L’été s’achève, et avec lui, les après-midis tranquilles pour les fonctionnaires tunisiens. À partir de lundi 1er septembre 2025, fini le luxe de la séance unique : la double séance fait son grand retour. Oui, il va falloir travailler toute la journée, et non plus seulement le matin.

Pendant des années, les plus chanceux avaient pris l’habitude de profiter de l’après-midi pour la plage ou la sieste.

Ce retour à la double séance n’est pas qu’une affaire de nostalgie des habitudes de bureau. Il s’inscrit dans un contexte plus sérieux : booster la productivité nationale pour sortir la Tunisie de la crise économique.

Déjà en 2016, le vice-président de l’UTICA, Hichem Elloumi, proposait d’abandonner la séance unique, même l’été, pour « redoubler l’effort » et stimuler la croissance. Aujourd’hui, cette mesure devient réalité, rappelant que l’heure de la rigueur a sonné.

En 2019, le ministre de l’Industrie et des Petites et Moyennes Entreprises (PME), Slim Feriani, avait qualifié la séance unique « d’anomalie », qu’il faut traiter à longs termes. « Ce n’est pas facile d’éliminer la séance unique d’un seul coup. Il faut d’abord sensibiliser et faire accepter ce changement », avait-il estimé.

Alors, oui, le rythme estival de farniente appartient désormais au passé. Mais si l’on en croit les arguments économiques, ces heures supplémentaires pourraient bien rapporter plus qu’un après-midi à la plage. Reste à espérer que cette reprise se fasse sans trop de grognements… et avec un café serré bien placé.

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Un groupe de députés à l’Assemblée des représentants du peuple (ARP) a présenté une proposition de loi visant à instaurer le système de séance unique dans les établissements scolaires publics, avec pour objectif d’améliorer la gestion du temps scolaire et la qualité de l’enseignement.

La proposition de loi, composée de sept articles, a été soumise à la Commission de l’éducation et de la formation professionnelle. Elle prévoit que les cours soient dispensés sans interruption pendant un maximum de cinq heures par jour, permettant aux élèves de consacrer le reste de la journée à des activités parascolaires.

Horaires aménagés

Le projet de loi prévoit des horaires aménagés avec des cours du lundi au vendredi, et maximum cinq heures par jour pour le cycle primaire ; et un maximum de 30 heures par semaine, réparties sur cinq jours pour les collèges et lycées.

Le texte propose une application progressive, priorisant les zones rurales et les régions défavorisées ou difficiles d’accès. Les députés soulignent que ce système pourrait contribuer à une meilleure organisation des établissements scolaires et à un apprentissage plus efficace pour les élèves.

Favoriser les activités parascolaires

La gestion du temps scolaire fait régulièrement l’objet de discussions en Tunisie. Le système de séance unique est considéré comme une solution pour réduire la fatigue des élèves et favoriser l’accès aux activités éducatives complémentaires, notamment dans les zones rurales.

Cette initiative vise à moderniser l’organisation scolaire et à offrir aux élèves un meilleur équilibre entre apprentissage et activités extrascolaires.

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Chaque été, les administrations tunisiennes passent en « séance unique ». Comprenez : des horaires réduits, souvent de 8h à 14h, appliqués en juillet et août. Si la mesure se voulait à l’origine un compromis entre efficacité et conditions climatiques éprouvantes, elle devient de plus en plus difficile à justifier à l’heure où la rapidité et la disponibilité des services publics sont des exigences citoyennes, et non des luxes.

Cette organisation saisonnière, bien qu’ancienne, provoque désormais plus de frustrations que de soulagement. Le citoyen, pris au piège de guichets saturés et de délais rallongés, voit son quotidien entravé par une administration aux horaires figés. Et pour les entreprises, notamment les PME, ces deux mois de ralentissement généralisé peuvent freiner des procédures clés et impacter leur productivité.

Alors, faut-il supprimer la séance unique ? Pas forcément. Il est temps de la réformer intelligemment, en tenant compte à la fois du bien-être des agents et du droit des usagers à un service accessible. Une refonte de la séance unique doit aller de pair avec une vraie stratégie de digitalisation.

Aujourd’hui encore, de nombreuses démarches nécessitent un déplacement physique. En permettant aux agents de travailler à distance et en développant des services en ligne efficaces, la pression sur les guichets pourrait être réduite tout en maintenant un service actif au-delà des heures physiques d’ouverture.

Repenser la séance unique, c’est en réalité repenser le rapport entre l’administration et le public. C’est passer d’une logique figée à une culture de service. Il ne s’agit pas de supprimer une mesure protectrice, mais de la moderniser pour qu’elle réponde aux exigences d’aujourd’hui : proximité, efficacité, adaptabilité.

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