus grand gagnant est l’EI», a-t-il ajouté.
Politico confirme que les forces américaines en Syrie pourraient être confrontées à une nouvelle menace si les FDS s’effondrent dans les camps où sont détenus les combattants de l’Etat islamique et leurs familles. «C’est quelque chose qui pourrait s’effondrer rapidement», a déclaré Carolyn Rose, experte au New Lines Institute, un groupe de réflexion sur la politique étrangère. «Les risques potentiels menacent non seulement les partenaires de Washington mais aussi les soldats américains sur le terrain qui mènent cette mission d’orientation et d’assistance», a-t-elle ajouté.
Risques pour les soldats américains sur le terrain
La semaine dernière, les États-Unis ont mené des dizaines de frappes aériennes contre des sites qu’ils prétendaient appartenir à l’EI ciblant les dirigeants du groupe terroriste.
Le responsable du commandement central, le général Eric Kurella, a également visité les forces américaines au Moyen-Orient et en Syrie et rencontré des combattants des FDS avant de se rendre à Bagdad pour rencontrer les dirigeants irakiens. Kurilla a déclaré dans un communiqué: «Sans aucun doute, nous ne devons pas permettre à l’EI de se remodeler et de profiter de la situation actuelle en Syrie et toutes les organisations en Syrie doivent savoir que nous les tiendrons pour responsables si elles coopèrent avec l’EI ou le soutiennent de quelque manière que ce soit.»
«L’héritage est lourd et l’ampleur de la destruction est grande. Cependant, chaque responsable doit adopter la mentalité d’un militant qui défend sa patrie et son peuple, et avoir pour devise à tout moment : ‘‘Je me sacrifie pour cette chère patrie’’».
C’est ce qu’a plaidé le président de la république, Kaïs Saïed, lors d’une réunion avec des membres du gouvernement tenue, mercredi 18 décembre 2024, au palais de Carthage, tout invitant chaque responsable, quel que soit son niveau de responsabilité, «à répondre aux espoirs et aux aspirations du peuple tunisien et à œuvrer à trouver des solutions urgentes aux difficultés rencontrées par les citoyens», selon un communiqué de la présidence de la république.
Cette exhortation traduit une frustration face à l’ampleur des difficultés confrontées dans la gestion des affaires du pays et à la faiblesse des moyens, notamment financiers, pour faire face aux besoins exprimés par les populations. Elle traduit aussi une lassitude et une colère face à ce que le chef de l’Etat considère comme des manquements de l’administration publique qui ne donne pas l’impression d’être en totale adéquation avec ce qu’il attend d’elle : à savoir une participation plus volontaire et plus active à la concrétisation de son projet politique d’assainissement du pays.
Ce discours présidentiel, les Tunisiens ne cessent de l’entendre depuis plusieurs années, décliné sous divers tons, tantôt menaçant tantôt suppliant, mais ils tardent à en voir les fruits en termes de réalisations concrètes qui jailliraient positivement sur leur vécu quotidien. Et c’est là où la frustration présidentielle rencontre celle de ses électeurs, et où la pression sur le gouvernement, le 5e depuis 2019, date d’accession de Saïed à la présidence, devient intenable. Les rôles au sein de l’exécutif étant ainsi répartis que la tâche du président consiste à définir le cap et à montrer la voie et qu’il revient au gouvernement de transformer les paroles en actes. Encore faut-il qu’il en ait les moyens : en termes de compétence intrinsèque, de capacité d’imagination et de ressources disponibles, notamment financières. Et c’est là une autre paire de manche. Ne dit-on pas que la plus belle femme ne peut donner que ce qu’elle a.
La 6ème édition du Forum annuel pour les migrations se tient ce jeudi 19 décembre 2024 au Radisson Blu Hotel & Convention Center de Tunis (ex-Laico), sur le thème «Migration et mobilité humaine dans le contexte du changement climatique».
La migration, sous ses diverses formes, est de plus en plus influencée par les effets du changement climatique. L’élévation du niveau des mers, les phénomènes météorologiques extrêmes, la désertification et la modification des régimes de précipitations ne sont que quelques exemples de la manière dont les phénomènes liés au climat déplacent les populations, perturbent les moyens de subsistance et remodèlent les schémas migratoires dans le monde entier. Ces défis dépassent les frontières et leur impact est particulièrement prononcé dans des régions comme l’Afrique du Nord et le Moyen-Orient.
