Le ministère public de Sidi Bouzid a ordonné l’ouverture d’une enquête suite à un acte de torture infligé à un chat dans la délégation de Menzel Bouzaiene. L’animal a été enfermé dans une bouteille en plastique scellée avec du ruban adhésif.
C’est ce que qu’a confirmé Me Amine Horchani, représentant de l’association Al-Rahma pour la protection des animaux à Sousse, dans une déclaration à Diwan FM, ce dimanche 8 novembre 2026, en précisant que les faits ont eu lieu le lundi 2 novembre, lorsqu’un citoyen a découvert l’animal enfermé dans une bouteille et a documenté l’incident, en publiant les détails sur les réseaux sociaux.
L’association Al-Rahma a réagi rapidement en relayant l’information et en lançant un appel aux avocats de la région pour qu’ils se portent volontaires et suivent le dossier sur le plan juridique.
Me Horchani a indiqué avoir répondu à cet appel, aux côtés d’une consœur, pour lancer les procédures légales nécessaires. Il reste à trouver le ou les auteurs d’un tel crime pour les sanctionner de la manière la plus exemplaire pour un acte aussi barbare.
Dr Afef Hammami, spécialiste en gériatrie, a recommandé aux personnes âgées de se faire vacciner contre la grippe saisonnière et de prendre les précautions nécessaires dans leur mode de vie quotidien à l’approche de l’hiver, afin d’éviter les infections respiratoires, eu égard le vieillissement de leur système immunitaire et la diminution de sa capacité à réagir rapidement et efficacement face à ces maladies.
Dans une déclaration à l’agence Tap, ce dimanche 8 novembre 2026, Dr Hammami a expliqué que la réponse du système immunitaire face aux maladies s’affaiblit à partir de l’âge de 60 ans, bien que ce phénomène varie d’une personne âgée à l’autre. Ce déclin est plus marqué chez les individus souffrant de maladies chroniques ou chez ceux qui consomment des antibiotiques de manière inappropriée, a-t-elle ajouté.
Le froid ne provoque pas nécessairement des infections respiratoires, mais il convient d’adopter un mode de vie sain pour limiter ces risques, a souligné Drr Hammami. Cela inclut notamment l’aération régulière des pièces, l’éloignement des enfants malades des personnes âgées, l’arrêt du tabac, une hydratation suffisante, la pratique d’une activité physique adaptée, ainsi que le renforcement du système immunitaire grâce à une alimentation saine, telle que le régime méditerranéen.
Par ailleurs, Dr Hammami a recommandé de se rendre sans tarder au service des urgences le plus proche dès l’apparition de symptômes évocateurs d’une infection respiratoire, en précisant que ces signes peuvent varier entre les personnes âgées et les enfants ; chez les seniors, ils peuvent se manifester par une absence de fièvre, une altération de l’état de conscience, une grande faiblesse, une fatigue intense, une baisse du taux d’oxygène dans le sang ou encore des douleurs thoraciques.
La praticienne fait référence à une étude médicale tunisienne, publiée en 2026 dans une revue scientifique reconnue et portant sur les maladies respiratoires chez un échantillon de 2 038 patients ayant consulté les services d’urgence de 11 hôpitaux publics et 85 cliniques privées. L’étude a conclu que 31,6 % de ces patients sont des personnes âgées de plus de 65 ans, et que seuls 4,9 % des personnes composant cet échantillon avaient été vaccinées contre la grippe saisonnière.
Les programmes d’appui du système des Nations unies en Tunisie ont contribué à la création de plus de 3600 emplois dans les industries agroalimentaires, dont 90% au profit des femmes, et au maintien de 14.000 postes dans le secteur textile. Ces résultats ont été présentés par Rana Taha, coordonnatrice résidente des Nations unies en Tunisie, dans un entretien accordé à l’agence TAP à l’occasion du 70e anniversaire de l’adhésion du pays à l’ONU, célébré le 12 novembre.
L’agroalimentaire, principal moteur des résultats annoncés
Dans le secteur des industries agroalimentaires, les interventions soutenues par l’ONU ont permis de créer plus de 3600 emplois, avec une forte participation féminine. La progression des volumes exportés dans les filières accompagnées a également atteint 194%, selon Rana Taha.
Ces résultats rejoignent ceux présentés en mai 2026 par l’Organisation des Nations unies pour le développement industriel (ONUDI), à l’issue de la deuxième phase du programme PAMPAT, consacré à l’amélioration de l’accès aux marchés des produits agroalimentaires et du terroir tunisiens.
Le bilan de ce programme fait état de plus de 250 entreprises accompagnées, de plus de 1000 agriculteurs bénéficiaires et de 566 nouveaux produits développés. Il mentionne également près de 9 millions d’euros d’investissements privés mobilisés.
14.000 emplois préservés dans le textile
Dans le secteur textile, la coopération avec les Nations unies aurait contribué au maintien de 14.000 emplois. Rana Taha a également fait état d’une progression de 7% de la valeur des exportations concernées, passée de 226 à 242 millions de dollars. Ces chiffres portent sur les interventions et les entreprises accompagnées dans le cadre de cette coopération.
