L’adoption in extremis, le 31 décembre 2025, de trois lois fondamentales par l’ARP marque un tournant pour le commerce extérieur tunisien. Nacef Belkhiria, président du Conseil des chambres mixtes, détaille une mise à jour technique qui préserve la compétitivité nationale face aux exigences du marché européen.

La Tunisie a franchi une étape décisive pour éviter des turbulences majeures sur ses flux d’exportation. En adoptant les amendements aux accords liant le pays à l’Union européenne et à vingt-quatre autres partenaires tels que la Turquie, la Norvège ou la Suisse, le Parlement a érigé un rempart contre d’éventuelles sanctions douanières. Cette révision législative, qui prolonge le cadre établi en 2012-2013, définit de nouvelles modalités pour le calcul de la valeur ajoutée des produits. Selon le responsable dans son intervention sur les ondes radiophonique d’Express FM, le 5 janvier 2026, l’absence d’un tel ajustement aurait exposé les marchandises tunisiennes à des taxes additionnelles pouvant atteindre 12 %, une barrière qui aurait lourdement handicapé l’industrie locale sur ses marchés de prédilection.

La protection d’un écosystème industriel pesant sept milliards de dollars

L’impact de cette réforme se mesure avant tout par le poids économique des secteurs concernés. Avec près de 300 000 emplois en jeu et un chiffre d’affaires à l’exportation avoisinant les sept milliards de dollars, les filières du textile, de l’automobile et de l’électronique se trouvaient en première ligne. Dans le secteur textile, par exemple, la nouvelle réglementation apporte une sécurité indispensable pour le décompte des intrants importés de pays tiers. Il souligne que cette flexibilité accrue, combinée à une expertise industrielle de plus de soixante-dix ans, permet à la Tunisie de consolider ses avantages comparatifs et de maintenir sa place dans les circuits d’exportation régionaux.

Les nouveaux chantiers économiques pour l’année 2026

L’attention se porte désormais sur l’amélioration globale du climat des affaires. Le président du Conseil des chambres mixtes identifie la stabilité fiscale et la prévisibilité juridique comme les piliers essentiels pour rassurer les investisseurs étrangers. L’année 2026 s’ouvre ainsi sur des attentes fortes concernant la promulgation du nouveau Code des changes et la révision de la législation sur l’investissement. Ces réformes sont impératives, insiste l’intervenant, pour lever les barrières bureaucratiques et accélérer les projets stratégiques par une meilleure synergie entre les différentes administrations.

Vers une expansion du réseau d’accompagnement international

La stratégie pour les mois à venir repose sur une volonté de renforcer la présence tunisienne sur le marché euro-méditerranéen. En plus de la mise en conformité technique, poursuit Nacef Belkhiria, le développement du réseau des chambres mixtes est une piste sérieuse pour offrir un soutien accru aux entreprises dans leurs démarches de développement international. Cette approche globale vise non seulement à protéger les acquis industriels actuels, mais aussi à transformer cette stabilité retrouvée en un levier de croissance pour conquérir de nouvelles parts de marché mondiales.

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Le système E-FOPPRODEX relatif à la numérisation des demandes d’appui et l’accélération du versement des subventions sera adopté, à partir de janvier 2026, a annoncé le ministre du Commerce et du Développement des exportations, Samir Abid.

Intervenant, jeudi, lors de la réunion de la Commission consultative pour la promotion des exportations, tenue, à Tunis, il a évoqué la nécessité d’adopter, pour la période à venir, des programmes spécifiques et exceptionnels  au service du secteur de l’exportation, a fait savoir le département du commerce.

Il a insisté sur l’importance de soutenir les filières exportatrices lesquelles connaissent des difficultés de commercialisation, ainsi, que les secteurs prometteurs dans le domaine de l’innovation et de la technologie, à l’instar des start-ups et des exportations des entreprises citoyennes.

L’accent a été mis, lors de cette réunion, sur la possibilité de renforcer l’appui au transport pour les exportations d’huile d’olive, au cours de la saison actuelle, notamment, vers la destination américaine. Ce dossier sera soumis à l’examen lors de la réunion qui se tiendra prochainement du Conseil National du Commerce Extérieur, selon la même source.

