Le projet de loi de finances (PLF) 2026 a établi le plafond maximal des effectifs pour les administrations publiques et les établissements publics (dont le budget est annexé à celui de l’Etat) à 687 000 agents. Ce chiffre, le plus élevé depuis plusieurs années, témoigne d’une volonté de recrutement significative au cours de l’exercice 2026.

Pour apprécier la portée de cette intention, il convient de la comparer au plafond actuel. La loi de finances 2025 avait fixé ce plafond à 663 757 agents à recruter par l’Etat. Il est important de noter qu’il s’agit d’une limite autorisée et non d’un effectif effectivement en poste.

L’écart entre ces deux plafonds suggère une capacité de recrutement « net » de 23 243 personnes. Toutefois, le recrutement « brut » sera nettement plus important, puisqu’il devra compenser les départs à la retraite. Y compris ceux effectués dans le cadre des dispositifs de retraite anticipée. Ainsi, le nombre total de postes à pourvoir ne devrait pas être inférieur à 35 000.

À titre indicatif, si l’on considère que la Tunisie compte 651 000 chômeurs, une création de 35 000 emplois publics permettrait, toutes choses égales par ailleurs, de réduire le taux de chômage d’environ 90 points de base.

Ces efforts, motivés par des objectifs sociaux et la nécessité d’équilibrer les caisses sociales, ne suffiront pas à eux seuls à résorber le chômage. La contribution du secteur privé est indispensable.

Ce dernier pourra bénéficier, à compter du 1er janvier 2026, d’un système dégressif de cotisations sociales payées par l’employeur. Le plafonnement de la durée de validité du CIVP à un an a été contesté, mais le voilà compensé.

Bien que constituant un avantage significatif, cette mesure doit s’inscrire dans une réforme plus large du climat des affaires et de l’investissement. Une collaboration entre tous les acteurs est essentielle pour éviter que cette masse de jeunes et d’adultes en attente d’emploi ne reste à l’écart du marché du travail.

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Le président du Haut comité du contrôle administratif et financier (HCCAF) Imed Hazgui, a affirmé que le comité œuvre à la numérisation du dispositif de contrôle, d’inspection et d’audit dans le secteur public, ainsi qu’à la mise en place d’un système de gestion électronique de son fonds d’archives.

Intervenant à l’ouverture du 7e Forum arabe sur « Le rôle de la numérisation dans le renforcement de l’efficacité du système de contrôle des performances institutionnelles et administratives », organisé par l’École nationale d’administration en partenariat avec l’Organisation arabe pour le développement administratif (13-14 octobre, Tunis), Hazgui a souligné l’importance d’accompagner les évolutions des technologies de l’information et l’usage de l’intelligence artificielle.

Selon lui, ces outils offrent des opportunités pour moderniser les méthodes d’audit, améliorer le contrôle, réduire les délais d’exécution et détecter de manière préventive les risques liés à la gestion publique.

Un exposé sur la « Numérisation du dispositif de contrôle, d’inspection et d’audit dans le secteur public » ainsi que sur la plateforme « Nasif » a été présenté lors de la rencontre.

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