Ce secteur constitue pourtant un important pilier de l’industrie nationale. Ses exportations ont atteint 9,069 milliards de dinars en 2025, tandis que ses effectifs étaient estimés à environ 146.000 emplois, selon les données du ministère de l’Industrie.
Plus de 2200 femmes accompagnées
L’autonomisation économique des femmes figure également parmi les axes importants de cette coopération. Plus de 2200 femmes dans les gouvernorats de Kairouan et de Jendouba ont bénéficié d’un accompagnement destiné à développer leur production et leurs projets. Le programme a concerné 80 entreprises, dont plus de 88% étaient encore en activité en 2025.
L’appui des Nations unies a également porté sur la modernisation du Fonds d’indemnisation des dommages agricoles dus aux catastrophes naturelles. Cette intervention a permis d’indemniser 6424 exploitantes agricoles.
PME, jeunes et artisanat également concernés
Les actions de coopération ont par ailleurs contribué à améliorer la productivité de 265 petites et moyennes entreprises et à accompagner 210 jeunes dans le domaine de l’entrepreneuriat.
Elles ont également bénéficié à 57 coopératives et groupements agricoles. Dans le secteur de l’artisanat, plus de 3000 artisans, designers et entrepreneurs ont suivi des formations destinées à mieux valoriser leurs projets et à améliorer leur rentabilité.
Ces différentes interventions s’inscrivent dans le cadre de l’appui du système des Nations unies aux priorités de développement économique et social de la Tunisie, notamment en matière d’emploi, de compétitivité des entreprises et d’inclusion économique.
Lionel Messi a décroché samedi son deuxième Soulier d’or consécutif de la MLS avec l’Inter Miami, à l’issue de la dernière journée de la saison régulière, au terme de laquelle le club floridien, champion en titre, a terminé deuxième de la Conférence Est.
Avec 26 buts inscrits, l’attaquant argentin devient le premier joueur de l’histoire du championnat nord-américain à remporter cette distinction deux saisons de suite. Il devance Petar Musa, du FC Dallas, qui a inscrit 22 buts.
Muet lors du match nul (3-3) face à Charlotte, Messi s’est néanmoins illustré en délivrant deux passes décisives sur corner, contribuant ainsi à assurer à son équipe l’avantage du terrain pour les deux premiers tours des play-offs.
Le club floridien termine la saison régulière avec 60 points, derrière Nashville, leader de la Conférence Est avec 77 points, un nouveau record. Il affrontera Columbus au premier tour des play-offs.
Les dix-neuf sièges arabes conquis le 27 octobre dernier ont produit leur premier effet institutionnel. Le 7 novembre, le président Isaac Herzog a annoncé qu’il confiait à Gadi Eisenkot la charge de former le prochain gouvernement d’Israël ; le mandat lui est remis ce 8 novembre. Sa décision repose sur soixante-sept recommandations, contre quarante-six pour Benjamin Netanyahu.
Abdelhamid Larguèche *
Or ces soixante-sept n’existent pas sans les dix-neuf. Les quarante-huit députés de l’opposition sioniste ne suffisaient pas à faire une majorité. Ce sont le Ra’am de Mansour Abbas, puis la Liste commune à l’unanimité, qui ont fait basculer le rapport de forces, tandis que le Judaïsme unifié de la Torah, allié de longue date de Netanyahou, choisissait de ne recommander personne.
L’acte est institutionnel, sa portée est historique. Depuis 1948, la vie politique israélienne s’est organisée autour d’une règle non écrite : les décisions qui engagent l’avenir de l’État doivent reposer sur une «majorité juive». Les citoyens arabes votaient et siégeaient, mais leur suffrage restait tenu à la lisière de la décision.
Yitzhak Rabin en fit l’expérience en 1995 : l’accord d’Oslo II ne fut approuvé, par 61 voix contre 59, que grâce aux députés arabes, et la droite lui contesta aussitôt toute légitimité. En 2018, la loi fondamentale sur l’État-nation du peuple juif a inscrit cette hiérarchie dans l’ordre constitutionnel, en réservant au seul peuple juif le droit à l’autodétermination nationale.
Une majorité reconnue, pas encore gouvernante
En désignant le candidat d’une majorité qui n’existe que par les voix arabes, le chef de l’État ne fait qu’appliquer la procédure. Mais en l’appliquant, il désavoue la doctrine qui a longtemps tenu lieu de constitution politique. Le Likoud l’a compris, qui avait mis en garde le président contre tout gouvernement dépendant des partis arabes.
Il faut pourtant se garder de confondre recommandation et coalition. Eisenkot dispose de vingt-huit jours, prolongeables de quatorze, pour former un gouvernement ; d’ici là, Netanyahu demeure Premier ministre. Dans son propre camp, Avigdor Liberman et Naftali Bennett refusent un gouvernement dépendant des formations arabes, et Liberman écarte même un gouvernement minoritaire soutenu de l’extérieur.
