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COP31 : La Tunisie cherche de nouveaux mécanismes de financement pour sa transition climatique

La Tunisie explore le recours aux partenariats public-privé (PPP) pour mobiliser des investissements en faveur de sa transition climatique et accélérer la mise en œuvre de ses engagements environnementaux. Cette piste a été examinée lundi 9 novembre, à Antalya, en marge de la COP31, notamment dans le cadre de la troisième contribution déterminée au niveau national (CDN 3.0).

Organisée en partenariat avec l’Instance générale du partenariat public-privé (IGPPP), l’Agence allemande de coopération internationale (GIZ) et l’Association tunisienne pour les changements climatiques et le développement durable (A2C2D), une rencontre a réuni des représentants de la Banque mondiale, de la Société financière internationale (SFI), de la GIZ et des institutions tunisiennes.

Les discussions ont porté sur les moyens d’attirer les capitaux privés vers les projets d’atténuation et d’adaptation aux changements climatiques, dans un contexte où les ressources publiques ne suffisent pas à couvrir l’ensemble des besoins de la transition.

Rendre les projets climatiques attractifs pour les investisseurs

Les échanges ont notamment porté sur les besoins de financement liés à la mise en œuvre de la CDN 3.0, présentés par Taoufik Mustapha, point focal national de la Tunisie auprès de la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC).

Plusieurs conditions ont été identifiées pour faciliter la mobilisation des investissements privés : améliorer la préparation des projets climatiques, renforcer leur bancabilité, mieux répartir les risques entre les partenaires publics et privés et développer les synergies entre les différentes sources de financement.

L’objectif est de créer un environnement institutionnel, juridique et opérationnel permettant de transformer les engagements climatiques du pays en projets susceptibles d’attirer des financements et de passer à la phase de réalisation.

Les participants tunisiens ont toutefois insisté sur un point : les partenariats public-privé doivent compléter les financements publics et les ressources climatiques internationales, et non s’y substituer. Cette distinction est particulièrement importante pour les investissements liés à l’adaptation aux changements climatiques, dont les retombées ne sont pas toujours directement rentables pour les investisseurs privés.

La conversion de dette en investissements climatiques parmi les pistes examinées

Parmi les mécanismes financiers évoqués figure le Debt-for-Carbon Swap, un dispositif de conversion de dette associé à des engagements en faveur de l’action climatique.

Présenté par l’expert Axel Michaelowa, économiste spécialisé dans les instruments de politique climatique internationale et le processus de la CCNUCC depuis 1994, ce mécanisme vise à réorienter des ressources liées aux opérations de conversion de dette vers des investissements ou des programmes environnementaux.

Cette approche pourrait constituer une source de financement complémentaire pour les pays confrontés à la fois à des contraintes d’endettement et à des besoins importants en matière de transition écologique.

Un cadre juridique tunisien déjà en place

En Tunisie, les contrats de partenariat public-privé sont encadrés par la loi n° 2015-49 du 27 novembre 2015. Ce dispositif vise notamment à diversifier les sources de financement des projets publics, à développer les infrastructures et à mobiliser l’expertise du secteur privé.

Les contrats reposent sur un partage des risques entre les partenaires et nécessitent des études préalables portant sur leurs dimensions économiques, financières, techniques et environnementales.

Le recours aux PPP dans le domaine climatique s’inscrit ainsi dans la recherche de nouveaux moyens de financement pour concrétiser les engagements de la CDN 3.0.

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COP31 : la Tunisie met en avant les partenariats public-privé pour financer sa CDN 3.0

Lors d’un événement parallèle tenu le 9 novembre à Antalya, en marge de la COP31, la Tunisie a défendu le recours aux partenariats public-privé (PPP) pour attirer des investissements verts. L’objectif : concrétiser ses engagements climatiques, dont ceux de sa troisième contribution déterminée au niveau national (CDN 3.0).

Comment transformer des engagements climatiques en projets réellement financés ? Cette question a structuré, lundi 9 novembre, un panel officiel organisé en marge de la 31e Conférence des Parties à la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (COP31). Le sommet se déroule à Antalya, en Turquie, du 9 au 20 novembre 2026.

