Face à l’ampleur du gaspillage du pain en Tunisie, un député propose une réforme audacieuse du système de tarification et de production du pain subventionné. L’objectif affiché est de réduire les pertes quotidiennes – estimées à près de 900.000 pains jetés par jour – tout en rééquilibrant la charge des subventions publiques et en améliorant la qualité nutritionnelle du produit de base.

Des centaines de milliers de pains jetés chaque jour

Lors d’une intervention médiatique sur les ondes d’Express fm, le député Marwan Zayan, membre du Conseil national des régions et des districts, a souligné, hier l’ampleur du gaspillage alimentaire lié au pain, aliment essentiel dans l’alimentation quotidienne des Tunisiens.

Selon ses estimations, ce gaspillage représente plusieurs centaines de millions de pains jetés chaque année, avec une enveloppe budgétaire conséquente supportée par l’État pour compenser le coût réel de fabrication.

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Ce phénomène, qui atteint des niveaux particulièrement élevés lors de périodes de forte consommation comme le Ramadan, est jugé non seulement coûteux pour les finances publiques, mais aussi contraire à la logique de souveraineté alimentaire.

Une proposition de loi visant une baguette standardisée

Pour répondre à ce défi, le député a présenté une proposition de loi visant à instaurer un prix unique de 250 millimes pour une baguette standardisée d’environ 300 grammes. Cette miche serait élaborée à partir d’une farine complète à taux d’extraction élevé (~80%) afin de renforcer sa valeur nutritionnelle, d’allonger sa durée de conservation et de réduire les pertes.

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Selon les partisans de cette mesure, la standardisation du pain et l’unification de son prix pourraient éviter la surproduction de formats multiples souvent gaspillé ; réduire la pression sur la caisse de compensation ; diminuer les importations de blé tendre ; et favoriser une meilleure gestion des ressources.

Un « fonds de souveraineté alimentaire »

L’élu propose également la création d’un fonds dédié à la souveraineté alimentaire, alimenté par les économies réalisées grâce à la réduction du gaspillage et à une révision modérée de la politique tarifaire du pain. Ce fonds, selon lui, pourrait soutenir les agriculteurs tunisiens et encourager la production locale de céréales ; moderniser les infrastructures de stockage et de transformation ; et aider les familles à faible revenu à accéder à des produits alimentaires essentiels.

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Le député a enfin suggéré de soumettre cette réforme à un référendum populaire, éventuellement en même temps que les prochaines élections municipales, afin d’assurer une large adhésion citoyenne. Il a aussi appelé à un dialogue national associant pouvoirs publics, experts, organisations professionnelles et société civile pour trouver un équilibre entre impératifs économiques, sociaux et nutritionnels.

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Depuis le début du mois de Ramadan, plusieurs boulangeries réduisent délibérément la production de pain subventionné (baguette) et refusent d’en approvisionner les épiceries, a affirmé Lotfi Riahi, président de l’Organisation tunisienne pour l’orientation du consommateur (OTIC). Selon lui, ces boulangeries poussent ainsi le consommateur à acheter le pain spécial ou non subventionné, plus coûteux, ce qui constitue un manquement au système de subvention et une atteinte directe au pouvoir d’achat.

Le pain subventionné en Tunisie fait partie du système de subvention financé par l’État via la Caisse générale de compensation. Lotfi Riahi insiste sur le fait que toute réduction volontaire de sa production au profit de pains plus lucratifs constitue un détournement de la finalité de la subvention et une violation des obligations liées à la licence.

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Atteinte au système et pratique commerciale déloyale

Pour Riahi, maintenir la production de pain non subventionné tout en réduisant celle du pain subventionné constitue un détournement illégal vers le bénéfice des privés et une pratique commerciale déloyale. Ce comportement porte atteinte au droit d’accès à un produit de base subventionné et fragilise le pouvoir d’achat du citoyen.

Le président de l’OTIC appelle les autorités de contrôle à renforcer la supervision pour vérifier que les quantités de farine subventionnée distribuées aux boulangeries correspondent aux quantités produites. Il insiste également sur la nécessité de publier des données transparentes sur les parts distribuées et les fraudes enregistrées, et d’appliquer des sanctions administratives et légales contre tout contrevenant.

Enquête sur coordination et pressions sectorielles

Riahi demande l’ouverture d’une enquête urgente en cas de suspicion de coordination ou de pressions sectorielles qui freinent les réformes et préservent des privilèges injustifiés, soulignant que ce type de pratiques va à l’encontre de l’intérêt général.

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Le président de l’OTIC propose la mise en place de normes techniques spéciales pour la farine subventionnée, notamment l’ajout de fibres permettant de distinguer sa différence avec le pain non subventionné. Cette mesure vise à empêcher sa transformation en pain à marge plus élevée et à garantir que la subvention atteigne réellement le consommateur.

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