Deux défis mondiaux interdépendants
Les migrations et le changement climatique sont respectivement deux phénomènes et défis mondiaux interdépendants qui requièrent une attention urgente et une action coordonnée. Dans ce contexte, le Forum annuel pour les migrations en Tunisie apparaît comme une plateforme cruciale de dialogue et d’action. Il est convoqué dans le contexte du Pacte mondial pour des migrations sûres, ordonnées et régulières (PMM), un cadre international global adopté en 2018 pour aborder toutes les dimensions de la migration. Le PMM reconnaît que le changement climatique est l’un des principaux moteurs de la migration et souligne la nécessité d’une approche cohérente et fondée sur les droits pour gérer la mobilité des personnes touchées par les changements environnementaux.
Le PMM représente une opportunité stratégique et significative pour la communauté internationale de progresser en termes de gouvernance et de gestion globales des migrations internationales et, dans ce cadre, d’intégrer les facteurs climatiques et environnementaux dans un processus axé sur la politique migratoire.
Le PMM reconnaît explicitement l’impact du changement climatique sur les dynamiques migratoires et la mobilité humaine. Dans son préambule, il est affirmé que «les effets néfastes du changement climatique et de la dégradation de l’environnement peuvent avoir des répercussions sur la jouissance des droits de l’homme, y compris le droit à des moyens de subsistance sûrs, dignes et durables».
Cette reconnaissance marque une avancée significative, permettant d’intégrer le changement climatique dans une perspective plus large au sein des discussions et des politiques sur les migrations.
Les engagements de la Tunisie
Consciente de l’impact de ces défis, la Tunisie s’est engagée dans l’effort de lutte contre les changements climatiques. Cette volonté se caractérise par la signature de la convention Cadre des Nations Unis sur les Changements Climatiques (CCNUCC) en 1992 et sa ratification en 1993, l’engagement dans l’effort international de réduction des émissions et l’adoption des énergies renouvelables de la CCNUCC en 2015 à travers l’accord de Paris.
La Tunisie s’est engagée également à réduire ses émissions de gaz carbonique de 41% en 2030 par rapport à celles de 2010 et à augmenter la part des sources renouvelables dans la production de l’énergie à 30% pour la même période.
En outre, la Tunisie s’est investie activement dans le processus de formulation du Plan national d’adaptation (PNA), un processus initié dans le cadre de la Convention-Cadre des Nations Unies sur les
Changements climatiques (CCNUCC). Ce processus s’inscrit dans le cadre plus large établi par la CCNUCC et vise à renforcer les capacités d’adaptation, à accroître la résilience et à réduire la vulnérabilité face aux impacts des changements climatiques.
La participation prometteuse de la Tunisie à la 29 éme Conférence des Parties (COP 29) à la Convention- cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) qui s’est tenu du 11 au 22 novembre 2024 à Bakou, en Azerbaïdjan, a été une occasion majeure pour la Tunisie de réaffirmer ses engagements climatiques, de promouvoir des solutions innovantes et de renforcer sa coopération avec la communauté internationale face aux défis environnementaux.
Dans le même élan, l’Observatoire national de la migration (ONM) et l’Organisation internationale pour les migrations (OIM) en Tunisie s’engagent dans la sensibilisation sur les liens entre la mobilité humaine et les défis climatiques sous toutes leurs formes. C’est dans ce cadre que s’inscrit le choix de la thématique du 6ème Forum annuel pour les migrations en Tunisie, qui vise à rassembler les partenaires gouvernementaux et des acteurs nationaux clés, des experts dans le domaine de la migration, l’environnement et le changement climatique., du milieu universitaire, des représentants diplomatiques et des organisations internationales, pour explorer la relation complexe entre le climat et les migrations.
Cet évènement servira de plateforme pour le partage de connaissances et d’expertise et des initiatives de collaboration pour aborder l’impact du changement climatique sur la migration. Il s’agit d’une réponse à la reconnaissance croissante du fait que le challenge climatique n’est pas seulement une question environnementale, mais qu’il a des implications considérables pour la mobilité humaine, ce qui en fait une préoccupation centrale pour les gouvernements, les sociétés et les organismes internationaux.
