La chambre criminelle du Tribunal de première instance de Tunis a condamné par contumace l’ancien président-directeur général de la Régie nationale du tabac et des allumettes (RNTA) à 18 ans de prison. La juridiction l’a également condamné à restituer à l’établissement public une somme supérieure à 90.000 dinars, dans une affaire portant sur le détournement de quantités importantes de cigarettes destinées à la commercialisation.

L’ancien responsable était poursuivi pour avoir exploité ses fonctions publiques afin de causer un préjudice matériel à l’administration et d’obtenir un avantage indu pour lui-même ou pour autrui, conformément à l’article 96 du Code pénal. Il était également poursuivi pour détournement de biens mobiliers, en vertu des articles 32 et 99 du même code. La chambre a aussi prononcé son interdiction d’exercer des fonctions publiques.

Quatre anciens employés également condamnés

La même chambre a prononcé des peines de deux, trois et huit ans de prison contre quatre anciens employés de la RNTA, poursuivis pour leur participation aux faits de détournement et d’exploitation abusive de fonctions publiques.

Ils ont également été condamnés solidairement à restituer à la Régie une somme d’environ 81.000 dinars et privés du droit d’exercer des fonctions publiques. En revanche, la juridiction a prononcé un non-lieu en faveur de cinq autres prévenus.

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Selon les éléments du dossier, l’affaire concerne le détournement de quantités importantes de cigarettes appartenant à la RNTA, qui auraient été revendues en dehors des circuits officiels de distribution. Ces opérations auraient occasionné un préjudice financier supérieur à 170.000 dinars pour l’établissement public.

Il occupait plusieurs fonctions

L’ancien PDG avait également occupé plusieurs fonctions dans l’administration. Il avait notamment été chef de cabinet du ministre de l’Industrie et des Petites et Moyennes Entreprises en 2018, avant d’exercer comme inspecteur central des services financiers, puis comme président-directeur général de la Régie nationale de l’alcool. Il avait ensuite été nommé à la tête de la RNTA avant d’être démis de ses fonctions en 2023, à la suite d’une décision publiée au Journal officiel de la République tunisienne.

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La balance commerciale alimentaire tunisienne a enregistré un excédent de 919,8 millions de dinars au cours des neuf premiers mois de 2026, contre 621,3 millions de dinars durant la même période de 2025, selon les données publiées jeudi 5 novembre par l’Observatoire national de l’agriculture (ONAGRI). Cette progression représente une hausse de 48 % sur un an.

Le taux de couverture des importations par les exportations alimentaires s’est également amélioré, passant de 112,8 % à fin septembre 2025 à 116,3 % à la même période de 2026. En valeur, les exportations alimentaires ont progressé de 19,9 %, tandis que les importations ont augmenté de 16,3 %.

Cette amélioration s’explique principalement par la progression des exportations d’huile d’olive, dont la valeur a augmenté de 37,4 %, malgré une hausse de 19,5 % des importations de céréales.

Le recul des prix à l’exportation de l’huile d’olive

Malgré la hausse de la valeur des exportations d’huile d’olive, les prix à l’exportation de ce produit ont reculé de 2,6 % par rapport aux neuf premiers mois de 2025. La baisse a également concerné les produits de la pêche (-10,3 %) et les agrumes (-12 %). À l’inverse, les prix à l’exportation des tomates ont augmenté de 8,4 % et ceux des dattes de 0,7 %.

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Du côté des importations, les prix des céréales ont évolué de manière contrastée. Ceux du blé dur ont diminué de 13,5 %, ceux du blé tendre de 1,1 % et ceux du maïs de 0,3 %. En revanche, le prix de l’orge a progressé de 3,5 %.

Les prix du sucre et des huiles végétales importées ont également augmenté, respectivement de 9,4 % et de 4,7 %. Ceux du lait et de ses dérivés ont, pour leur part, reculé de 6,9 %.

Un excédent alimentaire face à un déficit commercial global en hausse

La performance de la balance alimentaire intervient dans un contexte marqué par la dégradation du déficit commercial global de la Tunisie. Celui-ci a atteint 20.997 millions de dinars au terme des neuf premiers mois de 2026, en hausse de 25,5 % par rapport à la même période de l’année précédente.