Eisenkot, lui, subordonne tout partenariat à ses conditions : conscription universelle, reconnaissance d’Israël comme État juif, qualification du Hamas comme organisation terroriste. La Liste commune a recommandé Eisenkot sans vouloir siéger au gouvernement ; Ahmad Tibi a prévenu que «sans les partis arabes, il n’y aura pas de changement».
L’histoire récente invite à la prudence. En mars 2020, Benny Gantz avait déjà reçu le mandat grâce à des recommandations incluant la Liste commune, avant de s’en détourner pour gouverner avec Netanyahu. Une désignation ne fait pas tomber un mur.
Ce qui distingue pourtant le moment présent tient au poids inédit de dix-neuf sièges, à l’unanimité des deux formations arabes et à l’expérience acquise depuis l’entrée de Ra’am au gouvernement en 2021. Il tient surtout à un rapport de forces qui rend l’autre voie coûteuse : un gouvernement d’union avec le Likoud reviendrait à reconduire, sous un autre nom, le pouvoir que les électeurs viennent de désavouer.
La fin des ségrégations ethno-religieuses ne se décrétera pas à la résidence présidentielle. Elle suppose que le suffrage arabe cesse d’être une force d’appoint pour devenir un plein droit de cité : association aux décisions, révision des lois qui hiérarchisent les citoyens selon leur appartenance, de la loi sur la propriété des absents à celle sur l’État-nation, égalité budgétaire, sécurité dans les localités arabes. Les conditions d’Eisenkot montrent combien le cadre ethno-national reste la norme jusque dans le camp dit «du changement.»
Mais les ségrégations ne cèdent jamais d’un coup. Elles reculent lorsqu’une majorité découvre qu’elle ne peut plus gouverner sans ceux qu’elle tenait à l’écart. Le 27 octobre, les Palestiniens d’Israël ont montré qu’on n’efface pas un peuple qui vote. Le mandat du 8 novembre pose à Israël la question inverse : saura-t-il gouverner avec lui ?
La mise en œuvre de nombreux projets à caractère énergétique visant à renforcer les infrastructures de production, de stockage et de transport d’électricité en Tunisie nécessite des ressources budgétaires accrues. Aussi, pendant la discussion du projet de budget du ministère de l’Industrie, des Mines et de l’Énergie, les législateurs doivent-ils garder à l’esprit les impacts négatifs des coupures d’électricité que le pays a connues durant l’été dernier en raison du déséquilibre existant entre la production et la consommation d’énergie. Déséquilibre auquel on devrait remédier dans les meilleurs délais pour ne pas revivre le cauchemar de l’été 2026.
Selon les données présentées le 3 novembre 2026 par le ministre de l’Équipement et de l’Habitat, Salah Zouari — chargé de la gestion du ministère de l’Industrie, des Mines et de l’Énergie —, le projet de budget de l’État pour 2027 alloue à cette mission ministérielle 7,89 milliards de dinars, contre 5,33 milliards de dinars en 2026, représentant une augmentation de 48,2 %, soit 2,565 milliards de dinars.
Cette hausse se concentre principalement sur le programme «Énergie», qui atteint 7 200,1 millions de dinars (MDT), contre 5 115,8 MDT en 2026. Le programme «Mines» passe, pour sa part, à 508,2 MDT, contre environ 8 MDT l’année précédente ; cette hausse s’explique essentiellement par une dotation de 500 MDT destinée au financement d’engrais chimiques à usage agricole, par l’intermédiaire du Groupe chimique tunisien (GCT). À l’inverse, le programme «Industrie» recule à 169,3 MDT, contre 188,9 MDT en 2026.
Parmi les ressources allouées à la transition énergétique figurent notamment 45 MDT destinés au Fonds pour la transition énergétique, au sein d’une enveloppe globale de 129,4 MDT allouée aux fonds spéciaux du Trésor.
Ces ressources devront contribuer à une réduction de 3 % par an de l’intensité énergétique et à l’atteinte de l’objectif de 35 % d’électricité issue de sources renouvelables d’ici 2030.
Les crédits de paiement consacrés aux dépenses d’investissement du ministère s’élèvent à environ 6,9 MDT. Ce chiffre souligne la distinction entre les ressources globales allouées à la mission ministérielle et les financements spécifiquement dédiés à la modernisation du système électrique.
Dans l’arène contemporaine de l’intelligence artificielle (IA), deux visions s’affrontent désormais. D’un côté, le gigantisme technologique et la cybersécurité automatisée, incarnés par des plateformes de surveillance des infrastructures comme SentinelOne ou Microsoft Sentinel. De l’autre, une rupture paradigmatique majeure issue de la réflexion stratégique : le concept-compétence d’Aiguilleur d’IA, une approche axée sur le pilotage humain et la maîtrise souveraine que j’ai initiée et transmise à l’Organisation mondiale de la propriété intellectuelle (Ompi).
Mahjoub Lotfi Belhedi *
Ce face-à-face ne se résume pas à une simple rivalité technique ; il s’agit, plutôt, d’un débat-duel entre une IA de subordination (où l’humain subit l’outil) et une IA d’orientation sous contrôle souverain.
