Les tarifs douaniers annoncés le 2 avril par Donald Trump pourraient-ils marquer la fin de l’incertitude qu’il a créée depuis son retour à la Maison Blanche ? Bien que la complexité de la grille tarifaire dévoilée par le président américain soit évidente, il semble que l’administration Trump ait presque achevé d’élaborer sa stratégie commerciale.

En effet, la Maison Blanche continue d’évoquer des droits de douane sur des secteurs clés comme les produits pharmaceutiques, le bois et les semi-conducteurs. Cependant, avec l’annonce de ces tarifs, Donald Trump a réalisé ce qu’il souhaitait. Sa politique repose sur la déstabilisation des autres pays, maintenant considérés comme des partenaires commerciaux peu fiables et sur l’application de tarifs généralisés.

Maintenant que Trump a mis en œuvre sa panoplie de tarifs douaniers, les pays touchés, tels que le Canada, le Mexique, l’Union européenne et le Royaume-Uni, peuvent enfin préparer une riposte coordonnée. Après des mois d’incertitude, il est possible d’imaginer l’élaboration d’une stratégie pour sortir de cette crise. Une réponse régionale ou internationale pourrait s’organiser, avec des réactions variées selon les régions. 

Pour la Tunisie, par exemple, les exportations tunisiennes vers les États-Unis ne représentent pas un chiffre important, car elles ne dépassent pas 10 % du total des exportations. Cependant, dans un contexte où la Tunisie connaît de grandes difficultés pour mobiliser des ressources financières en devise forte, cela affecte les équilibres financiers extérieurs et les avoirs en devise forte de la Banque centrale.

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La Chine demande aux Etats-Unis d’annuler immédiatement leurs derniers droits de douane. Promettant, dans le cas contraire, des contre-mesures pour protéger ses propres intérêts. Et ce, après que le président Donald Trump a déclaré des taxes radicales sur tous les partenaires commerciaux des Etats-Unis dans le monde.

La décision des États-Unis ne tient pas compte de l’équilibre des intérêts atteint dans les négociations commerciales multilatérales au fil des ans et du fait qu’ils ont longtemps grandement bénéficié du commerce international. C’est ce qu’a déclaré le ministère chinois du Commerce dans un communiqué publié jeudi 3 avril 2025.

« La Chine s’oppose fermement à cela et prendra des contre-mesures pour protéger ses propres droits et intérêts », a déclaré le ministère. Alors que les plus grandes économies du monde semblent prêtes à s’enfoncer davantage dans une guerre commerciale. Laquelle risque de bouleverser les chaînes d’approvisionnement mondiales.

Rappelons que Trump a annoncé dans la soirée de mercredi 2 courant que la Chine serait frappée d’un tarif douanier de 34 %; et ce, en plus des 20 % qu’il avait déjà imposés plus tôt cette année. Ce qui porte le total des nouveaux prélèvements à 54 % et proche du chiffre de 60 % qu’il avait menacé d’imposer pendant sa campagne électorale.

Les exportateurs chinois, comme ceux de toutes les autres économies, seront confrontés à un tarif de base de 10 %, dans le cadre du nouveau prélèvement de 34 %, sur presque toutes les marchandises expédiées vers la plus grande économie de consommation du monde à partir de samedi 5 avril; avant que les « tarifs réciproques » restants, plus élevés, n’entrent en vigueur à partir du 9 avril.

L’avenir du système « minimis » et de l’accord commercial « Phase 1 »

Trump a signé également un décret exécutif fermant une faille commerciale connue sous le nom de « minimis ». Celle-ci a permis aux colis de faible valeur en provenance de Chine et de Hong Kong d’entrer aux États-Unis en franchise de droits.

Trump avait ordonné au représentant américain au Commerce de déterminer si la Chine respectait ses engagements dans le cadre de l’accord commercial « Phase 1 » de 2020 entre les États-Unis et la Chine d’ici le 1er avril.

L’accord obligeait la Chine à augmenter ses achats d’exportations américaines de 200 milliards de dollars sur une période de deux ans. Mais Pékin n’a pas réussi à atteindre ses objectifs lorsque la pandémie de COVID-19 a frappé.