Sur cette période, les importations totales ont augmenté de 13,1 %, passant de 63.146,7 à 71.397 millions de dinars. Les matières premières et demi-produits ainsi que les biens de consommation ont représenté 56,3 % des importations du pays, tandis que les produits alimentaires en ont constitué 7,9 %.

Les exportations globales ont, de leur côté, progressé de 8,6 % pour atteindre 50.400 millions de dinars. Les produits alimentaires ont représenté 13 % de leur valeur totale.

L’excédent de la balance commerciale alimentaire a ainsi contribué à couvrir 4,4 % du déficit commercial global, selon les chiffres de l’Observatoire national de l’agriculture.

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Alors que les Tunisiens commencent à attendre l’installation du froid et l’arrivée de l’hiver, le thermomètre devrait prendre une direction différente dans les prochains jours. Une hausse sensible des températures est annoncée sur l’ensemble du territoire, avec des valeurs supérieures aux normales saisonnières pour cette période de novembre.

Cette évolution a été signalée mercredi 4 novembre par Mehrez Ghannouchi, ingénieur à l’Institut national de la météorologie (INM). Selon ses indications, la remontée du mercure concernera toutes les régions tunisiennes, mais également plusieurs autres pays d’Afrique du Nord. Aucun chiffre précis n’a toutefois été avancé dans cette annonce concernant l’ampleur de la hausse ni sa durée exacte.

Un début novembre marqué par des températures douces

Les prévisions des prochains jours confirment une tendance à la douceur. À Tunis, les maximales pourraient atteindre 25 °C vendredi 6 novembre, avant de remonter jusqu’à 26 °C lundi et 28 °C mardi 10 et mercredi 11 novembre. Ces valeurs restent accompagnées de nuits plus fraîches, avec des minimales autour de 14 à 17 °C.

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Cette remontée intervient après une journée de jeudi marquée par des passages nuageux et des précipitations éparses dans plusieurs régions, notamment au Nord-Ouest et au Centre. Les températures maximales annoncées pour cette journée oscillent entre 19 et 24 °C au Nord, autour de 17 °C sur les hauteurs de l’Ouest et entre 25 et 28 °C dans le reste du pays, selon l’INM.

Un hiver annoncé plus chaud que les normales

Cette douceur ne concerne pas uniquement les prochains jours. Les prévisions saisonnières de l’INM pour la période novembre-décembre-janvier 2026-2027 anticipent des températures globalement supérieures aux moyennes climatiques habituelles en Tunisie.

L’institut prévoit également des précipitations inférieures aux normales saisonnières, notamment dans les régions du Nord et du Centre. Une tendance qui mérite une attention particulière à l’approche de la période hivernale, traditionnellement importante pour les ressources hydriques et les activités agricoles.

Il ne s’agit toutefois pas d’une annonce d’absence de froid ou de pluie durant tout l’hiver, mais d’une tendance saisonnière qui n’exclut pas des épisodes ponctuels de baisse des températures et de fortes précipitations.

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Le bras de fer entre le ministère des Affaires sociales et les pharmacies privées se poursuit. Le ministre des Affaires sociales, Issam Lahmar, a annoncé, jeudi 5 novembre 2026, avoir ordonné la suspension du versement des sommes dues aux pharmacies privées dans le cadre du système du tiers payant.

Intervenant devant la commission de la santé réunissant les deux chambres parlementaires, le ministre a précisé que les paiements resteront bloqués tant que les pharmacies n’auront pas levé leur décision de suspendre l’application de ce dispositif. Il a indiqué avoir donné cet ordre quelques heures avant le versement d’une tranche des sommes dues, qui devait intervenir mardi 3 novembre.

Un conflit lié aux impayés de la CNAM

Cette décision intervient après l’annonce, le 30 octobre dernier, par le Syndicat tunisien des propriétaires de pharmacies privées, de la suspension du tiers payant à partir du 1er novembre 2026. Le syndicat avait justifié cette mesure par les retards de paiement et ce qu’il considère comme des manquements persistants de la Caisse nationale d’assurance maladie (CNAM) à ses engagements contractuels.

