« En vue de mettre fin à la crise actuelle de l’Union générale tunisienne du travail (UGTT), des membres du bureau exécutif actuel ont proposé l’avancement de la date du congrès national de l’organisation syndicale à janvier 2026 », a fait savoir, mercredi 8 janvier, Anouar Ben Gueddour, secrétaire général adjoint de l’UGTT et l’un des cinq membres du bureau exécutif attachés à la reprise des travaux du Conseil national.

Le 14 décembre dernier, cinq membres du bureau exécutif, à savoir Anouar Ben Gueddour, Tahar El Mezy, Slaheddine Selmi, Othman Jellouli et Monem Amira, avaient annoncé lors d’une réunion syndicale leur décision d’entamer un sit-in ouvert à partir du 25 décembre 2024 pour revendiquer l’avancement de la tenue du congrès national de l’UGTT de 2027 à 2025, vu les tensions au sein de l’organisation.

Dans une déclaration à l’agence TAP, en marge d’une réunion tenue au siège de l’UGTT regroupant des représentants des fédérations et des sections syndicales, Anouar Ben Gueddour a indiqué qu’il avait constaté, à travers la succession des réunions et des négociations avec les autres membres du bureau exécutif, une ouverture et une volonté de préserver la cohésion de l’organisation syndicale.

Il a ajouté que depuis l’annonce du sit-in par les cinq membres, des réunions se sont succédé dans le but de trouver un compromis avec les autres membres du bureau exécutif pour résoudre la crise interne que traverse la centrale syndicale.

Il a précisé qu’à partir de lundi dernier, les négociations ont continué entre quatre des membres du bureau exécutif favorables à la reprise des travaux du Conseil national, tenu en septembre 2024 (Othman Jellouli, Tahar El Mezy, Slaheddine Selmi et Monem Amira), et quatre autres membres du bureau exécutif (Sami Tahri, Farouk Ayari, Samir Cheffi et Mohamed Chebbi), dans le cadre de discussions dites « 4+4 ». Il a exprimé l’espoir qu’un accord final pour résoudre cette crise sans précédent au sein de la centrale syndicale soit trouvé aujourd’hui, mercredi.

Concernant l’avancement des négociations, Anouar Ben Gueddour a souligné que le règlement interne du Conseil national, notamment son article 12, stipule que le congrès national de l’UGTT doit être avancé au premier trimestre de 2025 au lieu de 2027.

Cependant, étant donné que depuis quatre mois, la reprise des travaux du Conseil national et l’avancement du congrès au premier trimestre 2025 sont restés sans réponse de la part des autres membres du bureau exécutif, et que la tenue du congrès au premier trimestre de cette année s’avère impossible, plusieurs représentants des fédérations régionales et sectorielles ont proposé de tenir le congrès au plus tard au premier semestre de 2025.

Le responsable syndical a expliqué que les négociations avec les autres membres du bureau exécutif se poursuivent, soulignant qu’il existe une certaine ouverture et compréhension de leur part, notamment à travers leur nouvelle proposition consistant à organiser le congrès en janvier 2026, alors qu’ils tenaient auparavant à achever leur mandat en 2027.

Il a indiqué que cette nouvelle proposition a été soumise aux fédérations sectorielles et aux unions régionales, qui réclament la reprise des travaux du Conseil national et l’application de l’article 12 du règlement interne, dans le cadre de la réunion d’aujourd’hui pour parvenir à une solution.

Anouar Ben Gueddour a insisté sur le fait que les négociations et les consultations avec les autres membres du bureau exécutif se déroulent dans le respect et la responsabilité, dans le but ultime de préserver la pérennité de l’UGTT et d’aborder le prochain congrès dans une atmosphère fraternelle. Il a précisé que les autres membres du bureau exécutif remplissant les conditions légales sont libres de se porter candidats au prochain bureau exécutif.

L’agence TAP a tenté de contacter Sami Tahri, membre du bureau exécutif et porte-parole de l’UGTT, pour connaître sa position et son avis sur les consultations en cours, mais il a préféré s’abstenir de tout commentaire, souhaitant attendre la fin des négociations concernant cette crise au sein de l’UGTT.

Avec TAP

Au cours de cette réunion, les ministres concernés par ce dossier ont tour à tour exposé des mesures à prévoir afin de garantir un approvisionnement normal et régulier du pays lors de la période à venir.

Dans ce contexte, les questions liées à la constitution d’un stock régulateur des produits de base et à la garantie de leur disponibilité sur le marché en période de pic de la demande ont été évoquées par les ministres concernés dans un souci de répondre aux besoins des consommateurs et de maîtriser les prix afin de préserver le pouvoir d’achat des Tunisiens.