La Chine a acheté pour 153 milliards de dollars de biens américains en 2017, avant le début de la guerre commerciale, selon les données des douanes chinoises. Et ce chiffre est passé à 164 milliards de dollars l’année dernière.

Tarifs mondiaux

« On peut dire que les tarifs douaniers imposés par le président Trump ailleurs sont ceux qui causeront le plus de maux de tête », a déclaré Ruby Osman, experte de la Chine au Tony Blair Institute for Global Change.

« Les entreprises chinoises ont réorienté leurs échanges commerciaux vers des pays comme le Vietnam et le Mexique pour éviter les sanctions américaines. Mais ces marchés sont désormais frappés par des droits de douane importants ».

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Les stratégies « Chine + 1 » ont été adoptées par les exportateurs chinois et les multinationales qui avaient fait de cette puissance de production le cœur de leurs chaînes d’approvisionnement durant le premier mandat de Trump.

Mais avec l’Inde, le Mexique, le Vietnam et la Malaisie – les pays qui ont le plus bénéficié de ce changement – confrontés à des droits de douane compris entre 24 % et 46 %, l’avantage de coût de la délocalisation de la production hors de Chine est considérablement réduit.

Les tarifs douaniers de Trump pourraient encourager la Chine à intensifier ses échanges commerciaux avec des marchés alternatifs. Mais aucun autre pays ne se rapproche actuellement de la puissance de consommation des États-Unis, où les producteurs chinois vendent pour plus de 400 milliards de dollars de marchandises chaque année.

« Les tarifs douaniers de Trump n’aideront certainement pas les entreprises chinoises et causeront de réelles difficultés dans certains secteurs. Mais ils n’auront pas d’impact définitif sur l’économie chinoise ». C’est ce qu’a déclaré William Hurst, professeur Chong Hua de développement chinois à l’Université de Cambridge.

« Les exportations américaines sont de moins en moins importantes pour la Chine. Les droits de douane américains stimuleront les échanges commerciaux chinois avec d’autres pays, de l’Europe à l’Asie du Sud-Est et à l’Afrique », a-t-il ajouté.

Objectif « 5% » de croissance maintenu

D’ailleurs, la Chine a maintenu son objectif économique pour cette année inchangé à « environ 5 % ». Malgré les salves de tarifs douaniers de Trump qui pourraient stopper une reprise largement tirée par les exportations en cours depuis la fin de la pandémie de COVID-19.

En outre, le gouvernement s’est engagé à : mettre en place davantage de mesures de relance budgétaire; augmenter l’émission de dette; assouplir davantage la politique monétaire; et à mettre davantage l’accent sur la stimulation de la demande intérieure pour amortir l’impact de la guerre commerciale.

« La Chine savait que ce jour arriverait bien à l’avance. Les annonces de relance relativement modérées lors des deux sessions de mars étaient un calcul, pas un oubli ». Ainsi a ajouté Mme Osman, faisant référence aux réunions parlementaires annuelles de la Chine.

« Pékin a délibérément gardé davantage de réserves, tant en termes de mesures de relance intérieures que de mesures de rétorsion, au cas où il devrait réagir plus énergiquement », a-t-elle poursuivi.

Enfin, le président chinois Xi Jinping pourrait entrer dans la mêlée, suite aux informations selon lesquelles les deux dirigeants pourraient se rencontrer en juin aux États-Unis.

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La dernière série de droits de douane américains dévoilée dans la soirée de mercredi 2 avril 2025 va encore saper la vigueur d’une économie mondiale à peine remise de la poussée d’inflation post-pandémique, plombée par une dette record et perturbée par des conflits géopolitiques.

Selon la manière dont le président Donald Trump et les dirigeants d’autres nations procèdent désormais, cela pourrait également être considéré comme un tournant pour un système mondialisé qui, jusqu’à présent, tenait pour acquis la force et la fiabilité de l’Amérique, sa plus grande composante.

« Les tarifs douaniers de Trump risquent de détruire l’ordre mondial de libre-échange que les États-Unis ont eux-mêmes mené depuis la Seconde Guerre mondiale », a déclaré Takahide Kiuchi, économiste exécutif au Nomura Research Institute.