Intitulée « Bonnes pratiques et enseignements tirés des partenariats public-privé pour promouvoir les investissements verts et mettre en œuvre les contributions déterminées au niveau national », la rencontre a été montée avec trois partenaires : l’Instance générale du partenariat public-privé (IGPPP), l’Agence allemande de coopération internationale (GIZ) et l’Association tunisienne pour les changements climatiques et le développement durable (A2C2D).

Y ont participé des représentants de l’IGPPP, de la Banque mondiale, de la Société financière internationale (SFI/IFC) et de la GIZ, ainsi que des décideurs publics et des experts de la finance climatique. Au programme : les conditions requises pour mobiliser des capitaux privés au bénéfice de projets d’atténuation et d’adaptation aux changements climatiques.

Les besoins liés à la CDN 3.0

Taoufik Mustapha, point focal national de la Tunisie auprès de la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC), a présenté les besoins de financement associés à la mise en œuvre de la CDN 3.0. Les discussions ont ensuite porté sur plusieurs leviers : améliorer la préparation des projets climatiques et leur bancabilité, répartir plus équitablement les risques entre partenaires publics et privés, et renforcer les synergies entre financements publics, privés et internationaux. L’enjeu, ont relevé les échanges, est de réunir les conditions institutionnelles, juridiques et opérationnelles propices à la réalisation des investissements dans les secteurs concernés.

Parmi les instruments financiers novateurs abordés figure la conversion de dette en investissements climatiques, dite « Debt-for-Carbon Swap ». Elle a été présentée par l’expert Axel Michaelowa, économiste qui travaille depuis 1994 sur les instruments de politique climatique internationale et sur le processus de la CCNUCC. Ce dispositif cherche à dégager des ressources pour l’action climatique en associant des opérations de conversion de dette à des engagements d’investissement ou de financement environnemental.

Les attentes des représentants tunisiens

Les représentants tunisiens ont insisté sur la nécessité de disposer de mécanismes financiers adaptés aux besoins des pays en développement, en particulier pour l’adaptation aux changements climatiques. Ils ont également rappelé que les PPP doivent venir en complément du financement public et des financements climatiques internationaux, sans s’y substituer.

En Tunisie, les contrats de partenariat public-privé sont régis par la loi du 27 novembre 2015. Ils visent notamment à diversifier les sources de financement des projets publics, à renforcer les infrastructures et à mettre à profit l’expertise du secteur privé. Fondés sur un partage des risques entre les deux parties, ils sont soumis à des études préalables portant, entre autres, sur leurs dimensions économiques, financières, techniques et environnementales.

Le recours à ces partenariats dans le champ climatique répond à la recherche de solutions pour convertir les engagements nationaux en projets finançables et en investissements concrets, dans un contexte où les ressources publiques ne suffisent pas, à elles seules, à couvrir l’ensemble des besoins de la transition.

Avec TAP

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La Tunisie prépare sa participation à la COP31 lors d’un atelier technique à Tunis

Du 2 au 4 novembre, Tunis accueille un atelier technique préparatoire en vue de la participation de la délégation tunisienne à la 31e Conférence des Parties sur le climat (COP31), qui se tiendra à Antalya, en Turquie, en novembre 2026. Organisé par l’Unité nationale de coordination dans le domaine des changements climatiques – rattachée au ministère de l’Environnement – avec le soutien du Programme des Nations unies pour le développement (PNUD), l’événement réunit une soixantaine d’experts et de délégués nationaux, rapporte la TAP.

L’objectif principal de cette rencontre est de renforcer les compétences des négociateurs tunisiens et de structurer la stratégie du pays face aux grands enjeux climatiques internationaux. Durant ces trois jours, les participants travaillent à synthétiser les axes majeurs des négociations, à aligner les priorités nationales sur l’agenda mondial et à organiser la répartition des rôles au sein de la délégation afin d’assurer une présence fluide et coordonnée lors du sommet.

Dans la continuité de la COP30 de Belém, axée sur la transition juste et le financement de l’adaptation, la COP31 portera notamment sur le niveau d’ambition des Contributions déterminées au niveau national (CDN) et l’accès facilité aux financements pour les pays en développement. Pour la Tunisie, cette étape préparatoire s’avère stratégique pour porter efficacement sa voix, défendre ses priorités d’atténuation et d’adaptation, et maximiser l’impact de son engagement sur la scène internationale, souligne l’agence.

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