Voici les mesures prises et dévoilées par le Conseil ministériel :

– Allouer une enveloppe globale de 68,8 MDT au titre du budget du ministère des Affaires sociales dans les cadres des préparatifs visant à venir en aide aux catégories démunies bénéficiant du programme « d’Amen social » pour subvenir à leurs besoins supplémentaires à l’occasion du mois de Ramadan, de Aïd al-Fitr et de Aïd al-Adha. Il a été également décidé dans le même contexte de mobiliser 120 mille dinars pour la circoncision de nombre d’enfants de ces familles à raison de 50 enfants par gouvernorat en plus des interventions de l’Union tunisienne de solidarité sociale pour soutenir ce programme à l’échelle régionale.

– Elaborer un programme spécifique pour l’approvisionnement des produits de première nécessité, notamment à travers la poursuite de la constitution du stock régulateur prévu pour le mois de Ramadan 2025 et la diversification de l’offre par la mise à disposition des fonds nécessaires au groupement interprofessionnel des produits avicoles et cunicoles afin de constituer un stock régulateur de viandes et d’œufs congelés destinés à la consommation et la constitution d’un stock régulateur de pommes de terre à hauteur de 45 000 tonnes.

– Mettre en œuvre un programme de contrôle instantané et proactif à travers le renforcement du contrôle des entrepôts et des unités industrielles et artisanales et les commerçants de détail des produits alimentaires et faire face au stockage anarchique et monopolisant. Il s’agit également de veiller à faire face opérations d’approvisionnement en dehors des circuits légaux et des activités des intrus et de lutter contre les pratiques attentatoires à la police des prix et à la transparence des transactions.

– En coordination avec le ministère de la Santé, programmer des campagnes intensives visant les entrepôts et les magasins spécialisés dans la production laitière et le stockage des produits alimentaires de consommation ainsi que dans les magasins ouverts au public et les marchés. Objectif : lutter contre le phénomène de la vente de produits alimentaires impropres à la consommation et ne répondant pas au souci de préservation de la santé. A cela s’ajoute l’impératif de contrôler les abattoirs municipaux et de lutter contre le phénomène de l’abattage anarchique.

– Appeler les ministères de l’Agriculture, des ressources hydrauliques, de la pêche et du Développement du commerce et des exportations, en coordination avec l’Office des terres domaniales et la Société tunisienne des viandes à multiplier le nombre de points de vente du producteur au consommateur durant ce mois sacré.

– Appeler les ministères de l’Education, de l’enseignement supérieur, de la recherche scientifique, de l’Emploi et de la formation professionnelle à accorder toute l’importance requise aux services de restauration universitaire et scolaire, notamment durant le mois sacré de Ramadan.

– Sécuriser les grands espaces commerciaux et de loisirs en veillant à contrer les incivilités pouvant porter atteinte à la sécurité et à la tranquillité publiques. A cet égard, il a été décidé de lutter contre les agents de sécurité « intrus » et d’engager des poursuites judiciaires à leur encontre et de contrer les abus qui portent atteinte à la transparence des transactions commerciales.

– Programmer des campagnes de contrôle conjointes avec le ministère du Commerce et du développement des exportations sur les routes, les circuits de distribution, les points de vente en gros et au détail ainsi que les entrepôts et les espaces anarchiques tout en veillant à accorder l’importance requise à la coordination et au suivi.

Il a été décidé également d’intensifier les campagnes de contrôle régionales et interrégionales et de procéder à la saisie effective des produits distribués en dehors des circuits légaux de distribution à travers le renforcement des mesures de contrôle aux frontières dans les États concernés afin de lutter contre le phénomène de la contrebande de bétail.

– Organiser des campagnes et de caravanes sanitaires dans nombre de régions de l’intérieur.

– Mettre sur pied un programme de contrôle pour superviser la sécurité des produits alimentaires à tous les stades et prendre les mesures nécessaires pour dissuader les contrevenants conformément aux lois et aux règlements en vigueur.

– Intensifier les campagnes de contrôle ciblant les feux d’artifice ainsi que les jouets de nature à causer un préjudice aux enfants.

– Modifier le programme des voyages via les réseaux de bus et des chemins de fer afin d’être au fait de la dynamique que connaît le mois sacré du Ramadan.

– Diversifier et multiplier les programmes religieux et de sensibilisation, telles que les conférences, les veillées et les compétitions religieuses aux plans national, régional et local, notamment ceux destinés aux jeunes.

– Intensifier et diversifier les programmes religieux, notamment en programmant des séminaires, des débats et des concours religieux aux niveaux national, régional et local, et en intensifiant les cours de sensibilisation et les dialogues destinés aux jeunes.