Vouloir concurrencer les géants de la tech sur le terrain de la puissance brute de calcul est une impasse, l’enjeu réel réside dans le déplacement du curseur vers la compétence de pilotage, matérialisée par l’activation d’une boîte à outils méthodologique rigoureuse, illustrée en détails dans mes ouvrages numériques : «La boîte à outils de l’Aiguilleur d’IA’’ et ‘‘L’IA Agentique : j’anticipe, donc je suis !’’.
Une même matière première, deux destins différents
Bien que leurs philosophies diffèrent radicalement, l’Aiguilleur d’IA et les systèmes sentinelles partagent un même socle technologique et une conscience aiguë des nouveaux défis :
– une prise de conscience commune : la reconnaissance des risques inédits générés par les IA agentiques et autonomes ;
– l’omniscience informationnelle : l’Aiguilleur d’IA, tout comme les modèles de surveillance avancés, plonge ses racines dans le traitement de données complexes et l’exploitation de calculateurs de pointe ;
– la quête d’optimisation : les deux approches visent à rationaliser la prise de décision, à automatiser les processus critiques et à anticiper les tendances futures à partir de signaux faibles ;
– la centralité systémique : qu’il s’agisse de sécuriser des infrastructures globales ou d’activer la posture de l’Aiguilleur, chacun aspire à occuper une position de hub central, un nœud névralgique par lequel transitent les flux stratégiques d’une organisation.
L’autonomie captive contre la compétence souveraine
C’est dans la divergence que l’approche de l’Aiguilleur d’IA révèle son atout éthique et managérial. Alors que les solutions de type «Sentinelle» enferment l’utilisateur dans une trajectoire précalculée en mode «boîte noire», l’Aiguilleur d’IA redéfinit le rôle du leader en le transformant en un chef d’orchestre en mesure de dompter les algorithmes.
Cette souveraineté humaine s’appuie sur une méthodologie et des modus operandi palpables intégrant des leviers d’action fondamentaux :
– le dépassement des systèmes «juge et partie» : s’extraire des logiques où l’algorithme valide ses propres productions pour imposer une tierce partie critique et indépendante ;
– l’autonomie opérationnelle et la maîtrise technique : à travers le pilotage des flux, le décideur s’affranchit des intermédiaires informatiques opaques pour manager directement l’IA. Il canalise la créativité machine en fixant des barrières strictes contre les hallucinations des modèles génératifs, tout en assurant une clarification sémantique fine pour corriger les contresens culturels ou linguistiques des algorithmes globaux ;
– la sécurité critique et la gouvernance de la valeur : l’ingénierie d’aiguillage impose une sanctuarisation absolue et la confidentialité des données stratégiques, érigeant un bouclier contre l’aspiration des secrets par les infrastructures externes. Elle assure également une immunisation active contre le piratage textuel et les injections de prompts invisibles ;
– l’arbitrage de haut niveau : le cœur du concept repose sur une évaluation contextuelle et critique systématique, capable de confronter les données chiffrées aux réalités géopolitiques, économiques et psychologiques. Enfin, l’alignement axiologique garantit que chaque réponse de la machine respecte scrupuleusement l’éthique et les valeurs de l’organisation.
Les passerelles d’interconnexion possibles
L’opposition entre l’Aiguilleur d’IA et les systèmes sentinelles n’est pas étanche, elle appelle une complémentarité intelligente :
– de la vigie technique au poste de commande stratégique : les outils de type Sentinel excellent dans la détection des anomalies techniques, des cyberattaques et des flux anormaux de données (sécurité périmétrique). L’Aiguilleur d’IA utilise ces alertes brutes comme des intrants pour orienter la décision humaine, transformant une simple donnée de cybersécurité en un levier d’action géostratégique ou managérial ;
– l’hybridation des boucles de rétroaction : les données collectées et filtrées par les sentinelles automatisées alimentent la boîte à outils méthodologique de l’Aiguilleur, tandis que les arbitrages éthiques et humains de ce dernier redéfinissent les seuils d’alerte et de tolérance des algorithmes de surveillance. C’est l’alliance de la réactivité machine et de la sagesse décisionnelle.
Cas illustratif : crise stratégique en temps réel
Pour mesurer l’impact de ce paradigme, observons la gestion d’une crise informationnelle majeure au sein d’une multinationale confrontée à une rumeur virale altérant son image de marque.
– sans l’Aiguilleur d’IA (pilote automatique «Sentinelle & Cie») : l’organisation s’en remet aux tableaux de bord automatisés et aux outils de veille basés sur l’IA générative pour rédiger et diffuser instantanément un communiqué de crise standardisé. L’algorithme, optimisé pour la vitesse, applique une formule statistique neutre mais passe à côté d’une subtilité géopolitique locale et d’un double sens culturel perçu dans un marché clé. Résultat : le communiqué enflammerait les réseaux sociaux, aggravant la crise par manque de discernement contextuel ;
– avec l’Aiguilleur d’IA (maîtrise souveraine et méthodologique) : le dirigeant, formé à l’aiguillage, active sa boîte à outils méthodologique, il utilise les outils d’analyse pour cartographier les flux, mais refuse la réponse automatisée en boîte noire. Grâce à un décodage sémantique rigoureux et à un arbitrage fondé sur l’alignement axiologique de l’entreprise, il recadre le prompt, neutralise les biais de l’IA et insuffle une dimension humaine et diplomatique unique. Le message transmis est mesuré, protège l’intégrité de la marque et désamorce la crise avec une précision chirurgicale.