Mais dans les mois à venir, ce sont les effets purs et simples de hausse des prix – et donc de baisse de la demande – des nouvelles taxes appliquées à des milliers de biens achetés et vendus par les consommateurs et les entreprises à travers la planète qui prévaudront.

« Je vois cela comme une dérive de l’économie américaine et mondiale vers de moins bonnes performances, davantage d’incertitude et peut-être vers ce que nous pourrions appeler une récession mondiale », a déclaré Antonio Fatas, macroéconomiste à l’INSEAD, école de commerce en France.

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S’exprimant dans la roseraie de la Maison Blanche, Trump a déclaré qu’il imposerait un tarif de base de 10 % sur toutes les importations et a présenté un graphique montrant des droits plus élevés sur certains des plus grands partenaires commerciaux du pays, dont 34 % sur la Chine et 20 % sur l’Union européenne.

Un grand risque

Un tarif douanier de 25 % sur les automobiles et les pièces détachées a été confirmé plus tôt. Trump a déclaré que ces droits de douane permettraient aux États-Unis de restituer des capacités de production stratégiquement vitales.

En raison des nouvelles taxes mondiales imposées par Trump, le taux de droits de douane américain sur toutes les importations est passé de seulement 2,5 % en 2024 à 22 % – un taux observé pour la dernière fois vers 1910 -, a déclaré Olu Sonola, responsable de la recherche économique américaine chez Fitch Ratings.

« C’est un tournant, non seulement pour l’économie américaine, mais aussi pour l’économie mondiale », a déclaré Sonola. « De nombreux pays vont probablement se retrouver en récession »

La directrice générale du FMI, Kristalina Georgieva, a déclaré lors d’une conférence cette semaine qu’elle ne prévoyait pas de récession mondiale pour l’instant. Mais elle a ajouté que le Fonds devrait prochainement procéder à une légère correction à la baisse de sa prévision de croissance mondiale de 3,3 % pour 2025.

Menaces sur les économies asiatiques

Mais l’impact sur les économies nationales devrait être très différent, étant donné l’éventail des tarifs douaniers allant de 10 % pour la Grande-Bretagne à 49 % pour le Cambodge.

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Si le résultat est une guerre commerciale plus large, cela aurait des répercussions encore plus importantes pour les producteurs comme la Chine, qui se retrouveraient à la recherche de nouveaux marchés face à une faible consommation intérieure.

« Les économies asiatiques seront plus durement touchées que la plupart des autres par les droits de douane réciproques imposés par les États-Unis », a déclaré Marcel Thieliant, responsable Asie-Pacifique chez Capital Economics. « Non seulement les économies asiatiques sont soumises à des droits de douane plus élevés que beaucoup d’autres, mais elles sont aussi plus dépendantes de la demande américaine en biens que la plupart ».

Si les tarifs douaniers poussent les États-Unis eux-mêmes vers la récession, cela pèsera lourdement sur les pays en développement dont la fortune est étroitement liée à celle de la plus grande économie du monde.

Déjà, les actions ont plongé et les investisseurs se sont précipités vers la sécurité des obligations, de l’or et du yen ce jeudi 3 avril en raison des inquiétudes économiques accrues.

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L’administration américaine annoncera de nouveaux droits de douane sur les marchandises étrangères en réponse aux tarifs douaniers et autres barrières commerciales imposées par de nombreux pays, dont des alliés de longue date des États-Unis.

La Maison Blanche n’a pas encore dévoilé le montant exact des droits de douane ni leur méthode de calcul, et dans un premier temps… Mais le président américain Donald Trump devrait annoncer personnellement les détails des restrictions.

Selon Bloomberg, ces droits de douane compenseront les barrières commerciales non tarifaires imposées par d’autres pays et seront appliqués de manière ciblée. Trump prévoit d’imposer des droits de douane de rétorsion à grande échelle aux États et aux blocs commerciaux, bien que des exemptions puissent s’appliquer aux pays qui n’ont pas perçu de droits de douane sur les produits américains et avec lesquels les États-Unis maintiennent un excédent commercial.

Les nouveaux tarifs refléteront les taux appliqués par d’autres pays et tiendront compte des subventions étrangères. Des sources indiquent que les conseillers du président américain envisagent un système de droits à trois niveaux, regroupant les pays en fonction de la sévérité de leurs barrières commerciales, telle que perçue par l’administration américaine.