– Diversifier les programmes culturels et œuvrer à en enrichir le contenu dans un souci de répondre aux différents genres d’art et de créativité, parallèlement, à l’organisation des foires et des manifestations dans les différents gouvernorats du pays. Dans ce contexte, il a été décidé de prendre en charge nombre de familles pauvres et à faible revenu afin de leur permettre d’assister aux spectacles et aux manifestations organisés.

Avec TAP

Dans une circulaire adressée à ce propos aux ministres, secrétaires d’État, gouverneurs, présidents des conseils des collectivités locales, présidents d’instances publiques ainsi qu’aux directeurs généraux et PDG des entreprises et des établissements publics, la présidence du gouvernement souligne la nécessité d' »actualiser les tarifs d’occupation temporaire du domaine public maritime, conformément à la réglementation en vigueur », souligne la circulaire.

Pour ce faire, le gouvernement appelle à « recenser et à relever les infractions relatives aux atteintes au domaine public, dont l’exploitation illégale ou le non respect des autorisations d’occupation », tout en œuvrant à « remplacer lesdites autorisations par des contrats de concession ».

« La constatation des contrats de concessions auprès des receveurs des finances et l’émission de titres de recouvrement pour les droits variables » sont également prévus par la circulaire, lit-on dans la circulaire de la présidence du gouvernement.

Il s’agit, encore, d' »œuvrer à la digitalisation des pénalités et sanctions financières et à interconnecter les systèmes des tribunaux, des recettes des finances et du contentieux de l’Etat », ainsi que de « charger le Centre national d’informatique et le Centre informatique du ministère des Finances de piloter le projet d’interconnexion entre les systèmes nationaux communs ».

Dans ce cadre, la circulaire prévoit de « présenter chaque année au ministère des Domaines de l’Etat et des Affaires foncières une liste des biens destinés à la location, pour les inclure dans une base de données nationale » et  » d’établir un inventaire des biens fonciers agricoles et non agricoles domaniaux ».

La circulaire prévoit d' »accélérer les procédures administratives relatives à la conclusion et au renouvellement de contrats de location et de vente des terres domaniales et de régulariser la situation des exploitants agricoles », de « faire un inventaire des contrats de concession et des rapports de leur exécution puis les soumettre aux services de la présidence du gouvernement et du ministère des Finances » et de « suivre et contrôler l’exécution des projets dans le cadre de l’occupation temporaire et des concessions », explique le document de la présidence du gouvernement.

Ledit conseil ministériel a approuvé un programme d’action assorti d’un échéancier précis pour améliorer les systèmes de gestion des déchets et promouvoir la situation environnementale en général.

Les mesures décidées à cette occasion consistent à :

– Appeler les ministères de l’Agriculture et des Domaines de l’Etat à affecter une réserve foncière dans les différentes régions du pays. Et ce, dans le but de mettre sur pied des unités de traitement des déchets en fonction des besoins.

– Examiner la situation des 165 décharges exploitées par les communes, rationaliser les interventions d’entretien et instituer l’obligation qui incombe aux communes de coopérer en la matière et de regrouper les décharges avoisinantes afin de réduire le coût de la dégradation de l’environnement.

– Œuvrer à surmonter les difficultés qui entravent l’entretien et la remise en état de ce type de décharges, dont notamment celles situées dans les domaines public et privé de l’État tels que les forêts, les Sebkha, les vallées et les terres agricoles.

– Mobiliser un appui financier exceptionnel au profit des communes afin de promouvoir la complémentarité entre le public et le privé. Tout en veillant, en parallèle, à renforcer la supervision et le suivi de l’exploitation.

– Entamer la mise en place du système de tri sélectif dans le cadre d’une démarche progressive en commençant par les grands producteurs et les endroits fermés.

– Diligenter la régularisation du statut de nombre de décharges régionales programmées dans nombre de gouvernorats du pays.

– Identifier une ligne de financement aux fins de maintenir et d’améliorer les décharges municipales utilisées pendant une période de trois à cinq ans jusqu’à l’installation des unités de traitement et de valorisation programmées.

– Refonder le système de contrôle, de levée des infractions, des équipes spécialisées seront formées à cet effet.

– Fixer un programme exceptionnel d’appui aux communes permettant de couvrir le déficit de collecte et de transport des déchets en instaurant le principe de l’intervention en temps réel pour éliminer les points d’accumulation des déchets à travers la mobilisation des efforts à l’échelle centrale et régionale.

– Prendre des mesures réglementaires et répressives pour faire face au phénomène de dépôt anarchique des déchets de démolition et de construction. Tout en œuvrant à la mise en place de sites de contrôle pour le dépôt de ce type de déchets entre communes ou les gouvernorats voisins. Un programme exceptionnel dédié leur entretien sera mis en place à cette fin.