Le choix stratégique de l’avenir
Dans la tempête, les puissants «sentinelles et Cie» se comportent comme un pilote automatique performant par grand ciel bleu, mais aveugle face aux anomalies inédites, aux biais invisibles et aux manipulations psychologiques. L’Aiguilleur d’IA, lui, est le commandant de bord, il sait quand interpréter les signaux pour naviguer avec discernement, protégeant l’organisation contre le piratage de son propre jugement.
Confronté à la menace d’une dépendance cognitive dictée par les grands standards technologiques, les piliers de l’aiguillage d’IA s’imposent comme le bouclier et la boussole de l’organisation moderne.
Bref, intégrer cette compétence, c’est refuser de subir passivement les caprices monstrueux des systèmes IA Agentiques pour en devenir le maître absolu.
Le projet de budget du ministère des Transports prévoit d’allouer environ 49,917 millions de dinars au programme de transport maritime et portuaire pour l’année 2027, contre 37,941 millions de dinars prévus pour 2026, ce qui représente une augmentation d’environ 31,6 %. Pour ce qui est du port en eau profonde d’Enfidha, dont on parle depuis bientôt trente ans sans qu’on n’en voie ne fut que le début de la mise en œuvre, on va encore dépenser de l’argent des contribuables pour… les études. Cherchez l’erreur ! (Photo: Le terrain sur lequel devrait être construit ce sacré port dont on se demande sérieusement s’il va vraiment sortir de terre un jour).
Ces données ont été présentées par le ministre des Transports, Rachid Amri, lors d’une réunion conjointe des commissions parlementaires chargées de la planification, du développement durable, des transports et des grands travaux, consacrée à l’examen du budget du ministère dont il a la charge pour 2027.
Le ministre a précisé que 25,892 millions de dinars, soit 51,8 % des ressources totales du programme, seront consacrés aux dépenses d’infrastructure et au développement des investissements dans ce secteur. Les interventions concerneront principalement la nouvelle société de transport de Kerkennah ainsi que la structure responsable du projet portuaire d’Enfidha.
La Nouvelle compagnie de transport de Kerkennah a bénéficié d’une allocation de 5,2 millions de dinars destinée à l’entretien exceptionnel de sa flotte, en plus d’une enveloppe initiale de 5 millions de dinars consacrée à l’acquisition d’un nouveau navire. L’objectif est d’améliorer la fiabilité des liaisons maritimes entre Sfax et l’archipel de Kerkennah, en renforçant la capacité opérationnelle de la flotte ainsi que les conditions de service aux passagers.
Le port d’Enfidha encore à la phase des études !
Une autre part importante de l’investissement concerne le projet portuaire d’Enfidha, pour lequel 13,992 millions de dinars ont été budgétisés. Ces fonds serviront principalement à actualiser les études de marché ainsi que les analyses techniques, économiques et financières nécessaires à la réalisation de cette infrastructure.
Le projet du port d’Enfidha constitue l’une des interventions stratégiques visant à renforcer les capacités logistiques et portuaires du pays. La mise à jour de ces études constitue une étape préliminaire pour définir la faisabilité et les caractéristiques du projet, dans un contexte où la modernisation des infrastructures maritimes est jugée essentielle pour soutenir les échanges commerciaux et la compétitivité de la Tunisie.
Rappelons, toutefois, que ce projet existe depuis la fin des années 1990, qu’on en parle pratiquement chaque année depuis comme étant un mégaprojet logistique stratégique, sans qu’en en voit ne fut-ce qu’un début de mise en œuvre. La preuve : près de 30 ans après, on en est encore aux dépenses publiques… pour les études. Ce qui en dit long sur l’inefficacité désormais légendaire des pouvoirs publics tunisiens qui aiment broyer du vent, tirer des plans sur la comète et tout reporter aux calendes grecques.
Né en 1931 dans le village de Saffouriyaصفورية en Galilée, Palestine, Taha Muhammad Ali est poète, nouvelliste, autodidacte.
En 1948, son village est détruit par les Israéliens, il s’enfuit vers le sud du Liban puis revient clandestinement à Nazareth الناصرة où il tient une boutique de souvenirs et vit jusqu’à sa mort, en 2011.
Il est considéré comme l’une voix majeure de la littérature palestinienne de la résistance. Son œuvre, traduite dans différentes langues, marquée par la Nakba, est un témoignage bouleversant par sa grande tristesse et son évocation du pays perdu.
La participation de la Tunisie à la 9e édition de l’Exposition internationale des importations de la Chine (CIIE 2026) à Shanghai, du 5 au 10 novembre 2026, met en lumière la richesse de son artisanat et ouvre de nouvelles perspectives sur le marché chinois.