En encourageant la collaboration et le partage des connaissances, le but est de contribuer au développement de politiques et de pratiques efficaces qui protègent les droits et le bien-être des personnes et des communautés déplacées par le climat. Ensemble, il est possible d’œuvrer en faveur d’un système de migration sûr, ordonné et régulier, qui tient compte des défis posés par le changement climatique.
L’ONM, en tant que chef de file national chargé de l’implémentation du PMM, s’emploie, dans le cadre de sa mission, à observer le phénomène migratoire tant à l’échelle nationale qu’internationale. Il assure également la coordination avec les différents acteurs et institutions nationales, tout en contribuant à l’élaboration de programmes et de politiques publiques visant à promouvoir et à renforcer la gestion de cette thématique.
Les objectif du forum
Le forum vise à sensibiliser aux liens entre le changement climatique, les déplacements et les migrations en Tunisie et dans la région, à favoriser le partage des connaissances et la collaboration multipartite pour répondre aux impacts du changement climatique sur la mobilité humaine, encourager la collaboration entre les parties prenantes gouvernementales, notamment les agences spécialisées et les institutions, les universités, la société civile, les organisations internationales et le secteur privé, afin d’orienter le processus de décision dans l’élaboration des politiques, l’identification des solutions et la création des plans d’actions.
L’évènement réunira des représentants du gouvernement tunisien, des autorités régionales et locales impliquées dans les questions d’environnement et de changement climatique, des experts nationaux et internationaux en migration et changement climatique/environnement, des représentations diplomatiques en Tunisie, des agences des Nations Unies et institutions internationales et de représentants de la société civile actifs au niveau local sur des thématiques en relation avec le changement climatique.
Depuis l’attaque meurtrière du 7 octobre 2023 par le Hamas et autres groupes militants palestiniens – attaque qualifiée de crime de guerre par la commission d’enquête des Nations Unies –, un nombre de responsables politiques et de médias, notamment occidentaux, répètent ad nauseam qu’Israël a le droit de se défendre. Qu’en est-il exactement?
Samia Ladgham *
Un rappel historique de la notion de légitime défense dans les relations interétatiques s’impose. Si la légitime défense est une notion bien connue en droit interne, elle s’est imposée en tant que concept de droit international dans le contexte du développement général du droit international vers l’interdiction de la guerre et l’usage de la force.
En effet, jusqu’au début du 20e siècle, les États étaient libres d’organiser leur défense, comme bon leur semblait, et recouraient à la guerre ou à l’emploi de la force pour se défendre quand ils l’estimaient nécessaire. Ce n’est qu’à partir du moment où des limitations ont été apportées à l’usage de la force que la légitime défense a gagné en importance. Un premier pas dans cette direction est franchi en 1928, lors de l’adoption de la Convention de Paris ou Pacte Briand-Kellog. Dans son article premier, les parties à l’accord déclarent qu’elles condamnent le recours à la guerre pour le règlement des différends internationaux et y renoncent en tant qu’instrument de politique nationale dans leurs relations mutuelles. Il faudra attendre l’adoption de la Charte des Nations unies (ci -après dénommée la Charte) pour voir le concept de droit à la légitime défense consacré en son article 51 lequel énonce un «droit naturel de légitime défense, individuelle ou collective, dans le cas où un Membre des Nations Unies est l’objet d’une agression armée.»
La légitime défense a pour corollaire dans le contexte de la Charte l’interdiction du recours à la force tel qu’énoncé à l’article 2 (4).
Régler les différends entre États par des moyens pacifiques
Selon le juriste Nguyen Quoc Dinh, le droit à la légitime défense a été introduit dans la Charte à cause d’une confiance très limitée des participants à la Conférence de San Francisco de 1945, chargée d’approuver la Charte des Nations unies, dans l’efficacité du nouveau système de sécurité collective proposé qui donnait au Conseil de sécurité la compétence principale en matière de maintien de la paix et de la sécurité internationales. Ce dernier, agissant au nom des États membres, peut prendre des mesures collectives militaires et non militaires en vue de prévenir les conflits, d’écarter les menaces à la paix et, enfin, de réprimer tout acte d’agression ou autre rupture de la paix. Il peut également régler les différends entre États par des moyens pacifiques. Du fait du droit de veto accordé aux cinq membres permanents du Conseil de sécurité, des participants à la conférence ont vu, à juste titre, la menace de la paralysie de l’organe responsable de l’action collective et auraient cherché à s’en libérer et à reconquérir leur droit d’agir personnellement en cas de nécessité. Le droit à la légitime défense était donc à leurs yeux la soupape de sûreté idéale.
