Le mois de mai 2026 marquera un tournant pour les agents de l’État et les retraités, avec l’entrée en vigueur simultanée des augmentations de salaires et de pensions, couplée au versement intégral des arriérés accumulés depuis le début de l’année. En application du décret n°63 du 30 avril 2026, l’opération se traduira par une revalorisation effective dès les premiers virements, accompagnée d’un rattrapage financier couvrant quatre mois d’arriérés, dans ce qui s’apparente à un ajustement massif et concentré des revenus publics.

Une revalorisation appliquée d’un seul bloc

Le dispositif retenu prévoit une mise en œuvre sans étalement progressif. Les nouveaux montants seront appliqués directement dès les paies et pensions de mai 2026, aussi bien pour les agents de l’État que pour les retraités.

L’objectif affiché est double : améliorer rapidement le pouvoir d’achat et harmoniser le traitement entre actifs et pensionnés, dans un contexte marqué par la pression sur les revenus des ménages.

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Quatre mois de rappels versés en une seule fois

Point central du dispositif : le versement simultané des rappels. Les mois de janvier, février, mars et avril 2026 seront régularisés en une seule opération financière.

Concrètement, les bénéficiaires recevront en mai leur nouveau salaire ou pension revalorisé, auquel s’ajoutera l’ensemble des arriérés cumulés depuis le début de l’année. Une configuration rare dans la gestion de la masse salariale publique, qui implique un important effort logistique et budgétaire.

Le décret n°63 comme base juridique

Cette opération repose sur le décret n°63 du 30 avril 2026, texte encadrant les modalités d’application des augmentations dans les secteurs public et privé, ainsi que pour les pensions de retraite.

Le décret fixe les montants, les conditions de mise en œuvre et le calendrier d’entrée en vigueur, sécurisant juridiquement l’ensemble du dispositif et levant les incertitudes sur son application.

La ministre des Finances, Michket Salama Khaldi, a, de son côté apporté des précisions sur la mise en œuvre des augmentations salariales prévues pour 2026, confirmant, hier, leur versement avec effet rétroactif et leur intégration progressive dans les paies des agents de la fonction publique, des entreprises publiques et des retraités.

Elle a notamment affirmé que « le processus de versement des augmentations sera effectué avec les annexes des premiers mois de l’année 2026 », en application des dispositions de la loi de finances encadrant la revalorisation des salaires et des pensions.

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La publication des augmentations salariales au Journal officiel de la République tunisienne met fin au flou. Cette fois, les montants sont connus. Mais entre les chiffres officiels et ce que les salariés percevront réellement, l’écart reste important.

Dans la fonction publique et les entreprises publiques, les augmentations sont désormais clairement fixées par catégorie. Les agents d’exécution bénéficieront d’une hausse d’environ 90 dinars par mois, les agents de maîtrise entre 100 et 105 dinars, et les cadres autour de 120 dinars mensuels. Ces montants seront versés progressivement sur trois ans, entre 2026 et 2028.

Des montants bruts

Mais ces chiffres sont des montants bruts. Une fois les cotisations sociales et l’impôt appliqués, le gain réel est plus faible.

Pour les agents d’exécution, qui sont faiblement imposés, une augmentation de 90 dinars brut devrait donner environ 70 à 80 dinars nets. La retenue reste limitée, car ces profils sont souvent dans les premières tranches fiscales.

Pour les agents de maîtrise, avec une hausse de 100 à 105 dinars brut, le gain réel se situe généralement entre 75 et 90 dinars nets. À ce niveau de revenu, l’impôt commence à peser davantage, ce qui réduit la hausse effective.

Les 120 dinars annoncés ne seront pas intégralement perçus

Pour les cadres, les 120 dinars annoncés ne seront pas intégralement perçus. Après déductions, le gain réel tourne autour de 80 à 95 dinars nets. Plus le salaire est élevé, plus l’impact fiscal est important.

Dans le secteur privé, la logique est différente. L’augmentation est fixée à 5 % des salaires de base et des indemnités. Cela signifie que le gain dépend directement du salaire actuel. Concrètement, un salarié payé 1 000 dinars verra son salaire augmenter d’environ 50 dinars brut, soit un gain net proche de 35 à 40 dinars. Pour un salaire de 1 500 dinars, l’augmentation brute atteint 75 dinars, mais le gain réel descend autour de 50 à 60 dinars après déductions.

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Le salaire minimum a également été revu à la hausse. En 2026, le SMIG passe à 554,736 dinars pour 48 heures par semaine, contre un niveau plus bas auparavant. Là encore, le gain réel reste modéré une fois les retenues appliquées.

Les cotisations sociales sont automatiquement prélevées

Deux éléments expliquent cet écart entre brut et net. D’un côté, les cotisations sociales sont automatiquement prélevées sur toute augmentation. De l’autre, une hausse de salaire peut faire entrer une partie du revenu dans une tranche d’imposition plus élevée, augmentant ainsi l’impôt global.

