Une nouvelle piste de réforme du système de soutien en Tunisie a été avancée ce mardi 6 octobre 2026 par le spécialiste de la transformation numérique et de la planification stratégique, Moez Jouini. Baptisée « dinar social numérique 2.0 », cette proposition consiste à passer d’un soutien directement accordé aux produits à un soutien attribué aux citoyens considérés comme éligibles.
Invité sur les ondes d’Express FM, Moez Jouini a expliqué que le dispositif ne consisterait pas simplement à créditer un téléphone portable ou une carte de recharge. Il s’agirait plutôt d’attribuer à chaque bénéficiaire une valeur numérique exprimée en dinars tunisiens et affectée exclusivement à certaines dépenses à caractère social, notamment les produits de première nécessité, le transport, les carburants ou encore les dépenses de santé.
Concrètement, l’Etat ne subventionnerait plus directement le prix d’un produit pour l’ensemble des consommateurs. Une enveloppe serait attribuée au bénéficiaire identifié comme éligible, puis utilisée au moment de l’achat auprès des commerçants ou prestataires participant au dispositif. Le système permettrait ainsi de dissocier le financement public du produit lui-même et de le rattacher davantage au profil du bénéficiaire.
Une architecture techniquement envisageable, mais qui reste à construire
Cette logique s’inscrit dans un débat déjà ancien sur la réforme du système de soutien tunisien. Les documents de réforme précédents avaient notamment envisagé le remplacement progressif du soutien aux prix par des transferts directs au profit des personnes éligibles.
Selon Moez Jouini, l’intérêt du mécanisme serait notamment de réduire les déperditions du soutien et d’améliorer le ciblage des dépenses publiques. Il s’appuie, dans son intervention, sur des données de l’Institut national de la statistique pour soutenir l’idée qu’une partie du soutien ne bénéficierait pas directement aux populations auxquelles il est destiné. Cette interprétation doit toutefois être distinguée des données statistiques elles-mêmes : le passage à un dispositif ciblé supposerait de déterminer précisément les critères d’éligibilité et la méthode de calcul de l’aide.
Sur le plan technique, le projet présenté ne nécessiterait pas nécessairement la création d’une nouvelle monnaie. Le « dinar social numérique » serait plutôt une valeur numérique libellée en dinars tunisiens, utilisable dans un périmètre défini par l’Etat. Il se rapprocherait donc davantage d’un mécanisme de paiement social à usage limité que d’une cryptomonnaie ou d’une nouvelle monnaie nationale.
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L’idée pourrait s’appuyer sur plusieurs infrastructures déjà existantes : téléphonie mobile, identité numérique, comptes de paiement et réseaux de paiement. La législation tunisienne prévoit déjà l’existence de comptes de paiement auprès des établissements de paiement et encadre l’utilisation des fonds qui y sont déposés.
Le nouveau cadre réglementaire est également à prendre en compte. Le 25 septembre 2026, la Banque centrale de Tunisie a publié la circulaire n°2026-10 relative aux règles régissant l’activité et le fonctionnement des établissements de paiement. Le texte encadre notamment les services proposés aux clients, les comptes de paiement, les réseaux d’agents, les partenariats, la protection des clients ainsi que les dispositifs de gouvernance et de contrôle.
Pas immédiatement
Cela signifie qu’une partie de l’infrastructure réglementaire nécessaire à un système de paiement numérique existe déjà. Mais cela ne signifie pas que le « dinar social numérique 2.0 » peut être déployé immédiatement. La proposition de Moez Jouini reste, à ce stade, une proposition et non l’annonce d’un nouveau dispositif gouvernemental officiellement adopté.
Le principal défi se situerait probablement en amont du paiement : identifier avec précision les bénéficiaires. Le document budgétaire du ministère des Affaires sociales pour 2026 relève lui-même plusieurs difficultés concernant la base de données du système de sécurité sociale, notamment la qualité des données, l’absence d’un système informatique totalement intégré permettant les croisements automatiques et les difficultés d’interopérabilité avec certaines bases de données publiques.
Cette question est déterminante. Un système numérique peut automatiser l’attribution et le contrôle d’une aide, mais il ne peut pas corriger à lui seul une identification imparfaite des ménages éligibles. La réussite d’un tel dispositif dépendrait donc autant de la qualité du registre social et des échanges de données entre administrations que de la technologie de paiement utilisée.
La proposition prévoit justement un rôle important pour La Poste tunisienne, notamment dans l’identification et l’accompagnement des familles vulnérables. Moez Jouini évoque également la possibilité d’une alliance avec un opérateur téléphonique afin que La Poste puisse jouer un rôle d’opérateur mobile virtuel. Cette dernière piste relève toutefois de la proposition formulée par l’expert et ne constitue pas, à ce stade, une décision annoncée par les autorités.
La faisabilité du « dinar social numérique 2.0 » dépendrait ainsi de plusieurs conditions : une base de données sociale suffisamment fiable, l’interconnexion sécurisée des administrations concernées, un cadre juridique définissant précisément la nature de cette valeur numérique, un réseau de commerçants et de prestataires capables de l’accepter, ainsi que des mécanismes de contrôle contre la fraude et l’utilisation détournée des aides.
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