Organisée en collaboration avec l’ambassade de Tunisie à Pékin et l’Office national de l’artisanat tunisien, cette initiative vise à promouvoir le savoir-faire local et à renforcer les échanges commerciaux.
Le pavillon tunisien expose des produits artisanaux de haute qualité qui reflètent la créativité des artisans et la diversité du patrimoine culturel national, indique l’Office national en précisant que cet événement constitue une vitrine stratégique pour attirer les investisseurs et les importateurs chinois, facilitant l’accès des produits tunisiens aux marchés internationaux.
La même source affirme par ailleurs que cette démarche renforce la coopération bilatérale et ouvre la voie à des partenariats commerciaux durables entre la Tunisie et la Chine.
Présentées comme un instrument de développement régional, de création d’emplois et de redistribution des richesses, les entreprises communautaires bénéficient d’un arsenal croissant d’avantages publics. Financements préférentiels, crédits sans intérêts, exonérations fiscales et, désormais, accès prioritaire aux terres agricoles domaniales : l’État multiplie les mécanismes de soutien à ce modèle entrepreneurial. Pourtant, derrière cette accumulation de...
Notre rubrique met cette fois en lumière une autre expertise issue de la diaspora tunisienne, celle de Hafedh Nefti. Franco-Tunisien installé à Genève, il a construit son parcours loin des trajectoires académiques balisées, en multipliant les expériences et les reconversions. Du design de mobilier à l’entrepreneuriat textile, du commerce dans le luxe au contrôle qualité chez Rolex, son itinéraire témoigne d’une conception de l’apprentissage fondée sur la pratique, la curiosité et l’adaptation. À 46 ans, il préside également la Chambre de commerce Suisse-Tunisie, avec la volonté de mettre son expérience et sa connaissance des deux environnements économiques au service des échanges entre les deux pays.
Chez lui, la curiosité semble avoir précédé le choix d’un métier. Enfant, il pouvait rester longuement absorbé par les motifs d’un tapis oriental, observant le tissage, les fils et la symétrie des formes. Il cherchait à comprendre comment les éléments s’assemblaient, comment un objet était construit et ce qui pouvait expliquer son fonctionnement. Une disposition à l’observation qu’il associe volontiers à son aptitude à diagnostiquer intuitivement les pannes d’un appareil ou à en comprendre les mécanismes sans nécessairement disposer d’une formation technique préalable. Cette manière d’apprendre trouve aussi ses racines dans son histoire familiale. Sa grand-mère, qui a grandi dans un milieu modeste en Tunisie, lui a transmis le goût du système D. Plutôt que d’attendre que quelqu’un lui fournisse ce dont il avait besoin, elle l’incitait à chercher, à bricoler et à fabriquer avec les moyens disponibles. Une leçon d’autonomie qu’il a conservée et qu’il souhaite transmettre à ses propres enfants.
Son parcours de formation ne se résume pourtant pas à l’apprentissage autodidacte. Il obtient notamment un diplôme d’ingénieur du son entre 2005 et 2007, ainsi qu’une formation dans le commerce. Mais c’est surtout en dehors des cursus conventionnels qu’il va progressivement définir son profil. À une vingtaine d’années, attiré par le design, il prend contact avec le studio londonien Fredrikson Stallard. Il ne se contente pas d’envoyer une candidature. Il prend un billet d’avion, se rend à Londres avec son portfolio et présente directement ses réalisations. Il est recruté à l’issue de cette rencontre. Cette expérience marque son rapport au travail. Il se reconnaît dans une culture professionnelle anglo-saxonne qui accorde une place importante à la démonstration des compétences et aux réalisations concrètes. Le portfolio devient alors, à ses yeux, une manière de faire valoir un savoir-faire sans nécessairement s’appuyer sur un parcours académique prestigieux. Ensuite, il poursuit dans le design de mobilier, travaille au sein du studio londonien, puis crée sa propre structure. Il s’aventure ensuite dans l’entrepreneuriat textile en lançant une marque de vêtements qu’il dirige pendant quatre ans. Il prend en charge aussi bien la conception des collections que la communication, le développement commercial et la gestion du site internet. Son passage dans la distribution, notamment chez Zara puis Gucci, complète cette expérience. Chez Gucci, il partage son activité entre la vente et la gestion des stocks, découvrant les exigences opérationnelles d’une enseigne internationale du luxe.
À l’approche de la quarantaine, il choisit de donner une nouvelle orientation à sa carrière. Il rejoint Rolex, à Genève, où il se forme progressivement aux métiers du contrôle qualité et du montage grâce aux formations internes de la manufacture. Cette reconversion le conduit dans un univers où la précision constitue une exigence quotidienne et où chaque étape de fabrication répond à des standards particulièrement stricts. Son métier consiste à examiner des composants horlogers avant leur passage en finition. Façonnées sur des machines, ces pièces, notamment réalisées dans des matériaux précieux, doivent répondre à des critères précis de conformité. Le contrôleur qualité vérifie leur état esthétique et technique, repère les irrégularités et identifie les éventuelles anomalies. Il ne s’agit pas simplement de constater un défaut visible, mais de savoir apprécier la conformité d’un composant au regard des exigences de fabrication et de déterminer s’il peut poursuivre le processus de production.