Pour Nguyen, l’action en légitime défense telle qu’envisagée par la Charte présente un caractère subsidiaire, provisoire et contrôlé.
Subsidiaire, car la Charte reconnaît l’exclusivité du pouvoir du Conseil de déclencher des mesures coercitives. Malheureusement, affirme Nguyen, en pratique il faut craindre que cette compétence subsidiaire n’ait que trop souvent l’occasion de s’exercer, le Conseil ne disposant pas de moyens matériels suffisamment puissants pour remplir sa tâche. Il a vu juste.
Provisoire, l’article 51 n’autorise l’exercice du droit de défense que jusqu’à ce que le Conseil ait pris les mesures nécessaires pour maintenir la paix. Toutefois, la pratique a démontré que, même dans les cas où le Conseil de sécurité avait pris des mesures contre l’agresseur, le droit à la légitime défense a parfois continué à être exercé, comme dans le cas de l’invasion du Koweït par l’Iraq en août 1990. Alors même que le Conseil de sécurité avait, aux termes de la résolution 661, adopté des sanctions économiques contre l’Iraq, les États-Unis, invoquant l’article 51, avaient, sur la demande du gouvernement koweïtien, pris des mesures pour intercepter les navires s’efforçant de commercer avec l’Iraq ou le Koweït en violation des sanctions obligatoires imposées par la résolution 661 (1990).
Contrôlé enfin, l’article 51 exige que les mesures prises par les États dans l’exercice du droit à la légitime défense soient immédiatement portées à la connaissance du Conseil de sécurité. In fine c’est au Conseil d’établir si l’État qui invoque la légitime défense est en droit de le faire.
Nécessité et proportionnalité de la riposte à une agression armée
La Charte apporte peu de précisions sur les conditions de mise en œuvre de la légitime défense. Elle indique seulement que celle-ci peut être activée si un membre des Nations unies fait l’objet d’une agression armée (par un autre État). Il y a lieu de noter que la Charte ne comporte pas de définition du terme agression. Il faudra attendre l’adoption le 14 décembre 1974 par l’Assemblée générale des Nations unies de la résolution 3314 pour en avoir une définition agréée.
Il faut donc se reporter au droit international coutumier pour trouver d’autres critères de mise en œuvre de la légitime défense, à savoir la nécessité et la proportionnalité de la riposte à une agression armée: le critère de «nécessité» permet d’évaluer si l’État ne dispose pas d’autres possibilités que le recours à la force pour se défendre et assurer sa propre sécurité; le critère de «proportionnalité» détermine, quant à lui, l’adéquation entre l’intensité de la réaction de l’État et l’agression armée dont il est l’objet. Ce principe se reflète également dans la quatrième Convention de Genève, qui touche à la protection des personnes civiles en temps de guerre.
Dans la pratique, le Conseil n’a que peu exercé ce contrôle, la procédure d’adoption des résolutions (en ce qu’elle nécessite un accord entre des États ayant des intérêts divergents) constituant un obstacle à l’action du Conseil et à son contrôle de l’exercice du droit de légitime défense.
Pourtant l’analyse de la pratique du droit de légitime défense par les États met en évidence une utilisation détournée de l’article 51. Ce dernier est devenu un réflexe pour les États qui se réfugient souvent abusivement derrière ses dispositions afin de contourner l’interdiction générale de recours unilatéral à la menace ou à l’emploi de la force armée posée à l’article 2 (4) de la Charte.
Qu’en est-il de l’invocation par Israël du droit à la légitime défense à la suite de l’attaque du 7 octobre 2023 par le Hamas ?
