L’examen du projet de budget de l’État pour 2027 par les commissions parlementaires se poursuivra jusqu’aux séances plénières consacrées à ce texte, prévues les 9 et 10 novembre2026. Rien de nouveau sous le soleil de Carthage : l’Etat va continuer de s’endetter, non pas pour investir dans les infrastructures publiques et la relance d’une économie en berne, mais pour payer les salaires et les privilèges de ses propres agents.

Globalement, le budget 2027 proposé par le gouvernement prévoit des dépenses publiques s’élevant à 68,895 milliards de dinars, soit une augmentation de 8,37 % par rapport aux 63,575 milliards prévus dans la loi de finances 2026. Les recettes sont estimées à 54,280 milliards de dinars, avec un déficit projeté de 14,615 milliards de dinars. Les recettes fiscales constituent la composante majeure des ressources prévues, atteignant 49,6 milliards de dinars.

Parmi les principales dotations ministérielles proposées, on note 9,184 milliards de dinars alloués au secteur de l’Éducation, qui représente ainsi le premier poste budgétaire. 7,89 milliards pour l’Industrie, les Mines et l’Énergie ; et 6,56 milliards pour l’Intérieur. La Défense nationale se voit allouer 5,628 milliards de dinars, soit une augmentation de 12,3 %, tandis que le secteur de la Santé bénéficie de 4,741 milliards, soit une hausse de 9 %.

Les recettes de l’Etat prévues sont estimées à 54 280 millions de dinars (MDT) et les dépenses à 68 895 MDT (en hausse de 8,37 % par rapport à 2026).

Les charges de la trésorerie et le déficit sont estimés à 28,122 milliards de dinars. Pour y faire face, le projet prévoit de mobiliser un emprunt intérieur de 19,845 milliards de dinars et un emprunt extérieur d’environ 6,877 milliards de dinars. Quant au taux d’endettement de l’Etat, il devrait se situer autour de 85% du PIB.  

Bref, l’Etat va continuer à s’endetter pour payer, surtout, les salaires de ses agents, dont le nombre s’élèverait, en 2027, à 692 702 (incluant les ministères, services centraux/régionaux et établissements publics rattachés), alors que pour un pays de 12 millions d’âmes comme le nôtre, 500 000 auraient largement suffit, surtout avec la digitalisation dont on ne cesse de nous rebattre les oreilles. A titre de comparaison, le Maroc compte aujourd’hui 575 000 fonctionnaires pour une population trois fois plus nombreuse et une économie en bien meilleure santé.    

I. B.

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La dette extérieure des pays à revenu faible et intermédiaire a atteint 9 400 milliards de dollars en 2025, soit en hausse de 5,5 %, selon la Banque mondiale. L’institution alerte sur l’envolée des coûts d’emprunt et le poids du service de la dette, qui réduisent les ressources disponibles pour financer les infrastructures, la santé, l’éducation et l’emploi.

La dette extérieure des pays à revenu faible et intermédiaire a atteint un niveau historique de 9 400 milliards de dollars en 2025, soit une progression de 5,5 % sur un an. Cette hausse constitue la plus forte augmentation annuelle depuis 2021, selon le Rapport sur la dette internationale 2026 publié jeudi 5 novembre par la Banque mondiale.

L’augmentation est notamment alimentée par le retour des financements privés et la réouverture des marchés obligataires internationaux. Les émissions d’obligations par les entités publiques des pays en développement ont progressé de près de 35 %, pour atteindre 251 milliards de dollars, leur niveau le plus élevé en cinq ans. Mais l’amélioration de l’accès aux financements s’accompagne de conditions d’emprunt plus coûteuses.

La situation est particulièrement préoccupante pour les économies les plus vulnérables. Dans les pays éligibles aux financements concessionnels de l’Association internationale de développement (IDA), la dette extérieure a augmenté de 8,1 %, à 1 300 milliards de dollars. Ces pays ont dû supporter un taux d’intérêt moyen de 8,2 % sur leurs nouveaux engagements auprès de créanciers privés en 2025, le niveau le plus élevé depuis 1989. Pour les nouvelles émissions obligataires, le taux moyen a atteint 9,4 %.

Les écarts restent importants selon les sources de financement. Les prêts accordés par les créanciers officiels ont affiché un taux moyen de 1,9 %, contre 9,6 % pour les financements privés dans les données globales du rapport. Cette différence renforce la dépendance des pays les plus fragiles à l’égard des institutions multilatérales et des financements concessionnels.

Le poids du remboursement constitue un autre indicateur de cette pression. Les pays à revenu faible et intermédiaire ont consacré au total 1 400 milliards de dollars au service de leur dette en 2025, comprenant le remboursement du principal et les intérêts. Il s’agit de la cinquième hausse annuelle consécutive. Les paiements aux détenteurs d’obligations ont, à eux seuls, atteint 363 milliards de dollars.

Sur la période 2022-2025, ces économies ont versé 436 milliards de dollars de plus au titre du service de la dette qu’elles n’ont reçu de nouveaux financements. Une amélioration a toutefois été enregistrée en 2025 : les flux nets de dette à long terme sont redevenus positifs, à 45 milliards de dollars, après une sortie nette de 118 milliards en 2024.

Quid des variations monétaires

La Banque mondiale souligne également l’effet des variations monétaires. L’affaiblissement du dollar américain a contribué à plus d’un quart de l’augmentation de 303 milliards de dollars de la dette publique et de la dette garantie par les États, en renchérissant, dans les statistiques exprimées en dollars, les engagements libellés dans d’autres monnaies. Certains pays ont ainsi vu leur dette déclarée augmenter malgré les remboursements effectués.

Pour de nombreux gouvernements, le recours à de nouvelles émissions obligataires sert aussi à refinancer des emprunts arrivant à échéance et à étaler les remboursements dans le temps. Cette stratégie permet d’éviter une concentration des échéances, mais elle ne réduit pas nécessairement le stock de dette et peut accroître les charges d’intérêt lorsque les nouveaux emprunts sont contractés à des taux élevés.

La Banque mondiale met en garde contre les conséquences de cette dynamique sur les politiques de développement. L’augmentation des paiements aux créanciers risque de réduire les budgets consacrés aux infrastructures, à la santé, à l’éducation et à la création d’emplois. Elle appelle parallèlement à renforcer la transparence des engagements financiers, notamment face à la multiplication des instruments de crédit, des garanties et des accords de financement complexes.

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Alors que sa situation financière et opérationnelle demeure particulièrement préoccupante, Tunisair envisage de contracter un emprunt obligataire de 24 millions de dinars. Une bouffée d’oxygène financière qui ne semble toutefois pas devoir répondre aux difficultés structurelles du transporteur national, confronté…

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Les créances de la Sonede auprès de ses clients privés ont atteint 1 019 millions de dinars au 31 décembre 2025. Ce montant a été communiqué par Wiem Ben Rabah, directrice de la communication et de la coopération internationale de la Sonede, à une radio, en marge d’une journée de sensibilisation organisée à Sidi Bouzid.

Elle a également révélé que des démarches sont en cours pour porter la production de la station de dessalement de l’eau de mer de Sfax de 100 000 à 200 000 mètres cubes par jour, dans le cadre des efforts visant à renforcer les ressources en eau et à relever les défis liés à l’approvisionnement.

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