La Commission du tourisme, de la culture, des services et de l’artisanat de l’ARP a tenu une audition portant sur la profession de guide touristique.

La Commission du tourisme, de la culture, des services et de l’artisanat a tenu une séance le mercredi 11 mars 2026 consacrée à l’audition des porteurs de plusieurs initiatives législatives portant respectivement sur la profession de guide touristique, la mise en place d’un système national de tourisme social et l’organisation de l’exploitation des appartements et logements meublés.

La réunion s’est déroulée en présence de Mohamed Yahyaoui, président de la Commission, Aymen Boughediri, rapporteur (photo ci-dessus), ainsi que des membres de la commission Saleh Sayadi, Ramzi Chetoui et Nizar Seddik, en plus de plusieurs députés non membres.

Les guides du tourisme en débat

Les représentants de l’initiative relative à l’organisation de la profession de guide touristique ont expliqué que les textes régissant ce secteur remontent aux années 1970 et nécessitent aujourd’hui une révision profonde en raison de l’évolution du secteur et de l’apparition de nombreuses défaillances qu’il convient de corriger. Ils ont notamment souligné la marginalisation dont souffre la profession de guide touristique, ce qui a entraîné le désintérêt des personnes qualifiées et la multiplication des intervenants non autorisés dans le secteur, au détriment de l’image du tourisme tunisien, notamment en raison de la faiblesse du contrôle liée au nombre limité d’inspecteurs.

Ils ont également précisé que la proposition vise à mieux organiser le secteur en fixant des conditions précises pour l’exercice de cette profession, garantissant au touriste un accompagnement et une information fiable fournis par une personne qualifiée, disposant d’un minimum de connaissances en histoire et en culture et maîtrisant les langues étrangères, tout en assurant aux guides touristiques leurs droits matériels et moraux.

Remplacer la réglementation en vigueur 

Lors du débat, les intervenants ont insisté sur la nécessité d’encadrer cette profession avec rigueur et précision, compte tenu du rôle essentiel du guide touristique, considéré comme un véritable ambassadeur chargé de valoriser la culture et l’histoire du pays. Ils ont rappelé que le secteur est actuellement régi par le décret-loi n°5 de 1973 et ses textes d’application, notamment le décret n°512 de 1973, récemment révisé par le décret n°551 de 2024. Ils ont par ailleurs demandé si l’initiative présentée constitue une simple modification des textes existants ou un nouveau cadre législatif appelé à abroger et remplacer la réglementation en vigueur.

Certains intervenants ont estimé que la majorité des infractions proviennent de l’exercice illégal de la profession par des personnes non habilitées, un problème qui relève davantage d’infractions à la loi et qui devrait être traité sur les plans sécuritaire et judiciaire plutôt que par une réforme de l’organisation du secteur.

En réponse aux observations et interrogations des députés, les représentants des initiateurs ont indiqué que la proposition a été élaborée en s’inspirant des textes en vigueur, d’expériences comparées ainsi que des suggestions des professionnels du secteur. Ils ont précisé qu’il s’agit d’un texte préliminaire susceptible d’être amélioré et enrichi.

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Le directeur général de l’Office national du tourisme tunisien (ONTT), Mohamed Mehdi Haloui, a présenté les résultats du secteur touristique arrêtés au 20 juillet 2025.

Entre le 1er janvier et le 20 juillet 2025, la Tunisie a enregistré l’entrée à ses différents postes frontières de 5.297.768 non-résidents, soit une progression de 9,8 % par rapport à la même période en 2024. Les nuitées dans les hôtels ont atteint 12.362.062, en hausse de 7,1 %, tandis que les recettes touristiques se sont établies à 3.899,1 millions de dinars, enregistrant une croissance de 8,2 %.

La capacité en lits en exploitation s’élève actuellement à 173.970, avec un taux d’occupation de 35,3 %. À titre de comparaison, ce taux était de 45,2 % en 2010 pour 189.551 lits.

Par marché, les arrivées ont progressé de 10,7 % pour les Européens, de 9,8 % pour les Maghrébins et de 7,5 % pour les Tunisiens résidant à l’étranger (TRE). Le marché local continue de jouer un rôle important, représentant 30 % des nuitées et un apport significatif en termes de dépenses.

Concernant les investissements, 51 nouvelles intentions ont été enregistrées, ainsi que 41 projets d’extension ou de rénovation, pour un total de 943 millions de dinars de projections.

Mohamed Mehdi Haloui, directeur général de l’ONTT, a souligné que ces chiffres « attestent du bon déroulement de la saison touristique actuelle ». Il a mis en avant « l’amélioration au niveau des arrivées, des nuitées et des recettes en devises » et affirmé que « la Tunisie n’est pas une destination à bas prix contrairement à ce qui est généralement répandu ».

Il a également relevé que la baisse du last minute est liée à « l’agressivité tarifaire des destinations concurrentes ». Enfin, il a insisté sur les efforts déployés par l’ONTT et le ministère pour assurer la réussite de la saison, en accordant une attention particulière aux touristes algériens et aux visiteurs du Maghreb.

D.T

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