– Institutionnaliser la coordination entre les structures impliquées dans le système de propreté afin de garantir l’efficacité et la complémentarité des interventions conformément à des indicateurs mesurables.

– Opérer une refonte de nombre de textes juridiques réglementant le recyclage des déchets et le développement de leur valeur ajoutée dans le cadre de l’économie circulaire.

– Instaurer un système spécial pour les déchets provenant des locaux commerciaux.

– Elaborer un cahier des charges pour la création des entreprises de valorisation des déchets.

– Réviser et développer le système de contrôle dans les communes dans l’objectif de minimiser les irrégularités et de garantir la durabilité de la propreté et de l’esthétique des villes.

– Limiter la production et la promotion des plastiques à usage unique en parachevant la révision du décret interdisant la production, la distribution et la fourniture de sacs plastiques à usage unique.

– Elaborer une solution structurelle pour faire face au phénomène des chiffonniers, plus connus sous le nom de «barbechas» actifs dans les espaces publics et les décharges et œuvrer à les intégrer dans le secteur organisé.

– Présenter des visions pratiques à propos de la restructuration des établissements et entreprises publics intervenantes dans le domaine de la levée et de la valorisation des déchets et la protection de l’environnement.

– Créer des projets visant à réduire la quantité de déchets destinés à la mise en décharge en procédant à la simplification des procédures administratives afférentes à la construction de stations de compostage, de centres de collecte de déchets compostables et des unités de production de biogaz au cours du prochain plan.

– Elaborer des méthodes de communication et de sensibilisation permettant de garantir une propreté durable des villes.

Il a plaidé, à cette occasion, en faveur d’une refonte du cadre juridique et institutionnel relatif à la propreté et à la protection de l’environnement afin qu’il soit en phase avec les différents changements et défis environnementaux qui se posent.

Pour le chef du gouvernement, une telle refonte contribuera à booster le rythme de réalisation de plusieurs projets liés à ce domaine, selon la TAP.

A cet effet, il a souligné l’intérêt particulier porté par le président de la République, Kaïs Saïed, au dossier de l’environnement et son appel incessant à concrétiser le droit du citoyen à un environnement sain et équilibré en tant que droit constitutionnel en vertu duquel l’État et ses institutions s’emploient à mobiliser les moyens nécessaires pour le garantir et éliminer ainsi les causes de la pollution.

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L’accent a également été mis sur la nécessité de renforcer davantage la gouvernance du système de la propreté et de protection de l’environnement et de veiller à promouvoir l’efficacité et la complémentarité entre les rôles des différents organismes publics. Et ce en vue d’assurer une approche intégrée qui concilie la collecte et la valorisation des déchets et la garantie d’une vie décente dans un environnement sain et durable.

Il a appelé à œuvrer en vue de construire des modèles de villes durables qui soient attractives, innovantes, adaptables et résilientes et qui parviennent à améliorer la gestion de leurs ressources naturelles et humaines d’une manière responsable et efficiente.

Le chef du gouvernement a, à ce titre, réaffirmé la nécessité de mettre en place un système global pour l’élimination et le recyclage des déchets selon les dernières technologies de gestion, de traitement et d’élimination des déchets d’une manière sûre et responsable sur le plan environnemental et social et de les transformer en ressources exploitables dans le domaine économique.

A cette occasion, le chef de l’Etat a souligné que la préservation de l’environnement en Tunisie n’est pas tributaire du nombre des institutions mais de leur efficacité. « Un environnement sain nécessite forcément des institutions saines », a-t-il encore martelé, dénonçant à ce titre nombre d’institutions qui ne remplissent pas leur rôle comme il se doit et pour lesquelles des fonds importants ont été vainement alloués, rapporte la TAP.

Pour le président de la République, « la préservation de l’environnement nécessite non seulement de nouvelles législations mais aussi et surtout une prise de conscience collective des citoyens du fait qu’ils se partagent l’espace public ».

Dans le même contexte, il a recommandé d’œuvrer pour la production d’énergie à partir des déchets, indiquant que cette expérience a donné la preuve de son succès dans plusieurs pays, ajoute la TAP.

Une nouvelle approche dans le traitement de certains dossiers

Sur un autre plan, le chef de l’Etat a affirmé que plusieurs dossiers, telles que la sous-traitance et la réouverture du recrutement dans la fonction publique, doivent être appréhendées selon une nouvelle approche, estimant que les « les solutions en demi-teinte ne sont plus tolérées aujourd’hui ».

De ce fait, le président a rappelé le devoir qui incombe à chaque fonctionnaire en poste s’agissant de prendre conscience des attentes et aspirations du peuple, ajoutant que « l’État ne peut être géré aujourd’hui avec une légitimité contre laquelle le peuple s’est un jour révolté ».