La légitime défense ne peut être invoquée par l’État occupant
Le 7 octobre 2023, Israël a informé par lettre le Conseil de sécurité de ce qui suit : «Israël agira par tous les moyens nécessaires pour protéger ses citoyens et défendre sa souveraineté contre les attaques terroristes menées depuis la bande de Gaza par le Hamas et d’autres organisations terroristes.»
Il est intéressant de noter qu’Israël ne fait pas référence à l’article 51 de la Charte dans sa lettre, pas plus qu’il n’y a de référence à celui-ci dans les deux seules résolutions adoptées par la Conseil de sécurité depuis le début du conflit puisque toutes les autres se sont vues opposer le droit de veto par les États-Unis. Les puissances occidentales siégeant au Conseil de sécurité ont pourtant d’emblée souligné le droit d’Israël à la légitime défense dans le cadre de l’article 51 de la Charte. Cette position est loin de faire l’unanimité. Ainsi, dans son intervention au Conseil de sécurité le 16 octobre 2023, le représentant de la Jordanie, intervenant au nom des pays arabes, souligneque «la réponse d’Israël ne relève pas de son droit à la légitime défense, et qu’il est fâcheux que certains pays continuent de répéter qu’Israël a le droit de se défendre dans la bande de Gaza, laquelle est un territoire occupé». Argument à l’appui, il cite l’avis consultatif de la CIJ du 9 juillet 2004, sur les conséquences juridiques de l’édification d’un mur qu’Israël était en train de construire dans le territoire palestinien occupé, y compris à l’intérieur et sur le pourtour de Jérusalem-est. Dans ce cas de figure, Israël a invoqué l’article 51 de la Charte pour justifier non pas une action militaire, mais des travaux de construction du mur. La Cour a affirmé à cette occasion que l’article 51 de la Charte reconnaît l’existence d’un droit naturel de légitime défense en cas d’agression armée par un État contre un autre État et que, par conséquent, cet article n’est pas pertinent ici. Elle a clairement indiqué que le droit à la légitime défense ne peut être invoqué par l’État occupant (Israël) si la menace émane du territoire occupé. Pour autant, la Cour ne dénie pas à Israël le droit de prendre des mesures visant à assurer sa sécurité puisqu’elle lui reconnaît le droit, et même le devoir, de protéger ses citoyens sur son propre territoire. Il faut savoir qu’Israël a régulièrement invoqué l’article 51 de la Charte pour justifier ses actions militaires dans les territoires occupés. En revanche, il a toujours refusé de reconnaître la Palestine comme État.
Qu’en est-il du débat sur cette question qui fait l’objet de cet article parmi les juristes? La Société française pour le droit international (SFDI), par exemple, s’est demandé si, Israël était en droit d’invoquer la légitime défense au titre de l’article 51 de la Charte vis-à-vis des faits d’un groupe armé (le Hamas) sachant que la légitime défense ne peut être invoquée que lors d’une agression armée commise par un État à l’encontre d’un autre État et que des actes commis par un groupe armé non étatique ne sont imputables à l’État que si celui-ci exerce sur eux un contrôle effectif ?
La difficulté juridique, selon la SFDI, réside dans la qualification de l’entité palestinienne : bien que répondant à la définition coutumière de l’État, elle n’est pas reconnue en tant que telle par certains sujets et acteurs de la communauté internationale, dont Israël. (Il convient de rappeler cependant que la Palestine a un statut d’État observateur aux Nations Unies depuis 2012). La SFDI souligne qu’étant donné le refus de l’État d’Israël de reconnaître la Palestine comme État, celui-ci semble invoquer une légitime défense coutumière au-delà de ce qui est prévu par la Charte des Nations Unies.
La SFDI rappelle que, le droit international coutumier impose que la légitime défense ne s’exerce que par le biais de mesures proportionnées à l’agression armée subie et nécessaires pour y mettre fin.
Pour la SFDI, le Hamas a commis des crimes qui justifient la nécessité de l’usage de la force pour y mettre fin. En revanche, le respect du critère de proportionnalité prévoit que l’État doit s’abstenir de lancer une attaque dont il est prévisible qu’elle cause des pertes en vies humaines dans la population civile, des blessures aux personnes civiles, des dommages aux biens de caractère civil, qui seraient excessifs par rapport à l’avantage militaire concret et direct attendu.