L’organisation professionnelle avait notamment rappelé avoir alerté la CNAM dès le 19 octobre sur l’impossibilité de poursuivre le fonctionnement du dispositif sans le règlement des sommes dues. Elle avait également évoqué les difficultés d’approvisionnement en médicaments, la pression fiscale et les problèmes structurels auxquels fait face la profession.

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Le différend ne date toutefois pas de cette dernière décision. En juillet 2026, les représentants des pharmacies privées avaient déjà menacé de suspendre le tiers payant à partir du 1er août si la CNAM ne réglait pas ses engagements financiers et contractuels. À l’époque, les créances relatives à deux mois de remboursements de 2025 étaient estimées à environ 80 millions de dinars, selon le président du syndicat, Zoubeïr Guiga.

Un historique de suspension

En décembre 2025, les pharmacies avaient également suspendu la délivrance des médicaments dans le cadre du tiers payant, dans un contexte de tensions autour des dettes de la CNAM et du financement du secteur.

La décision annoncée jeudi par le ministre ajoute ainsi un nouveau volet au bras de fer entre les autorités et les pharmaciens. Le blocage des paiements pourrait prolonger les tensions, alors que les assurés sociaux restent directement concernés par les conséquences de la suspension du tiers payant.

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Le projet d’interconnexion électrique entre la Tunisie et l’Italie, baptisé ELMED, avance à grands pas. Alors que les principaux contrats des stations de conversion et du câble sous-marin ont été attribués, le financement du renforcement du réseau électrique tunisien est désormais soumis à l’examen du Parlement. La mise en service de cette infrastructure de 600 mégawatts est envisagée entre 2028 et 2030.

Selon une mise à jour publiée le 4 novembre par le cabinet tunisien AIUS, spécialisé dans l’accompagnement technique des projets énergétiques, les contrats relatifs aux principales composantes de l’interconnexion ont été attribués. En juin 2026, la Société tunisienne de l’électricité et du gaz (STEG) et son homologue italienne Terna ont confié à Hitachi Energy la réalisation des deux stations de conversion, pour un montant d’environ 770 millions d’euros. Ces installations seront implantées à Mlaabi, dans la région de Menzel Temime, en Tunisie, et à Partanna, en Sicile.

Le contrat relatif au câble sous-marin a, de son côté, été attribué au groupe italien Prysmian, pour un montant d’environ 460 millions d’euros. Ce câble doit relier les deux pays à travers le détroit de Sicile, sur une distance d’environ 200 kilomètres sous la mer.

Des contrats de 1,2 milliard d’euros et une liaison de 600 MW

L’interconnexion ELMED disposera d’une capacité de transport bidirectionnelle de 600 mégawatts et fonctionnera en courant continu à haute tension (HVDC), avec une tension pouvant atteindre 500 kilovolts. Le coût global de l’investissement est estimé à environ 1,42 milliard d’euros, selon les données communiquées par Hitachi Energy.

Le financement du projet repose sur plusieurs contributions internationales, notamment une subvention européenne de 307,6 millions d’euros, des financements de la Banque mondiale et des prêts accordés par la Banque européenne pour la reconstruction et le développement (BERD), la Banque européenne d’investissement et la banque allemande KfW.

Au-delà du câble reliant les deux rives de la Méditerranée, le projet nécessite également d’importants investissements dans le réseau électrique national. Cette composante, baptisée ELMED II, prévoit notamment la construction d’une ligne aérienne de transport d’électricité de 400 kilovolts entre Grombalia, dans le gouvernorat de Nabeul, et Kondar, dans le gouvernorat de Sousse.

D’une longueur d’environ 85 kilomètres, cette ligne traversera les gouvernorats de Nabeul, Ben Arous, Zaghouan et Sousse. Des infrastructures supplémentaires de raccordement porteront à environ 105 kilomètres l’ensemble des nouveaux circuits de 400 kilovolts prévus dans le cadre de cette opération, selon AIUS.

ELMED II : la ligne Grombalia-Kondar au cœur du renforcement du réseau tunisien

Le projet bénéficie d’un financement de 43 millions d’euros accordé par la BERD à la STEG, avec une garantie de l’État tunisien. L’accord de financement et de garantie avait été signé le 15 janvier 2026.