A cette occasion, Abid a appelé à parachever la structuration du Fonds de promotion des exportations en accélérant la révision du décret relatif aux interventions du Fonds et à l’élaboration d’un manuel de procédures.

Il s’agit, également, d’achever le programme de numérisation, de simplifier les procédures au profit des exportateurs et d’œuvrer à résoudre tous les problèmes en suspens dans les plus bref délai.

Le ministre du Commerce a souligné l’importance stratégique du secteur de l’exportation pour l’économie nationale, en tant que moteur de croissance et un levier de développement.

Et de poursuivre que le Fonds de Promotion des Exportations (FOPRODEX) constitue l’un des mécanismes les plus importants mis en place par l’État pour dynamiser les exportations tunisiennes sur les marchés mondiaux.

Par ailleurs, Abid a rappelé que le programme Easy Export a démarré, depuis octobre 2025. Ce programme vise à  soutenir davantage l’exportation de produits tunisiens via la poste tunisienne pour les produits de l’industrie alimentaire et de l’artisanat, ainsi que les exportations des startups.

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Sur instructions du président de la République, Kaïs Saïed, la cheffe du gouvernement, Sarra Zaâfrani Zenzri, a présidé, jeudi soir au Palais de la Kasbah, une réunion du Conseil des ministres consacrée à l’examen de plusieurs projets de loi organique à caractère économique.

Selon un communiqué officiel, ces textes portent sur l’approbation d’amendements et de modifications d’accords régissant les relations commerciales de la Tunisie avec ses partenaires euro-méditerranéens et européens.

Trois textes liés aux accords commerciaux

Le Conseil a examiné un projet de loi organique portant approbation des amendements à la convention régionale sur les règles d’origine préférentielles paneuro-méditerranéennes (convention PEM). Il s’agit également d’un projet de loi approuvant la modification du protocole B de l’accord de libre-échange entre la Tunisie et les États de l’Association européenne de libre-échange (AELE).

Un troisième projet concerne l’approbation de la modification de l’accord euro-méditerranéen d’association liant la Tunisie à la Communauté européenne et à ses États membres.

Un cadre stratégique pour les exportations tunisiennes

Le communiqué précise que ces projets de loi s’inscrivent dans la poursuite de la politique de la Tunisie visant à honorer ses engagements internationaux et à consolider les acquis existants. Le tissu industriel tunisien s’est déjà intégré à l’espace euro-méditerranéen et a développé de multiples partenariats.

La région euro-méditerranéenne constitue un espace stratégique pour les exportations tunisiennes en raison de la proximité géographique, de la complémentarité économique et de l’interconnexion des chaînes de valeur. Elle représente la première destination des produits tunisiens, notamment industriels, agricoles et agroalimentaires, grâce aux accords de partenariat et de libre-échange.

80 % des exportations orientées vers la région

Les marchés euro-méditerranéens absorbent environ 80 % de l’ensemble des exportations tunisiennes. L’adoption de ces projets de loi vise à raffermir la présence de la Tunisie sur ces marchés et à faciliter une meilleure intégration des entreprises tunisiennes dans les chaînes de production européennes et mondiales.

Les secteurs des composants automobiles, des industries électriques et électroniques, ainsi que du textile et de l’habillement figurent parmi les domaines concernés.

Réformes, simplification et investissements

La cheffe du gouvernement a insisté sur la nécessité d’une cohérence accrue de l’action gouvernementale afin d’améliorer le fonctionnement des services publics, la qualité des prestations et le rythme des réformes structurelles. L’objectif affiché consiste à stimuler l’investissement et la création d’emplois.

Elle a également appelé à une approche globale fondée sur la simplification des procédures et le traitement rapide des dossiers aux niveaux central, régional et local.

En clôture, Sarra Zaâfrani Zenzri a réaffirmé le choix de la Tunisie d’élargir ses partenariats internationaux sur la base du respect mutuel, de l’égalité et de l’intérêt commun, conformément aux orientations du président de la République.

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Les exportations des districts 1, 2 et 3 représentent environ 89,9% de l’ensemble des exportations nationales. Selon les indicateurs publiés par le Centre de promotion des exportations (CEPEX), 93,2 % de ces exportations proviennent de produits industriels, dont 11,2% de produits industriels à haute contenu technologique.