Dans une manufacture genevoise, au cœur d’un secteur horloger reconnu pour son exigence, cette fonction demande une concentration constante. Une imperfection minime peut suffire à compromettre la conformité d’une pièce. Le contrôle repose donc sur une connaissance précise des critères techniques, une observation minutieuse et une capacité à distinguer les écarts acceptables des défauts qui nécessitent une intervention. Le regard exercé dans le design, notamment sur les proportions, les formes et les symétries, trouve ici un autre terrain d’application.
Au fil de son expérience, Hafedh Nefti acquiert également une connaissance des méthodes de travail et des procédures propres à la manufacture. Il est aujourd’hui sollicité pour accompagner les nouvelles recrues, les former aux exigences du poste et faciliter leur prise en main des opérations. Une responsabilité qui prolonge son activité technique par la transmission des gestes, des méthodes et des réflexes professionnels.
Ce rapport à la qualité et aux standards industriels constitue aussi l’un des points de rencontre entre son expérience chez Rolex et son engagement à la tête de la Chambre de commerce Suisse-Tunisie. Nommé à sa présidence, il entend faciliter les relations entre les entreprises des deux pays, en particulier pour les PME tunisiennes qui souhaitent accéder au marché suisse ou nouer des partenariats avec des opérateurs helvétiques.
L’enjeu, selon lui, ne se limite pas à mettre des entreprises en contact. Une société peut disposer d’un produit compétitif et d’une réelle capacité de production sans pour autant maîtriser les codes nécessaires à son développement à l’international. La présentation commerciale, la documentation technique, le respect des normes, la réglementation, les procédures douanières et les conditions de transport peuvent devenir autant de freins à son expansion. La Chambre entend précisément intervenir sur ces aspects, en apportant aux entrepreneurs des informations pratiques et des interlocuteurs capables de les accompagner.
Des actions de formation et des webinaires sectoriels figurent parmi les pistes privilégiées, notamment dans les domaines pharmaceutique et technologique. Un partenariat avec une société suisse de formation, fondée par deux entrepreneuses, est ainsi en préparation afin d’aider les PME tunisiennes du secteur pharmaceutique à mieux répondre aux exigences du marché helvétique. La Chambre travaille également avec l’ambassade et la FIPA pour favoriser les rencontres entre investisseurs et entreprises.
La question de la diaspora occupe une autre place dans son engagement. Son rapport à la Tunisie s’est construit progressivement. Né en France de parents tunisiens, il a grandi avec une représentation du pays façonnée en partie par l’expérience de la génération précédente. À l’âge adulte, il ressent le besoin de renouer avec ses origines à travers ses propres voyages, ses rencontres et sa lecture de la réalité tunisienne. Cette expérience personnelle nourrit sa réflexion sur la confiance entre la diaspora et le pays
De Londres à Genève, de la création à l’industrie horlogère, puis de l’expérience individuelle à la coopération économique, Hafedh Nefti a emprunté des voies successives sans chercher à les faire entrer dans un parcours préétabli. Son itinéraire rappelle que les compétences ne se construisent pas uniquement dans les salles de cours. Elles se forgent aussi dans les ateliers, les entreprises et les expériences qui obligent à apprendre, à s’adapter et à recommencer.
La Tunisie officielle rejette l’idée de faire du pays un territoire d’accueil permanent pour les migrants en situation irrégulière en route vers l’Europe. Sauf qu’en réalité, la Tunisie est en passe de devenir un territoire de transit ou d’installation pour beaucoup de migrants irréguliers, notamment subsahariens, généralement entrés par les frontières algériennes et libyennes. Ce qui pose des problèmes sécuritaires et sociaux et alimente la colère d’un bon nombre de Tunisiens, notamment les plus démunis, qui pensent, non sans raison, que la présence de ces personnes – dont les autorités évitent d’estimer le nombre réel – aggrave la situation économique et sociale dans un pays déjà en crise.(Photo : Pour quelques milliers de migrants irréguliers retournés chez eux, combien entrent chaque jour au pays et combien dépensent l’argent que leur donne l’OIM et reviennent par les mêmes voies?)
Imed Bahri
La Tunisie continuera à lutter contre les réseaux criminels impliqués dans le trafic de migrants et la traite des êtres humains, a déclaré le ministre des Affaires étrangères, de la Migration et des Tunisiens à l’étranger, Mohamed Ali Nafti, lors d’une réunion conjointe des commissions parlementaires de l’Assemblée des représentants du peuple (ARP) et du Conseil national des régions et des districts (CNRD), vendredi 6 novembre 2026, consacrée à l’examen du budget de son ministère pour 2027, réaffirmant au passage le refus du pays de devenir un pays de transit ou d’installation pour les migrants en situation irrégulière, ou encore une plateforme de débarquement pour les migrants et les demandeurs d’asile.