Une nouvelle étape institutionnelle a été franchie le 2 novembre. Le bureau de l’Assemblée des représentants du peuple a transmis à la commission des finances et du budget le projet de loi n° 66/2026 relatif à l’approbation de la convention de garantie conclue entre la Tunisie et la BERD. Le texte a été renvoyé pour examen en urgence.

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La STEG doit également conduire les procédures de passation des marchés relatifs à cette infrastructure, dont l’avis général avait été publié par la BERD en septembre dernier.

Le renforcement du réseau électrique tunisien doit permettre d’acheminer l’électricité produite notamment dans le sud et le centre du pays vers les régions du nord et du Cap Bon. Il doit également préparer le réseau à l’intégration de nouvelles capacités renouvelables et aux futurs échanges électriques avec l’Italie.

Avec une capacité de 600 mégawatts, ELMED doit ainsi permettre des échanges d’électricité dans les deux sens. La liaison pourrait faciliter les exportations tunisiennes d’électricité renouvelable vers le marché européen, mais également permettre des importations depuis l’Italie en cas de besoins supplémentaires sur le réseau national. La mise en service de l’ensemble du dispositif est envisagée à l’horizon 2028-2030.

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La France apporte son soutien à la Tunisie dans sa volonté de réviser l’accord d’association avec l’Union européenne (UE), afin de parvenir à un partenariat plus équilibré et mieux adapté aux nouvelles réalités économiques. Cette position a été exprimée par le ministre français de l’Europe et des Affaires étrangères, Jean-Noël Barrot, lors d’un entretien téléphonique avec son homologue tunisien, Mohamed Ali Nafti, mercredi 4 novembre 2026.

Selon un communiqué du ministère des Affaires étrangères, les deux responsables ont passé en revue les différents volets de la coopération entre Tunis et Paris, ainsi que les prochaines échéances bilatérales et multilatérales. Jean-Noël Barrot a notamment confirmé le soutien de la France à la révision des dispositions de l’accord d’association entre la Tunisie et l’UE et à son développement, dans le sens d’un partenariat plus juste, tenant compte des mutations économiques actuelles.

Cette position rejoint une revendication régulièrement défendue par les autorités tunisiennes, qui souhaitent revoir les conditions de leur partenariat avec Bruxelles, notamment pour mieux prendre en considération les intérêts économiques nationaux. Signé en 1995 et entré en vigueur en 1998, l’accord d’association a notamment instauré progressivement une zone de libre-échange entre les deux parties, avec le démantèlement des droits de douane sur les produits industriels.

Le précédent du mémorandum de 2023

La question du rééquilibrage des relations entre Tunis et Bruxelles intervient également dans un contexte marqué par les controverses autour du mémorandum d’entente signé le 16 juillet 2023 entre la Tunisie et l’Union européenne.

Présenté comme un partenariat stratégique et global, ce mémorandum repose sur cinq axes : la stabilité macroéconomique, les relations économiques et commerciales, la transition énergétique, les contacts entre les populations et la migration. Il prévoyait notamment une aide européenne de 105 millions d’euros consacrée à la coopération migratoire, ainsi qu’une enveloppe de 150 millions d’euros d’appui budgétaire direct et une proposition de soutien macroéconomique pouvant atteindre 900 millions d’euros.

L’accord avait toutefois suscité de vives critiques au Parlement européen, notamment en raison de la place accordée à la gestion migratoire et des garanties relatives au respect des droits humains. En septembre 2023, les autorités tunisiennes avaient également refusé l’entrée sur leur territoire à une délégation de la commission des Affaires étrangères du Parlement européen, provoquant de nouvelles tensions institutionnelles.

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En octobre 2024, la Médiatrice européenne avait, par ailleurs, épinglé la Commission européenne pour le manque de transparence entourant la conclusion de cet accord et l’absence d’évaluation indépendante préalable des risques pour les droits fondamentaux liés à sa mise en œuvre.

Dans ce contexte, la volonté tunisienne de revoir les termes de son partenariat européen porte aussi sur la nécessité de mieux équilibrer les dimensions économiques, commerciales et politiques de cette coopération.

Les relations économiques tuniso-françaises également évoquées

Au cours de leur entretien, Mohamed Ali Nafti et Jean-Noël Barrot ont également salué le niveau des investissements conjoints et privés, les échanges commerciaux ainsi que les flux touristiques entre les deux pays.

