Tarifs douaniers de Trump : la Chine promet des contremesures
La Chine demande les Etats-Unis Ă annuler immĂ©diatement leurs derniers droits de douane, promettant, au cas contraire, des contre-mesures pour protĂ©ger ses propres intĂ©rĂȘts, aprĂšs que le prĂ©sident Donald Trump a dĂ©clarĂ© des taxes radicales sur tous les partenaires commerciaux des Etats-Unis dans le monde.
La dĂ©cision des Ătats-Unis ne tient pas compte de lâĂ©quilibre des intĂ©rĂȘts atteint dans les nĂ©gociations commerciales multilatĂ©rales au fil des ans et du fait quâils ont longtemps grandement bĂ©nĂ©ficiĂ© du commerce international. Câest ce quâa dĂ©clarĂ© le ministĂšre chinois du Commerce dans un communiquĂ© publiĂ© jeudi 3 avril 2025.
« La Chine sâoppose fermement Ă cela et prendra des contre-mesures pour protĂ©ger ses propres droits et intĂ©rĂȘts », a dĂ©clarĂ© le ministĂšre, alors que les plus grandes Ă©conomies du monde semblent prĂȘtes Ă sâenfoncer davantage dans une guerre commerciale qui risque de bouleverser les chaĂźnes dâapprovisionnement mondiales.
Rappelons que Trump a annoncĂ© dans la soirĂ©e de mercredi 2 courant que la Chine serait frappĂ©e dâun tarif douanier de 34 %, en plus des 20 % quâil avait dĂ©jĂ imposĂ©s plus tĂŽt cette annĂ©e, portant le total des nouveaux prĂ©lĂšvements Ă 54 % et proche du chiffre de 60 % quâil avait menacĂ© dâimposer pendant sa campagne Ă©lectorale.
Les exportateurs chinois, comme ceux de toutes les autres Ă©conomies, seront confrontĂ©s Ă un tarif de base de 10 %, dans le cadre du nouveau prĂ©lĂšvement de 34 %, sur presque toutes les marchandises expĂ©diĂ©es vers la plus grande Ă©conomie de consommation du monde Ă partir de samedi 5 avril, avant que les « tarifs rĂ©ciproques » restants, plus Ă©levĂ©s, nâentrent en vigueur Ă partir du 9 avril.
Lâavenir du systĂšme « minimis » et de lâaccord commercial « Phase 1 »
Trump a Ă©galement signĂ© un dĂ©cret exĂ©cutif fermant une faille commerciale connue sous le nom de « de minimis » qui a permis aux colis de faible valeur en provenance de Chine et de Hong Kong dâentrer aux Ătats-Unis en franchise de droits.
Trump avait ordonnĂ© au reprĂ©sentant amĂ©ricain au Commerce de dĂ©terminer si la Chine respectait ses engagements dans le cadre de lâaccord commercial « Phase 1 » de 2020 entre les Ătats-Unis et la Chine dâici le 1er avril.
Lâaccord obligeait la Chine Ă augmenter ses achats dâexportations amĂ©ricaines de 200 milliards de dollars sur une pĂ©riode de deux ans, mais PĂ©kin nâa pas rĂ©ussi Ă atteindre ses objectifs lorsque la pandĂ©mie de COVID-19 a frappĂ©.
La Chine a achetĂ© pour 153 milliards de dollars de biens amĂ©ricains en 2017, avant le dĂ©but de la guerre commerciale, selon les donnĂ©es des douanes chinoises, et ce chiffre est passĂ© Ă 164 milliards de dollars lâannĂ©e derniĂšre.
Tarifs mondiaux
« On peut dire que les tarifs douaniers imposĂ©s par le prĂ©sident Trump ailleurs sont ceux qui causeront le plus de maux de tĂȘte », a dĂ©clarĂ© Ruby Osman, experte de la Chine au Tony Blair Institute for Global Change.
« Les entreprises chinoises ont réorienté leurs échanges commerciaux vers des pays comme le Vietnam et le Mexique pour éviter les sanctions américaines, mais ces marchés sont désormais frappés par des droits de douane importants ».
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Les stratĂ©gies « Chine + 1 » ont Ă©tĂ© adoptĂ©es par les exportateurs chinois et les multinationales qui avaient fait de cette puissance de production le cĆur de leurs chaĂźnes dâapprovisionnement durant le premier mandat de Trump.
Mais avec lâInde, le Mexique, le Vietnam et la Malaisie â les pays qui ont le plus bĂ©nĂ©ficiĂ© de ce changement â confrontĂ©s Ă des droits de douane compris entre 24 % et 46 %, lâavantage de coĂ»t de la dĂ©localisation de la production hors de Chine est considĂ©rablement rĂ©duit.
Les tarifs douaniers de Trump pourraient encourager la Chine Ă intensifier ses Ă©changes commerciaux avec des marchĂ©s alternatifs, mais aucun autre pays ne se rapproche actuellement de la puissance de consommation des Ătats-Unis, oĂč les producteurs chinois vendent pour plus de 400 milliards de dollars de marchandises chaque annĂ©e.
« Les tarifs douaniers de Trump nâaideront certainement pas les entreprises chinoises et causeront de rĂ©elles difficultĂ©s dans certains secteurs, mais ils nâauront pas dâimpact dĂ©finitif sur lâĂ©conomie chinoise », a dĂ©clarĂ© William Hurst, professeur Chong Hua de dĂ©veloppement chinois Ă lâUniversitĂ© de Cambridge.
« Les exportations amĂ©ricaines sont de moins en moins importantes pour la Chine. Les droits de douane amĂ©ricains stimuleront les Ă©changes commerciaux chinois avec dâautres pays, de lâEurope Ă lâAsie du Sud-Est et Ă lâAfrique », a-t-il ajoutĂ©.
Objectif « 5% » de croissance maintenu
La Chine a maintenu son objectif économique pour cette année inchangé à « environ 5 % » malgré les salves de tarifs douaniers de Trump qui pourraient stopper une reprise largement tirée par les exportations en cours depuis la fin de la pandémie de COVID-19.
Le gouvernement sâest engagĂ© Ă mettre en place davantage de mesures de relance budgĂ©taire, Ă augmenter lâĂ©mission de dette, Ă assouplir davantage la politique monĂ©taire et Ă mettre davantage lâaccent sur la stimulation de la demande intĂ©rieure pour amortir lâimpact de la guerre commerciale.
« La Chine savait que ce jour arriverait bien Ă lâavance, les annonces de relance relativement modĂ©rĂ©es lors des deux sessions de mars Ă©taient un calcul, pas un oubli », a dĂ©clarĂ© Osman, faisant rĂ©fĂ©rence aux rĂ©unions parlementaires annuelles de la Chine.
« PĂ©kin a dĂ©libĂ©rĂ©ment gardĂ© davantage de rĂ©serves, tant en termes de mesures de relance intĂ©rieures que de mesures de rĂ©torsion, au cas oĂč il devrait rĂ©agir plus Ă©nergiquement », a-t-elle ajoutĂ©.
Le prĂ©sident chinois Xi Jinping pourrait Ă©galement entrer dans la mĂȘlĂ©e, suite aux informations selon lesquelles les deux dirigeants pourraient se rencontrer en juin aux Ătats-Unis.
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