Le nombre d’entreprises exportatrices dans les districts 1, 2 et 3 est estimé à 4 672 entreprises, enregistrant une augmentation de 54 entreprises par rapport à la même période en 2024, tandis que le total des revenus provenant des exportations de ces districts s’élèvent à 47,9 milliards de dinars, soit une hausse de 3,9 %.

Il convient de noter que le premier district rassemble les gouvernorats de Jendouba, Beja, Kef et Bizerte, tandis que le deuxième district comprend les gouvernorats de Tunis, Ben Arous, Ariana, Manouba, Nabeul et Zaghouan. Les gouvernorats de Sousse, Monastir, Mahdia, Kairouan et Kasserine appartiennent au troisième district.

Ces données ont été présentées lors des travaux de la rencontre annuelle des chefs des représentations commerciales tunisiennes à l’étranger, au cours de laquelle le Centre de promotion des exportations (CEPEX), en coopération avec les chambres de commerce et d’industrie, ont organisé des réunions professionnelles régionales entre les directeurs de bureaux du centre à l’étranger et les représentants des entreprises exportatrices tunisiennes actives dans divers secteurs économiques qui bénéficient d’opportunités d’exportation sur les marchés couverts par le réseau de représentation commerciale, selon un communiqué publié par la Maison de l’Exportateur.

Lors de l’ouverture de ces réunions, le CEPEX a présenté une série de présentations sur la contribution de diverses districts à l’effort national en matière d’exportation.

Concernant l’huile d’olive, les exportations des entreprises dans les districts à 1, 2 et 3, depuis le début de la saison, ont atteint 18,2 mille tonnes enregistrant une hausse de 49,2 % en termes de volume, contre une baisse des revenus de 2,7%.

S’agissant des districts 4 et 5, le nombre d’’entreprises exportatrices a atteint 897 sociétés, enregistrant une augmentation de 27 entreprises par rapport à la même période en 2024, dont 570 unités orientent leurs exportations vers les pays accrédités par le réseau des bureaux commerciaux à l’étranger.

Les recettes d’exportation dans ces districts se sont élevées à 5,37 milliards de dinars, enregistrant une baisse de 1,7% au titre du glissement annuel, représentant une part d’environ 10,1% de l’ensemble des exportations nationales.

La composition des exportations montre que 81,7 % proviennent de produits industriels, dont 2,9 % sont des produits industriels à haute contenu technologique.

Depuis le début de la campagne, les exportations d’huile d’olive dans ces districts ont enregistré une ascension positive. Ainsi, les quantités exportées ont atteint 24,8 mille tonnes, soit une augmentation de 217,9 % et des recettes de l’ordre de 317,5 millions de dinars, soit une croissance de 83,2 %.

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Le déficit de la balance commerciale tunisienne a franchi le seuil de 20.168,5 millions de dinars sur les onze premiers mois de 2025, dépassant largement celui de 2024. Les chiffres publiés par l’INS montrent une dynamique où les importations progressent bien plus vite que les exportations. Le taux de couverture recule ainsi à 74,2%, contre 77,3% un an plus tôt. L’énergie demeure le principal foyer de déséquilibre.

Les données révèlent un déficit tiré, d’abord, par les produits énergétiques, qui affichent un trou de 10,3 milliards de dinars, suivi des matières premières et demi-produits (-5,5 milliards), des biens d’équipement (-3,2 milliards) et des biens de consommation (-1,9 milliard). Seul le volet alimentaire offre un contrepoids grâce à un excédent de 875,5 millions de dinars.

Hors énergie, le déficit recule à -9,8 milliards, mais la facture énergétique reste lourde, légèrement aggravée par rapport à 2024. Ce décalage s’explique par une accélération des importations (+5,8%) nettement supérieure à la progression des exportations (+1,5%). À fin novembre, la Tunisie a exporté pour 57,9 milliards de dinars, contre 78 milliards importés.

Les moteurs sectoriels du déséquilibre

Les exportations progressent dans les phosphates et dérivés (+12%) ainsi que dans les industries mécaniques et électriques (+7,8%). En revanche, trois secteurs majeurs décrochent : l’énergie (-29,6%), l’agroalimentaire (-11,2%), en particulier l’huile d’olive, et le textile-habillement (-1,8%).

Les ventes de produits raffinés diminuent de moitié, tandis que la valeur des exportations d’huile d’olive chute de 4,4 à 3,4 milliards de dinars, nivelant à la baisse les performances globales.