Le ministre tunisien a, de son côté, souligné le rôle de la communauté et des compétences tunisiennes établies en France dans les domaines économique, social et culturel.

Les deux responsables ont enfin insisté sur la nécessité de poursuivre le développement de la coopération bilatérale sur la base du respect mutuel, de la souveraineté et des intérêts communs.

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L’Union européenne a réaffirmé sa volonté de poursuivre et de renforcer son partenariat avec la Tunisie, en mettant l’accent sur le développement, l’investissement, la coopération économique et les échanges entre les deux rives de la Méditerranée. Cette démarche s’inscrit dans une campagne de communication lancée sous le slogan « L’Union européenne avec vous ».

Dans une publication diffusée sur sa page Facebook officielle, accompagnée d’affiches retraçant les principales étapes des relations bilatérales, la délégation européenne souligne que cette coopération ne se limite pas aux accords et aux projets. Elle englobe également le dialogue politique, les échanges entre les populations et le rapprochement entre les Tunisiens et les Européens.

De 1969 à l’accord d’association de 1995

Les relations entre la Tunisie et l’Union européenne remontent à 1969, année de la signature du premier accord commercial entre la Tunisie et la Communauté économique européenne. Une représentation de la Commission européenne a ensuite été ouverte à Tunis en 1979.

Un tournant intervient le 17 mai 1995 avec la signature de l’accord d’association. La Tunisie devient alors le premier pays du sud de la Méditerranée à conclure un accord de ce type avec l’Union européenne. Ce texte établit un cadre de coopération couvrant les dimensions politique, économique, sociale et culturelle.

Après la révolution de 2011, les relations bilatérales connaissent une nouvelle dynamique. En 2012, la Tunisie obtient le statut de « partenaire privilégié », ouvrant la voie à un élargissement du dialogue politique et économique ainsi qu’à de nouveaux domaines de coopération.

L’Union européenne demeure aujourd’hui le premier partenaire commercial de la Tunisie et une source majeure d’investissements étrangers. Les échanges portent notamment sur le commerce, l’investissement, le tourisme et l’énergie, mais également sur l’éducation, la formation, la recherche scientifique et l’innovation.

Un partenariat élargi depuis juillet 2023

Le 16 juillet 2023, les deux parties ont signé un mémorandum d’entente sur le « partenariat stratégique et global », destiné à donner une nouvelle impulsion à leurs relations. Le cadre couvre notamment la stabilité macroéconomique, l’économie et le commerce, la transition énergétique verte, les relations entre les populations ainsi que les questions migratoires et de mobilité.

La coopération s’étend également aux domaines universitaire et culturel. La Tunisie participe notamment à des programmes européens comme Erasmus+ et Europe créative, ainsi qu’à des dispositifs de coopération en matière de recherche et d’innovation. Ces programmes permettent de développer les échanges universitaires, les projets de recherche et les collaborations entre les institutions des deux rives de la Méditerranée.

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À travers sa nouvelle campagne, l’Union européenne entend ainsi mettre en avant les différentes dimensions de ses relations avec la Tunisie, de la coopération économique aux échanges académiques et culturels, en passant par l’investissement et le dialogue politique.

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La Tunisie prévoit de consacrer 35 millions de dinars à l’acquisition d’hélicoptères au profit de la Garde nationale dans le cadre du projet de budget du ministère de l’Intérieur pour 2027. Ces appareils doivent contribuer au renforcement de la surveillance des frontières terrestres et maritimes, ainsi qu’à la lutte contre le terrorisme, la contrebande et les tentatives d’infiltration du territoire.

L’annonce a été faite mercredi 4 novembre 2026 par le ministre de l’Intérieur, Khaled Nouri, lors de la présentation du projet de budget de son département devant les commissions parlementaires.

Comment la Tunisie prévoit-elle de financer l’achat des hélicoptères ?

L’enveloppe de 35 millions de dinars est inscrite dans les crédits proposés pour le programme de la Garde nationale. Elle constitue une dotation destinée à financer l’acquisition de nouveaux appareils, dans le cadre du renforcement des capacités opérationnelles des unités chargées de la surveillance des frontières.