Au final, les augmentations sont bien réelles et désormais officielles. Mais dans les faits, un salarié tunisien ne percevra généralement que 70 à 80 % du montant annoncé. Dans un contexte marqué par la hausse du coût de la vie, ces hausses permettront surtout de limiter la perte de pouvoir d’achat plutôt que de l’améliorer nettement.

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Le président de la République, Kaïs Saïed, a présidé dimanche 27 avril au palais de Carthage une réunion consacrée à la mise en œuvre de l’article 15 de la loi de finances en vigueur. Cette disposition concerne la revalorisation des salaires et des rémunérations dans les secteurs public et privé, ainsi que les pensions de retraite, pour les années 2026, 2027 et 2028.

La rencontre a réuni la cheffe du gouvernement Sarra Zaafrani Zenzri, la ministre des Finances Mechkat Slama Khaldi, le ministre des Affaires sociales Issam Lahmar et le ministre de l’Emploi et de la Formation professionnelle Riadh Chaoued.

Mécanisme d’augmentations salariales

Au cœur des discussions : la concrétisation du mécanisme d’augmentations salariales prévu par la loi de finances. Le chef de l’État a insisté sur la poursuite de la politique sociale de l’État et sur la nécessité de renforcer les équilibres sociaux, dans un contexte économique délicat.

Le dispositif en préparation prévoit des hausses progressives des salaires et des pensions sur une période de trois ans, touchant aussi bien les agents du secteur public que ceux du secteur privé. L’objectif affiché est d’assurer une meilleure prévisibilité des revenus et d’améliorer le pouvoir d’achat, particulièrement pour les retraités.

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Kaïs Saïed a également appelé à finaliser la plateforme numérique destinée à l’ouverture de recrutements pour les chômeurs de longue durée. Il a insisté sur des critères fondés, selon lui, sur « l’équité et la justice », tout en critiquant les recrutements passés qu’il estime avoir été basés sur des logiques de favoritisme.

Lutter contre la corruption et les pratiques illégales

Dans son intervention, le président a réaffirmé la volonté de l’État de lutter contre la corruption et les pratiques illégales au sein de l’administration, tout en réitérant son engagement en faveur des objectifs de la révolution, notamment l’emploi, la liberté et la dignité nationale.

Enfin, sur un autre plan, la présidence a annoncé la révocation de la ministre de l’Industrie, des Mines et de l’Énergie. Le ministre de l’Équipement et de l’Habitat, Salah Zouari, a été chargé d’assurer l’intérim à la tête du département.

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La commission administrative nationale de l’Union générale tunisienne du travail (UGTT), réunie jeudi, a exprimé son refus de la poursuite de l’absence du dialogue social à l’échelle des entreprises, des régions et au niveau central. Elle appelle à la relance de ce mécanisme et à la mise en place de ses dispositifs de manière effective et régulière.

Dans un communiqué, l’organisation syndicale dénonce également la hausse des prix qu’elle qualifie d’inédite et difficilement maîtrisable. Elle estime que cette inflation a entraîné une dégradation importante du pouvoir d’achat des salariés.

Augmentations salariales dans les trois grands secteurs

Sur le plan revendicatif, la commission appelle à des augmentations salariales dans les trois grands secteurs, à savoir la fonction publique, le secteur public et le secteur privé. Elle demande également des revalorisations des pensions de retraite ainsi que du salaire minimum industriel et agricole.

L’organisation insiste aussi sur la nécessité de verser les augmentations au titre de l’année 2025 dans le secteur privé, dans le cadre du dialogue et du respect des accords conclus, afin de préserver la crédibilité de la négociation collective.

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La commission administrative souligne par ailleurs que la défense des droits économiques et sociaux reste étroitement liée aux libertés syndicales, publiques et individuelles, ainsi qu’à la liberté de la presse et d’expression, et au respect de l’État de droit et de ses institutions.

Engagement à poursuivre une action syndicale

Enfin, elle réaffirme son engagement à poursuivre une action syndicale qu’elle qualifie de légitime, en défense des droits des travailleurs et de l’intérêt national, dans un cadre d’unité, d’indépendance et d’attachement aux principes fondateurs du syndicalisme.

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Le président de la République tunisienne a récemment repris la question de l’augmentation des salaires au cœur du débat national, réaffirmant l’engagement de l’État à améliorer le pouvoir d’achat des travailleurs dans un contexte économique difficile marqué par une inflation persistante.

Cette annonce, qui intervient dans un contexte international difficile avec la guerre contre l’Iran, relance les attentes sociales et économiques autour des perspectives de revalorisation des rémunérations.