Vers l’Union européenne – qui absorbe plus de 70% des exportations – les ventes progressent légèrement, notamment vers l’Allemagne (+10%), la France (+8,9%) et les Pays-Bas (+4,6%). L’Italie (-8,8%) et l’Espagne (-9,2%) reculent. Sur le marché arabe, la tendance est plutôt haussière avec la Libye, l’Algérie, l’Égypte et le Maroc.

Une facture d’importations tirée par les équipements

Les importations augmentent dans presque toutes les catégories : biens d’équipement (+14,6%), matières premières (+6,6%) et produits de consommation (+11%). Seules deux lignes reculent : les produits énergétiques (-4,2%) et les produits alimentaires (-7,7%).

Avec l’Union européenne, les importations atteignent 33,8 milliards de dinars, en hausse de 1,6 milliard par rapport à 2024, tirées par l’Allemagne et la France. Hors Europe, la Chine (+22,6%) et la Turquie (+14,3%) confirment leur montée, contrairement à la Russie (-20,9%) et l’Inde (-4,4%).

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Les chiffres du commerce extérieur tunisien confirment un déséquilibre croissant entre importations et exportations. Selon les données publiées dimanche par l’Institut National de la Statistique (INS), le déficit commercial s’est creusé à -16.728,3 millions de dinars (MD) à fin septembre 2025, contre -13.497,4 MD un an plus tôt.

Des exportations en quasi-stagnation

Au cours des neuf premiers mois de 2025, les exportations tunisiennes ont à peine progressé, atteignant 46.419,8 MD, un niveau quasiment identique à celui de 2024 (46.404,6 MD). Cette stabilité masque toutefois de fortes disparités sectorielles.

Les industries mécaniques et électriques enregistrent une hausse de +6,4%, tout comme les mines, phosphates et dérivés (+8%). En revanche, les industries agroalimentaires chutent de -14,6% sous l’effet du recul des ventes d’huile d’olive (2.915,2 MD contre 4.038,5 MD), le secteur énergétique plonge de -34,2% (baisse des produits raffinés : 610,4 MD contre 1.466,2 MD), et le textile-habillement-cuirs fléchit légèrement (-1,3%).

Des importations en nette accélération

Les importations, elles, poursuivent leur ascension, atteignant 63.148,1 MD contre 59.902 MD durant la même période de 2024. La hausse est marquée dans les biens d’équipement (+16,2%), les matières premières et demi-produits (+8,1%) et les biens de consommation (+11,4%). Seuls les produits énergétiques (-11,8%) et alimentaires (-3,5%) enregistrent une baisse.

L’Union européenne reste dominante

L’Union européenne absorbe 70,3% des exportations tunisiennes, pour une valeur de 32.622,6 MD (contre 32.284,3 MD en 2024). Les ventes progressent vers l’Allemagne (+11,2%), la France (+8,4%) et les Pays-Bas (+7,2%), mais reculent avec l’Italie (-10,1%) et l’Espagne (-20,3%).

Les exportations vers le monde arabe progressent aussi : Libye (+7,4%), Maroc (+35,9%), Algérie (+11,6%) et Égypte (+33,5%).

Côté importations, l’UE représente 43,2% du total (27.306,2 MD), en hausse avec la France (+12,7%) et l’Allemagne (+8,6%), mais en baisse avec l’Italie (-2,4%), la Grèce (-29,1%) et la Belgique (-7,1%).

Hors Europe, la Tunisie importe davantage de Chine (+29,4%) et de Turquie (+17,7%), tandis que ses achats diminuent depuis la Russie (-22,8%) et l’Ukraine (-36,5%).

Un déficit dominé par la facture énergétique

Le déficit global de -16.728,3 MD reste tiré principalement par le secteur de l’énergie (-8.106,4 MD), suivi des matières premières et demi-produits (-4.990,8 MD), des biens d’équipement (-2.693,7 MD) et des biens de consommation (-1.557,4 MD).

Seul le groupe “alimentation” enregistre un excédent de +620 MD.

Hors énergie, le déficit recule à -8.621,9 MD, tandis que la balance énergétique s’allège légèrement par rapport à 2024 (-8.106,4 MD contre -8.422,1 MD).

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