Le recours aux moyens aériens doit permettre d’améliorer la couverture des zones frontalières, notamment les secteurs difficiles d’accès par voie terrestre, et de faciliter le suivi des mouvements suspects. Les hélicoptères peuvent également contribuer à la coordination des interventions et à la rapidité de déploiement des unités sur le terrain.

Toutefois, les informations communiquées lors de la présentation budgétaire ne précisent ni le nombre d’hélicoptères envisagés, ni leur constructeur, leur modèle ou leurs caractéristiques techniques. Les modalités de la procédure d’acquisition, notamment le recours éventuel à un appel d’offres ou à un accord avec un fournisseur étranger, n’ont pas non plus été détaillées. Les 35 millions de dinars annoncés constituent donc une enveloppe budgétaire et non l’annonce d’un contrat déjà conclu.

L’acquisition s’inscrit dans un dispositif plus large de renforcement des moyens de la Garde nationale. Le projet de budget prévoit également 17,1 millions de dinars pour les équipements et la couverture des frontières, 53,7 millions de dinars en crédits d’engagement pour les équipements spécifiques et le soutien logistique des unités opérationnelles, ainsi que 19 millions de dinars pour la modernisation du parc de véhicules et l’acquisition de moyens de transport légers et rapides.

Un budget de 6,56 milliards de dinars pour l’Intérieur

Au total, le projet de budget du ministère de l’Intérieur pour 2027 s’élève à 6,56 milliards de dinars, contre 6,24 milliards en 2026, soit une augmentation de 5,13 %.

Les dépenses de rémunération représentent la principale composante de cette enveloppe, avec 4,404 milliards de dinars, soit environ 67 % du budget. Les dépenses de fonctionnement atteignent 432 millions de dinars, tandis que les interventions mobilisent 1,367 milliard de dinars.

Le département prévoit également le recrutement de 3 900 agents en 2027, répartis entre 1 500 postes pour la Sûreté nationale, 1 600 pour la Garde nationale et 800 pour la Protection civile.

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Par ailleurs, le ministère prévoit une enveloppe distincte de 40 millions de dinars pour l’acquisition d’un avion destiné à la lutte contre les incendies. Ce projet, inscrit dans le programme de commandement et de soutien, s’ajoute aux investissements prévus pour moderniser les moyens d’intervention de la Protection civile.

Les deux projets aériens représentent ainsi 75 millions de dinars d’investissements programmés dans le projet de budget 2027, entre les hélicoptères destinés à la Garde nationale et l’avion anti-incendie.

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Le secteur bancaire tunisien a enregistré une amélioration de ses principaux indicateurs financiers en 2025, avec une hausse des bénéfices, des dépôts et du produit net bancaire (PNB). Les bénéfices nets des banques résidentes ont atteint 1.655 millions de dinars, contre 1.576 millions de dinars en 2024, soit une progression de 5 %, selon le rapport annuel sur la supervision bancaire pour 2025, publié par la Banque centrale de Tunisie (BCT).

Le PNB a également progressé de 4,7 % pour atteindre 8.399 millions de dinars, contre 8.022 millions de dinars un an auparavant. Cette évolution s’accompagne d’une augmentation des dépôts bancaires, qui ont atteint 123.049 millions de dinars, contre 114.584 millions de dinars en 2024, soit une hausse de 7,4 %.

Les actifs totaux des banques résidentes ont, pour leur part, augmenté de 6,7 %, passant de 174.339 millions de dinars en 2024 à 186.017 millions de dinars en 2025.

Les indicateurs de solvabilité en amélioration

Les indicateurs de solvabilité du secteur bancaire ont également connu une évolution positive en 2025. Le ratio de solvabilité s’est établi à 15 %, contre 14,4 % en 2024, soit une progression de 0,6 point de pourcentage.

Le ratio des fonds propres de base a, quant à lui, atteint 12,1 %, contre 11,7 % un an auparavant, enregistrant une hausse de 0,4 point de pourcentage.

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Ces évolutions traduisent un renforcement des fonds propres des banques résidentes et une amélioration de leur capacité à absorber les risques, dans un contexte marqué par la progression de leur activité et de leurs ressources.

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