La légitime défense obéit à une logique défensive et ne saurait être motivée par une volonté de punition touchant l’intégralité de la population.De plus, l’action en légitime défense ne saurait excéder les limites fixées par le droit de la guerre et le droit humanitaire. La SDFI en conclut que l’absence du respect des principes d’humanité et de distinction dans l’usage du droit à la légitime défense, par la violation du droit humanitaire de la part de l’État israélien, modifie la qualification juridique des actes menés sur le territoire palestinien, qui peuvent à l’heure actuelle être qualifiés de représailles armées, de crimes de guerre, voire de crimes contre l’humanité. Ces représailles sont interdites en droit international et peuvent engager la responsabilité internationale de l’État.
En ce qui concerne les actes du Hamas, la SFDI note que si le droit international offre en effet le droit à un peuple sous occupation de s’y opposer, et ce en autorisant l’usage de la force, ce droit à la résistance doit respecter les limites du droit international humanitaire et de la guerre.
L’occupation est un acte d’agression, même s’il n’est pas décrit comme tel
Pour le juriste Johann Soufi, qui s’appuie sur l’avis consultatif rendu par la CIJ le 19 juillet 2024, il est clair qu’Israël ne peut invoquer l’article 51 de la Charte, à l’égard de la bande de Gaza, car ce droit ne s’applique pas aux territoires occupés (comme précédemment statué par la Cour dans son avis consultatif du 9 juillet 2004 sur le mur de séparation évoqué ci-dessus). Dans cet avis consultatif, la Cour ne s’est toutefois pas prononcée sur le statut juridique de la bande de Gaza, la construction du mur n’ayant pas d’incidence sur cette dernière. Cette affirmation par Soufi repose sur la précision de taille qu’apporte l’avis de 2024 en ce qui concerne le statut juridique de Gaza. La Cour y souligne que la bande de Gaza, bien qu’évacuée en 2005, reste un territoire occupé car Israël y conserve «la faculté d’exercer et continuait d’exercer certaines prérogatives essentielles notamment le contrôle des frontières terrestres, maritimes, et aériennes, l’imposition de restrictions à la circulation des personnes et des marchandises, la perception des taxes à l’importation et à l’exportation et le contrôle militaire de la zone tampon».
La Cour précise également que la Cisjordanie, Jérusalem-Est et la bande de Gaza forment «une seule et même entité territoriale dont l’unité, la continuité et l’intégrité doivent être préservées et respectées», et que l’occupation par Israël de ces territoires est illégale. Elle somme Israël d’y mettre fin dans les plus brefs délais et de démanteler et évacuer les colonies, d’indemniser les victimes palestiniennes et de permettre le retour des Palestiniens déplacés depuis 1967.
La CIJ constate également que la violation de normes indérogeables interdisant l’acquisition de territoires par la force, la ségrégation raciale et l’apartheid, et de celles protégeant le droit à l’autodétermination du peuple palestinien. Elle conclut que l’occupation constitue un acte d’agression, même s’il n’est pas décrit comme tel, qui découle en partie de sa nature coloniale.
Bien que n’incluant pas le comportement adopté par Israël dans la bande de Gaza en réaction à l’attaque menée contre lui par le Hamas le 7 octobre 2023 postérieure à la saisine de la Cour par l’Assemblée générale des Nations Unies, la Cour estime cependant que certains aspects de l’avis peuvent être applicables à la situation actuelle. Aussi rappelle-t-elle, par exemple, qu’aux termes de l’article 49 de la quatrième convention de Genève, «[l]es transferts forcés, en masse ou individuels, ainsi que les déportations de personnes protégées hors du territoire occupé dans le territoire de la Puissance occupante ou dans celui de tout autre État, occupé ou non, sont interdits, quel qu’en soit le motif. L’évacuation d’un secteur est autorisée à titre exceptionnel si, comme le prévoit le deuxième alinéa de l’article 49, ‘‘la sécurité de la population ou d’impérieuses raisons militaires l’exigent’’. En pareil cas, les personnes évacuées doivent toutefois, conformément au deuxième alinéa, ‘‘[être] ramenée[s] dans [leur]s foyers aussitôt que les hostilités dans ce secteur [] ont pris fin’’». Cela indique que les évacuations s’entendent comme une mesure temporaire, à laquelle il convient de mettre un terme dès que disparaissent les impérieuses raisons militaires.