Bloomberg note que les tarifs supplémentaires risquent de tendre davantage les relations avec les alliés et de déclencher des mesures de rétorsion. Ce qui pourrait aggraver les tensions commerciales.

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Les prix de l’or ont atteint un niveau sans précédent vendredi 28 mars 2025, alors que les craintes d’une escalade de la guerre commerciale alimentées par les nouveaux projets de tarifs douaniers du président américain Donald Trump incitent les investisseurs à rechercher le métal précieux comme valeur refuge.

L’or au comptant a augmenté de 0,6% à 3 074,31 dollars l’once vendredi, après avoir atteint un sommet historique de 3 077,44 dollars plus tôt dans la séance.

Depuis le début de la semaine, le métal jaune a augmenté de 1,7%, se dirigeant vers sa quatrième hausse hebdomadaire consécutive, selon Reuters.

Les contrats à terme sur l’or américain ont augmenté de 0,8% à 3 084,70 $. « L’or est dans une bonne position en ce moment », a déclaré Kyle Rodda, analyste des marchés financiers chez Capital. « La politique commerciale et budgétaire des États-Unis, la géopolitique et le ralentissement de la croissance sont tous en faveur de l’or ». Il a ajouté que les prix pourraient bientôt atteindre 3 100 dollars l’once.

Quant aux autres métaux précieux, l’argent au comptant a chuté de 0,4% à 34,27 $ l’once, le platine a chuté de 0,2% à 984,59 $, mais le palladium a augmenté de 0,1% à 976,25 $.

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Le président chinois Xi Jinping a assuré, vendredi 28 mars, que les portes de son pays « s’ouvriront toujours plus largement ». C’était lors d’une rencontre à Pékin avec les dirigeants de grandes entreprises étrangères.

« La Chine s’est fermement engagée à continuer à mettre en œuvre des réformes et à ouvrir son économie ». Et ses portes « s’ouvriront de plus en plus largement », a déclaré M. Xi. Il a fait cette déclaration lors d’une rencontre, en présence, entre autres, des dirigeants de la société d’investissement Bridgewater du groupe Samsung, de la société saoudienne ARAMCO, etc.

Par ailleurs, le président chinois a estimé que le libre-échange et la coopération multilatérale sont confrontés à de « sérieux défis ». Tout en rappelant que « les approches unilatérales et le protectionnisme s’intensifient ».

Ainsi, le géant asiatique tente d’attirer les entreprises étrangères, car il est une cible clé de la guerre commerciale du président américain Donald Trump. Ce dernier ayant imposé des droits de douane supplémentaires sur tous les produits chinois importés dans son pays.

Depuis son retour à la Maison Blanche en janvier 2025, Donald Trump a fait des tarifs douaniers une pierre angulaire de sa politique économique, de sa politique sociale et de son approche diplomatique.

A souligner que la Chine est le pays qui présente le plus grand excédent courant avec les États-Unis (295,4 milliards de dollars, selon le ministère américain du Commerce).

Par ailleurs, Pékin « s’engage à un développement de haute qualité, à accélérer sa transformation verte, numérique et intelligente, et dispose d’une forte capacité de soutien industriel », a déclaré M. Xi.

Au final, les entreprises étrangères opérant en Chine « peuvent développer leurs forces et leurs capacités, obtenant ainsi un avantage dans la concurrence mondiale », a également souligné le président chinois.

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Washington a commencé à réduire ses contributions aux institutions mondiales; et ce, dans le cadre d’un examen complet des dépenses fédérales des Etats-Unis d’Amérique.

Les États-Unis ont ainsi suspendu leurs contributions à l’Organisation mondiale du commerce (OMC), ont déclaré, ce 28 mars 2025 à Reuters, trois sources gouvernementales. Alors que, dans le même temps, l’administration du président Donald Trump intensifie ses efforts pour réduire les dépenses publiques.

En effet, l’administration Trump est en train de retirer son soutien aux institutions mondiales. Et ce, tout en estimant que ce soutien est incompatible avec sa politique économique « America First ». Elle prévoit aussi de se retirer de certaines organisations, comme l’Organisation mondiale de la santé (OMS). De même qu’elle a réduit ses contributions à d’autres institutions, dans le cadre d’un examen complet des dépenses fédérales du pays.

