Dans le cadre de leurs activités sociétales et de leur engagement en faveur du développement local durable, l’Entreprise Tunisienne d’Activités Pétrolières (ETAP) et son partenaire, la société Mazarine Energy Tunisia ont mis en œuvre une initiative au profit de plusieurs secteurs publics relevant du gouvernorat de Kébili.
Cette action sociétale a consisté à fournir divers équipements aux structures régionales des secteurs de la santé, de l’éducation, de la jeunesse et des sports, ainsi que de la culture, contribuant ainsi à l’amélioration des services offerts aux citoyens et au renforcement des infrastructures locales.
Belle brochette en présence
La cérémonie de remise des équipements s’est déroulée le vendredi 12 juin 2026 à la délégation de El Faouar, en présence des autorités locales, du représentant de la cellule de responsabilité sociétale de l’ETAP, Issam Khadhar, ainsi que des représentants de Mazarine Energy Tunisia.
Cette initiative s’inscrit pleinement dans le cadre des programmes sociétaux déployés par les entreprises énergétiques opérant en Tunisie, visant à accompagner les efforts de l’État dans les domaines prioritaires du développement, notamment la santé, l’éducation, la jeunesse, le sport et la culture. Elle traduit également la volonté des deux partenaires de contribuer à l’amélioration des conditions de vie des habitants de la région et de soutenir les structures publiques locales.
L’ophtalmologie à l’honneur
À ce titre, le secteur de la santé a bénéficié d’équipements modernes d’ophtalmologie destinés à l’hôpital local d’El Faouar, afin de renforcer la qualité des prestations médicales et de répondre aux besoins croissants des citoyens en matière de soins spécialisés.
Dans le domaine de l’éducation, plusieurs établissements scolaires de la délégation ont été équipés de matériel informatique, notamment d’ordinateurs performants et d’imprimantes, afin d’améliorer les conditions d’apprentissage et de favoriser l’accès aux outils numériques.
Equipements d’appoint en sus
Par ailleurs, la Maison des Jeunes de Ghidma a reçu divers équipements destinés à l’animation des activités sportives et récréatives, comprenant notamment des appareils photo, des consoles de jeux vidéo, des écrans et du matériel de sonorisation.
Le secteur culturel a également été renforcé grâce à la fourniture de mobilier de bureau, d’équipements audio modernes et d’autres matériels nécessaires au bon fonctionnement des structures culturelles de la région.
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Abdelaziz Belkhodja *
L’affaire du terrain de Carthage pose d’abord un problème d’information. À ce stade, le public ne dispose pas de tous les éléments du dossier : les délibérations exactes, les contrats, les évaluations foncières, les autorisations de tutelle, les expertises éventuelles et les arguments complets des différentes parties ne sont pas tous accessibles. Il faut donc rester prudent. Mais les éléments connus suffisent déjà à poser une question de fond : comment traiter une décision administrative ancienne lorsqu’elle est contestée plusieurs années plus tard ?
Le dossier semble s’étendre sur plusieurs décennies. Il y aurait eu une première opération foncière dans les années 1960, une délibération municipale en 2008, une autre en 2011, puis un contrat signé en 2012. Avant de chercher des coupables, il fallait donc d’abord comprendre la chaîne des décisions : qui a décidé quoi, à quelle date, avec quelle autorisation, et sur quelle base juridique ?
Etablir la chaîne des responsabilités
C’est là que se trouve le cœur du problème. Une délibération municipale est un acte administratif. Tant qu’elle n’a pas été annulée par le juge administratif, elle est en principe considérée comme valable. Si elle est contestée, il faut d’abord vérifier sa légalité. On ne peut pas transformer automatiquement une décision administrative discutable en infraction pénale.
Il faut aussi distinguer les responsabilités. Celui qui prend une décision initiale n’a pas le même rôle que celui qui l’exécute plusieurs années plus tard. Si les responsables intervenus en 2011 ou en 2012 n’ont fait qu’appliquer une décision déjà adoptée, leur responsabilité ne peut pas être appréciée comme s’ils avaient eux-mêmes géré toute l’opération.
Dans ce genre de dossier, la bonne méthode aurait été simple : reconstituer toute la chronologie, examiner les délibérations, vérifier les autorisations de tutelle, évaluer le terrain, calculer l’éventuel préjudice, puis saisir le juge administratif si la légalité des actes est contestée.
Ensuite seulement, s’il apparaît qu’il y a eu fraude, enrichissement personnel, abus manifeste ou préjudice volontaire, la voie pénale peut être envisagée. Mais elle doit rester l’ultime recours, non le point de départ.
Les erreurs administratives, les décisions mal préparées, les régularisations anciennes ou les évaluations contestables peuvent être corrigées autrement : annulation d’un acte, révision d’un contrat, expertise indépendante, réparation financière, transaction administrative, réforme des procédures ou sanction disciplinaire. Tout ne doit pas finir devant le juge pénal.
Une logique de paralysie
Le recours au mandat de dépôt dans une affaire ancienne, technique et essentiellement documentaire pose donc un problème de proportionnalité. La détention préventive devrait rester exceptionnelle, réservée aux cas où il existe un risque réel de fuite, de pression sur les témoins ou de destruction des preuves. Dans une affaire administrative vieille de plusieurs années, d’autres mesures sont possibles.
Cette pénalisation excessive a un effet dangereux. Elle installe la peur chez les responsables publics, les élus locaux, les chefs d’entreprise, les acteurs culturels, les associations et tous ceux qui prennent des initiatives. À force de voir des décisions administratives transformées en affaires pénales, chacun finit par préférer ne rien signer, ne rien engager, ne rien autoriser.
Le résultat est grave : les projets économiques ralentissent, les initiatives culturelles deviennent risquées, les associations hésitent, l’administration se bloque et le pays entre dans une logique de paralysie.
Un État a le devoir de lutter contre les abus. Mais il doit aussi protéger l’action publique et l’initiative privée contre la peur permanente de la pénalisation. Sans cette sécurité juridique, plus personne n’ose agir. Et lorsqu’une société n’ose plus agir, c’est tout le développement économique, culturel et social du pays qui se trouve bloqué.
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