Cet avis rendu par une instance judiciaire onusienne a été qualifié d’historique par plus d’un dans la mesure où il met la communauté internationale devant ses responsabilités en demandant à l’Assemblée générale des Nations Unies et le Conseil de sécurité de définir les modalités précises requises pour que cesse la présence illicite d’Israël dans les territoires occupés.
Quoi qu’il en soit, au regard de la tragédie qui se déroule à Gaza – 80% du territoire détruit, environ 90% de la population déplacée souvent plus d’une dizaine de fois, près de 45 000 Palestiniens recensés morts, environ 97 600 blessés (en majorité des femmes et des enfants), incalculables disparus ou arrêtés par les forces israéliennes, dizaines de milliers bombes de 150 à 1000 kg larguées sur une étroite bande de territoire surpeuplé (2,3 millions d’habitants sur 365 km2) – force est de constater qu’il ne peut pas s’agir de légitime défense qu’il s’agisse de l’article 51 ou du droit international coutumier. Dans le passé, le Conseil de sécurité a parfois condamné Israël pour avoir usé de représailles armées contre ses voisins arabes. Mais s’agit-il vraiment de représailles dans ce cas précis?
À l’automne 2023, dans la foulée des attaques du 7 Octobre perpétrées par le Hamas, le général Giora Eiland, ancien chef du Conseil de sécurité nationale israélien, a exposé dans le quotidien Yediot Aharonot ce que devait être, selon lui, la riposte de l’État hébreu. «Israël n’a pas d’autre choix que de faire de Gaza un lieu où il sera temporairement ou définitivement impossible de vivre», écrivait-il.
Des voix commencent à s’élever en Israël devant l’ampleur des massacres et des destructions par l’armée israélienne à Gaza. Le 29 octobre 2024, dans un entretien accordé au Monde, Amos Goldberg, historien israélien spécialiste de la Shoah, a déclaré que son pays «a surréagi de manière criminelle» aux massacres du 7 octobre, ajoutant que «ce qui se passe à Gaza est un génocide, car Gaza n’existe plus.» Plus récemment encore, Moshe Yaalon, ancien ministre israélien de la Défense, a accusé son pays de commettre des crimes de guerre et un nettoyage ethnique à Gaza.
Continuer, dans ces conditions, à reconnaître à Israël un droit à la légitime défense relève de la gageure sinon de la duplicité. Si la CIJ se prononce affirmativement sur le caractère génocidaire de la guerre en cours à Gaza, les pays qui continuent à soutenir au-delà des mots les actions d’Israël à Gaza pourraient se voir accuser de complicité. L’Histoire jugera.
Jean-Luc Mélenchon, figure emblématique de La France insoumise (LFI), a révélé, hier matin, mercredi 18 décembre 2024, sur son blog personnel, l’attaque de sa résidence secondaire dans le Loiret. L’ancien député a décrit avec émotion les actes de vandalisme et les messages racistes haineux découverts sur les lieux, mettant en lumière un climat de violence politique de plus en plus inquiétant en France.
C’est à travers un billet publié sur son blog que Mélenchon a détaillé les faits. Il y décrit sa stupeur en découvrant l’étendue des dégâts : des murs maculés d’inscriptions racistes et haineuses telles que «On ta trouver», «Nique les arabe» ou encore «Tu pouries le pays», accompagnées d’une croix gammée. «Ce type d’agression est toujours vécu comme une profanation, surtout lorsqu’elle cible un lieu chargé de souvenirs intimes», a-t-il écrit.
Mélenchon a décrit sa maison comme un refuge paisible, partagé avec la nature et les souvenirs de ses proches. Cet endroit, où il a achevé l’écriture de plusieurs ouvrages, a été saccagé. Livres souillés, tiroirs renversés, slogans haineux sur les murs : «Ces actes sont le reflet d’une haine politique décomplexée», a-t-il affirmé.