A cet égard, notons que l’OMC avait déjà été affectée par une décision américaine en 2019, durant le premier mandat de Trump. Celle-ci avait consisté à bloquer la nomination de nouveaux juges à sa plus haute cour d’appel des Etats-Unis. Ce qui avait perturbé partiellement son principal système de règlement des différends. Concernant cette fois l’OMC, Washington a accusé son Organe d’appel d’outrepasser son autorité dans les différends commerciaux, précise Reuters.

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Le président américain Donald Trump apparaît comme l’une des plus grandes menaces pesant sur l’économie britannique, lorsque l’autorité budgétaire du pays a déclaré que la faible croissance et le lourd fardeau de la dette rendaient le pays particulièrement vulnérable aux droits de douane proposés.

La ministre des Finances, Rachel Reeves, a procédé mercredi 26 mars 2025 à une réduction politiquement impopulaire du budget de l’aide sociale et à d’autres réductions de ses plans de dépenses. Le tout pour maintenir l’économie sur la bonne voie vers un objectif budgétaire clé qui a été conçu pour rassurer les investisseurs après l’effondrement du marché de courte durée de l’ancienne Première ministre, Liz Truss, en 2022.

Mais l’organisme indépendant de surveillance budgétaire du pays a déclaré qu’une guerre commerciale mondiale pourrait réduire la production économique. Tandis qu’une hausse des taux d’intérêt de la Banque d’Angleterre et des attentes de rendement des obligations d’État pourraient anéantir sa faible marge de manœuvre par rapport à cet objectif budgétaire.

A noter que Trump a déclaré dernièrement que de nouveaux taux de droits de douane réciproques entreraient en vigueur le 2 avril pour punir les pays que son administration considère comme bloquant les exportations américaines.

L’Office for Budget Responsibility (OBR – Office pour la responsabilité budgétaire), organisme de surveillance britannique, a déclaré que des droits de douane plus élevés sur les importations américaines freineraient l’activité économique du Royaume-Uni au-delà de tout impact direct sur les exportations du pays.

L’OBR souligne que les tarifs douaniers américains sur ses partenaires commerciaux en général pourraient réduire la taille de l’économie britannique – qui est très exposée aux fluctuations du commerce international – jusqu’à 1 %.

Rachel Reeves et le Premier ministre Keir Starmer ont déjà été déroutés depuis leur élection en juillet dernier, promettant une période de renouveau national. L’augmentation du coût de la dette et la stagnation de la croissance économique les ont contraints à des coupes budgétaires inacceptables. Et Reeves a subi une forte pression de la part des entreprises, après avoir utilisé son premier budget en octobre pour augmenter les impôts des employeurs.

Par ailleurs, la mise à jour du budget et la menace de droits de douane ont relancé les appels de certains investisseurs et économistes demandant au gouvernement de prendre des mesures plus drastiques pour s’attaquer à sa dette, qui équivaut à environ 95 % de la production économique annuelle, proche des niveaux du début des années 1960. Et ce, lorsque la Grande-Bretagne était encore en train de rembourser les coûts de la Seconde Guerre mondiale.

Ils soutiennent que la Grande-Bretagne devrait augmenter les impôts pour rétablir les finances publiques, qui ont supporté les coûts des chocs du krach financier de 2008, du Brexit, du COVID et de la flambée des prix de l’énergie qui a suivi la guerre en Ukraine.

L’OBR a déclaré que le gouvernement emprunterait 47,6 milliards de livres (61,4 milliards de dollars) de plus d’ici la fin de la décennie que ce qu’il avait prévu dans une prévision faite il y a seulement cinq mois.

« Ce gouvernement emprunte énormément », a déclaré Johnson de l’IFS. « Nous dépensons énormément en intérêts de la dette en ce moment, mais nous empruntons encore plus ».

Il a averti que le gouvernement pourrait désormais être confronté à des mois de spéculation sur d’éventuelles augmentations d’impôts lors de la prochaine déclaration budgétaire complète de Reeves, attendue en octobre ou novembre.

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