Dans ses déclarations, le chef de l’État a insisté sur la nécessité d’une revalorisation salariale qui tienne compte à la fois des contraintes budgétaires de l’État et des aspirations des citoyens à une vie décente. Les responsables publics ont souligné que ces ajustements doivent s’inscrire dans une stratégie plus large de justice sociale et d’équité, tout en préservant la soutenabilité des finances publiques.

Des fourchettes réalistes

Pour ce qui est des taux d’augmentation probables, plusieurs économistes et analystes évoquent des fourchettes réalistes basées sur les récentes revalorisations et les contraintes économiques du pays. Après les hausses successives appliquées ces dernières années, l’ajustement attendu pour 2026 devrait rester modéré, reflétant l’effort de conciliation entre pouvoir d’achat des ménages et équilibre budgétaire.

Selon des observations partagées par des spécialistes du marché du travail, un niveau d’augmentation situé entre environ 5% et 7,5% est perçu comme plausible, en cohérence avec les tendances récentes observées dans le cadre des négociations entre l’État, les partenaires sociaux et les représentants du secteur privé.

Cette estimation prend en compte à la fois les besoins de compensation de l’inflation et la capacité financière limitée de l’État à augmenter massivement les dépenses publiques sans réformes structurelles plus profondes. Mais elle intervient avant le déclenchement de la guerre en Iran et la hausse du prix du pétrole.

Cependant, il faut rappeler qu’en décembre dernier Yasser Kourari, président de la Commission de la législation générale au parlement avait expliqué que le taux des augmentations salariales et des pensions prévu dans le projet de loi de finances 2026 ne dépassera pas les 3,8% pour les années 2026, 2027 et 2028.

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L’économie tunisienne reste sous pression

Ce débat intervient dans un contexte où l’économie tunisienne reste sous pression. La croissance du PIB a été modestement positive ces dernières années mais insuffisante pour générer une amélioration significative du niveau de vie des ménages, et les finances publiques continuent de pâtir d’un déficit élevé malgré des efforts pour contenir les dépenses.

Sur le plan historique, la dernière augmentation importante du salaire minimum interprofessionnel garanti (SMIG) remonte aux politiques salariales mises en œuvre en 2024 et 2025, avec une progression notable de 7% en 2024 suivie d’une hausse de 7,5% au début de 2025. Ces ajustements avaient été décidés dans le cadre d’accords entre le gouvernement et les partenaires sociaux afin de répondre aux pressions inflationnistes et de soutenir le pouvoir d’achat des travailleurs à faibles revenus.

L’annonce présidentielle de ces derniers jours remet donc sur la table une question sociale centrale : comment améliorer de manière durable le revenu des Tunisiens face à une inflation encore élevée, tout en garantissant la soutenabilité des finances publiques ?

Alors que le pays s’apprête à débattre du projet de loi de finances, le défi reste de trouver un équilibre entre les attentes sociales et les réalités économiques, un équilibre que les partenaires sociaux, les experts et les décideurs devront affiner dans les semaines à venir.

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Le président de la République, Kaïs Saïed, a présidé lundi 23 mars 2026 une réunion au palais de Carthage consacrée aux dossiers économiques et sociaux, en présence de la cheffe du gouvernement Sarrah Zaafrani Zenzri, ainsi que de plusieurs ministres, dont ceux des Finances, de l’Économie et des Affaires sociales.

Au cœur des discussions : l’application de l’article 15 de la loi de finances 2026, qui prévoit une augmentation progressive des salaires dans les secteurs public et privé sur les années 2026, 2027 et 2028. Cette mesure concerne également les pensions des retraités, marquant une orientation vers un relèvement global des revenus sur les trois prochaines années.

Les défis économiques et sociaux

Lors de cette réunion, le chef de l’État a insisté sur les défis économiques et sociaux auxquels fait face la Tunisie, évoquant un « héritage lourd » et dénonçant des choix passés qu’il qualifie de graves, ainsi que la persistance de réseaux de corruption. Il a affirmé que ces pratiques ne resteraient pas impunies et que la reddition des comptes demeure une exigence populaire.

Kaïs Saïed a également mis en garde contre ce qu’il a décrit comme des tentatives de déstabilisation, évoquant des « réseaux » cherchant à attiser les tensions. Selon lui, ces manœuvres restent visibles et rejetées par une large partie de la population.

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Par ailleurs, la question du chômage a été abordée, le président réaffirmant sa volonté de trouver des solutions « équitables » pour les personnes en situation de chômage prolongé. Il a appelé les responsables publics à faire preuve d’empathie et à œuvrer à simplifier les procédures, malgré les difficultés accumulées.

Plusieurs lignes de financement mobilisées

Enfin, le chef de l’État a indiqué que plusieurs lignes de financement ont été mobilisées, tout en assurant que les engagements pris seront concrétisés. Il a insisté sur la nécessité de passer à l’action concrète dans l’ensemble des secteurs et des régions, loin des promesses non tenues.

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