Une attaque au contexte politique
Dans son billet, Mélenchon a dénoncé un climat de violence alimenté par des discours extrémistes et racistes. Selon lui, ces actes sont liés à ses prises de position, notamment sur le conflit à Gaza et d’autres sujets controversés. «Pourquoi ces slogans, si ce n’est pour intimider et me punir politiquement ?», a-t-il écrit.
L’ancien candidat à la présidence a également fustigé l’inaction des autorités face aux nombreuses menaces qu’il subit. Il a évoqué un sentiment d’impunité généralisée : «Depuis un an, nous avons tous le sentiment de n’être protégés ni par la justice ni par la police», a-t-il déploré, rappelant que d’autres figures de LFI ont également été ciblées par des agressions similaires.
L’annonce de Mélenchon a suscité de nombreuses réactions. Ses proches collaborateurs et les élus insoumis ont immédiatement exprimé leur solidarité, tandis que des responsables politiques d’autres partis ont condamné cet acte, soulignant la nécessité de protéger les personnalités publiques face à la montée des violences.
Une enquête a été ouverte pour identifier les auteurs de cet acte. Cependant, pour Mélenchon, cet événement illustre une fois de plus «l’ambiance délétère et haineuse» qui gangrène le débat politique en France.
Le gouvernement tunisien ne ménage aucun effort pour assurer la réussite des entreprises communautaires (ou citoyennes), un modèle d’entrepreneuriat populaire promu par le président Kaïs Saïed dont on espère qu’il contribue à la relance d’une économie en panne depuis 2011.
Sur les 124 entreprises citoyennes légalement établies jusqu’à ce jour, seules 21 sont effectivement opérationnelles, alors que 8 autres se préparent à démarrer leurs activités effectives, a révélé la secrétaire d’État auprès du ministre de l’Emploi et de la Formation professionnelle chargée des entreprises citoyennes, Hasna Jiballah, dans une déclaration à Mosaïque FM, ce mercredi 18 décembre 2024, en marge d’un colloque scientifique intitulé «Les entreprises citoyennes, un levier pour le développement durable et l’économie sociale et solidaire».
La responsable a aussi parlé de la mise en place d’une plateforme numérique pour accélérer la création d’entreprises citoyennes, éviter les erreurs dans les démarches de création et fournir des statistiques et une vision claire des secteurs d’activité et de la répartition des entreprises citoyennes par délégations (sous-préfectures). Et ce dans le cadre d’une stratégie de développement de ce type d’entreprises auxquelles le chef de l’Etat accorde une grande importance et dont il fait un pilier de sa politique économique.
Jiballah a précisé que l’agriculture, la pêche, la production d’aliments composés, les industries agroalimentaires, les transports, les services, le tourisme, l’artisanat, la valorisation des déchets et les énergies renouvelables sont parmi les principaux secteurs d’activité des entreprises citoyennes créées.
Elle a insisté sur le fait que les entreprises citoyennes représentent une opportunité historique pour la Tunisie afin d’ancrer un modèle de développement économique basé sur le développement durable et les dimensions sociales et solidaires.
Les lauréats de la première édition du concours «Écrire pour l’écran» seront révélés lors d’une cérémonie sponsorisée principalement par la Biat, qui se tiendra le 28 décembre 2024, à l’espace culturel Artea, à Laouina, au nord de Tunis.
Ce concours international, conçu et organisé de manière indépendante par une équipe conduite par le cinéaste tunisien Nidhal Chatta et la scénariste italienne Diletta D’Ascia, s’adresse aux scénaristes émergents souhaitant présenter des projets cinématographiques ambitieux, qu’il s’agisse de films de fiction ou de documentaires, de courts ou longs métrage. C’est un concours sans contrainte thématique, qui encourage l’expression libre et la créativité.
Les projets soumis ont été évalués par un jury composé de professionnels du cinéma et de la culture, qui sont, en plus de Chatta (Acting Studio) et D’Ascia (Gli Utopisti), Nabil Rejaibi, écrivain et créateur culturel, Nidhal Chemengui, rédactrice en chef de No’o Cultures, et Youssef Lakhoua, producteur de cinéma.
Les lauréats bénéficieront d’un accompagnement spécifique pour affiner leur écriture grâce à des ateliers de perfectionnement animés par Chatta et Diletta D’Ascia.
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