Le projet de budget de l’État pour 2027 prévoit 32.557 postes dans la fonction publique, dont 5663 destinés à une nouvelle tranche de régularisation de la situation des agents des chantiers âgés de plus de 45 ans. L’Éducation arrive en tête des recrutements programmés, devant l’Intérieur, la Santé et la Défense nationale.

La répartition de ces postes, présentée par l’Agence Tunis-Afrique-Presse (TAP) le 25 octobre, accorde la priorité aux secteurs jugés vitaux. Ces prévisions restent liées au projet de budget pour 2027.

L’Éducation en tête avec 5855 postes

Le ministère de l’Éducation bénéficie du plus grand nombre de postes prévus, avec 5855 au total. Cette enveloppe comprend 2500 postes destinés aux titulaires d’une licence appliquée de la promotion de juin 2025, 100 pour les diplômés de l’École normale supérieure, 998 postes d’ouvriers et 2257 postes relevant de différents corps.

Le ministère de l’Intérieur arrive en deuxième position avec 4736 postes, dont 4411 destinés aux diplômés des écoles de formation et 325 relevant d’autres recrutements.

La Santé bénéficie de 4000 postes, tandis que la Défense nationale en compte 3704, dont 3254 destinés aux diplômés des écoles de formation et 450 relevant d’autres recrutements.

Plus de 1500 postes dans l’enseignement supérieur

Le ministère de l’Enseignement supérieur et de la Recherche scientifique se voit attribuer 1533 postes, dont 740 destinés aux titulaires d’un doctorat au titre de la tranche 2027, 20 aux diplômés de l’École normale supérieure et 773 relevant d’autres recrutements.

Le ministère de l’Agriculture et des Ressources hydrauliques dispose de 1300 postes prévus. Celui de la Justice en compte 1277, dont 502 destinés aux diplômés des écoles de formation, 50 postes de magistrats, 452 postes d’agents pénitentiaires et 775 relevant d’autres recrutements.

Au ministère des Finances, 1028 postes sont programmés, dont 28 pour les cadres de la douane et 1000 pour d’autres recrutements.

Les autres secteurs concernés

Le projet de budget prévoit également 1000 postes pour le ministère de la Jeunesse et des Sports, 570 pour l’Emploi et la Formation professionnelle et 412 pour l’Équipement et l’Habitat.

Les postes programmés concernent aussi le ministère de la Famille, de la Femme, de l’Enfance et des Personnes âgées, avec 280 postes, les Affaires sociales avec 250, les Affaires culturelles avec 221 et l’Industrie, des Mines et de l’Énergie avec 106. Quelque 622 postes sont par ailleurs affectés aux autres secteurs.

Le programme vise notamment les diplômés de l’enseignement supérieur ainsi que les catégories défavorisées et à revenus limités. Les besoins non couverts par ces recrutements devraient être pris en charge par la réaffectation des ressources humaines disponibles ou la mobilité professionnelle.

La masse salariale en hausse de 8,2%

En parallèle, les dépenses de rémunération prévues pour 2027 atteignent 27,349 milliards de dinars, contre 25,267 milliards inscrits dans la loi de finances pour 2026. L’augmentation s’élève à 2,082 milliards de dinars, soit 8,2%.

Cette hausse tient principalement compte de l’incidence financière des deux tranches d’augmentation des salaires et des rémunérations dans le secteur public pour la période 2026-2028. Elle intègre également les régularisations professionnelles, les promotions, les recrutements prévus et les ajustements liés aux départs à la retraite.

Les dépenses de rémunération devraient représenter 13,7% du produit intérieur brut (PIB), contre 13,4% prévus dans la loi de finances pour 2026. Leur part dans les dépenses du budget de l’État resterait stable à 39,7%.

Enfin, l’effectif total des agents autorisés à la fin de l’année 2027 est fixé à 692.702, conformément à l’article 45 de la loi organique du budget du 13 février 2019. Ce total englobe les effectifs des institutions et ministères concernés, ainsi que les recrutements qui seront réalisés dans le cadre des différentes opérations de régularisation.

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Les dépenses de personnel prévues dans le projet de budget de l’État pour 2027 devraient atteindre 27,349 milliards de dinars, contre 25,267 milliards estimés pour 2026, soit une progression de 8,2%. Cette enveloppe représenterait 39,7% des dépenses budgétaires hors remboursement du principal de la dette et 13,7% du produit intérieur brut (PIB), selon les données du projet de loi de finances 2027.

Plus de 32.500 postes programmés

Le projet de budget prévoit 32.557 postes pour 2027. Cette programmation comprend des recrutements ainsi que des régularisations de situations professionnelles.

Les secteurs de l’éducation et de l’enseignement supérieur arrivent en tête avec 7388 postes, soit 22,7% du total. Le programme de régularisation des ouvriers de chantiers âgés de plus de 45 ans représente 5663 postes. Le ministère de l’Intérieur bénéficierait de 4736 postes, suivi de la Santé avec 4000 postes et de la Défense nationale avec 3704 postes.

Les autres postes se répartissent notamment entre l’Agriculture (1300), la Justice (1277), la Jeunesse, les Sports et la Culture (1221) et les Finances (1028). Quelque 740 postes sont également prévus pour achever le programme de régularisation de la situation des titulaires d’un doctorat, tandis que 1500 postes sont destinés aux autres secteurs.

L’éducation concentre 30% des dépenses salariales

La répartition sectorielle des dépenses de personnel place l’éducation en première position, avec 8,220 milliards de dinars, soit 30% de l’enveloppe globale. Le ministère de l’Intérieur arrive en deuxième position avec 4,404 milliards de dinars (16%), devant la Défense nationale, avec 3,307 milliards (12%), et la Santé, avec 3,172 milliards (12%).

L’enseignement supérieur et la recherche scientifique bénéficieraient de 1,785 milliard de dinars, soit 6% de l’enveloppe, tandis que le ministère des Finances disposerait de 1,321 milliard (5%). Les secteurs de la Justice, de l’Agriculture, ainsi que de la Jeunesse et des Sports représenteraient chacun environ 3% des dépenses. Les autres secteurs et les entreprises publiques totaliseraient 2,778 milliards de dinars, soit 10%.

Une masse salariale qui pèse moins dans le PIB qu’en 2021

Le document budgétaire fait état d’une diminution du poids des dépenses salariales dans le PIB sur la période récente. Ce ratio est passé de 15,3% en 2021 à 15,1% en 2022, puis à 14,5% en 2023 et à 13,9% en 2024. Il s’est établi à 13,6% en 2025. Pour 2026 et 2027, il est estimé à 13,7%.

La progression prévue des dépenses de personnel est notamment liée aux recrutements, à la régularisation de situations professionnelles précaires et à la prise en compte des augmentations salariales programmées dans le secteur public pour la période 2026-2028, conformément à l’article 15 de la loi de finances 2026. Ces chiffres restent des prévisions inscrites dans le projet de budget 2027.

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