Le chef de la diplomatie tunisienne a réaffirmé la détermination du gouvernement à défendre la souveraineté nationale, à protéger les frontières et à combattre les organisations criminelles qui exploitent les flux migratoires. Il a toutefois souligné que la politique migratoire tunisienne repose sur une approche globale intégrant les dimensions humanitaires, économiques, sociales et de développement, dans le respect de la dignité et des droits des migrants.
Selon les données communiquées par les autorités tunisiennes lors d’une rencontre entre M. Nafti et la directrice générale de l’OIM, Amy Pope, à New York le 22 septembre dernier, 5 077 retours volontaires avaient été enregistrés depuis le début de l’année 2026 dans le cadre du mécanisme d’assistance et de réintégration. Cela porte à 25 351 le nombre total de bénéficiaires du programme, sans compter les retours effectués via des vols commerciaux réguliers.
La position exprimée par le ministre s’inscrit dans la ligne politique du président Kaïs Saïed, qui rejette l’idée de faire de la Tunisie un territoire d’accueil permanent pour les migrants en situation irrégulière en route vers l’Europe. Sauf que la lutte contre la migration irrégulière en empêchant les migrants de rejoindre les côtes européennes, si elle baisse les flux de leurs arrivées sur les côtes italiennes, elle ne sert pas les intérêts de la Tunisie, qui se trouve submergée, du nord au sud, de l’est à l’ouest, dans pratiquement toutes les villes côtières, par une population qu’elle n’a pas les moyens de nourrir, d’abriter, d’éduquer et de soigner…
Ne nous voilons pas la face : pour quelques milliers de migrants irréguliers retournés chez eux, combien entrent chaque jour au pays et combien dépensent l’argent du retour que leur donne l’OIM et reviennent à notre pays par les mêmes voies?
En d’autres termes, les gesticulations ne règlent pas les problèmes; elles servent parfois à cacher la réalité qu’elles dénoncent. N’est-ce pas M. Nafti ?
L’économie américaine a créé près de trois fois plus d’emplois le mois dernier que prévu, ce qui a entraîné une baisse marginale mais inattendue du taux de chômage du pays.
Plus précisément, selon les données du département du Travail américain publiées vendredi 6 novembre, les créations d’emplois dans le secteur non agricole ont enregistré, en octobre, une hausse de 165 000, tandis que le chiffre de septembre a été révisé à la hausse à 60 000 nouvelles créations d’emplois et celui d’août à 186 000 contre 53 000…
Dans ce contexte, le taux de chômage américain a enregistré une légère baisse, passant de 4,2 à 4,1 %, alors que les analystes prévoyaient qu’il resterait inchangé. Cependant, le sous-indice, qui inclut à la fois les travailleurs découragés ayant renoncé à chercher un emploi et ceux qui travaillent à temps partiel pour des raisons économiques, a progressé de 0,3 point de pourcentage pour atteindre 7,9 %. Cette évolution s’est produite parallèlement à une augmentation de la population active de 421 000 personnes.
Pour sa part, l’évolution des salaires a été meilleure que prévu, le salaire horaire moyen ayant augmenté de 0,4 % sur une base mensuelle et de 3,1 % sur une base annuelle, contre des prévisions de +0,3 et +2,9 % respectivement. Parmi les différents éléments du rapport sur la masse salariale, un point positif est le fait que l’augmentation a été généralisée à divers secteurs, contrairement à la tendance observée au cours de la période précédente où le secteur de la santé représentait la majorité des nouveaux emplois.
En octobre, le secteur des services professionnels et aux entreprises a enregistré la plus forte hausse, avec 70 000 nouveaux emplois, suivi du secteur de la santé avec 42 000. Des augmentations significatives ont également été constatées dans le secteur du transport et de l’entreposage (25 000 nouveaux emplois) et dans le secteur manufacturier (19 000).
Toutefois, la combinaison du grand nombre de nouvelles créations d’emplois et des hausses de salaires plus importantes que prévu rapproche encore davantage la hausse des taux d’intérêt de la Fed, étant donné que le marché du travail montre qu’il n’est pas sous pression à un moment où ces hausses laissent présager de nouvelles pressions inflationnistes.
Pour la toute première fois, le budget alloué au ministère de l’Éducation franchit le cap symbolique des 9 milliards de dinars, s’élevant précisément à 9,184 milliards de dinars (contre 8,7 milliards en 2026). Présenté devant les députés par le ministre Noureddine Nouri, ce montant confirme que l’éducation demeure la priorité absolue de l’État, absorbant environ 13,3 % du budget global du pays. La masse salariale constitue l’écrasante part du budget. Elle augmente de plus de 585 millions de dinars, incluant 348 millions dédiés aux augmentations salariales et 150 millions réservés aux 5 855 nouveaux recrutements programmés pour ce département, qui compte par ailleurs plus de 215 000 agents.
Au niveau de la répartition par cycles, l’enseignement préparatoire et secondaire accapare la part du lion avec 4,898 milliards de dinars, tandis que le cycle primaire dispose de 3,437 milliards de dinars, avec pour objectif prioritaire la généralisation et l’amélioration de l’année préparatoire.
Sur le plan des infrastructures et de la logistique, 485,5 millions de dinars sont consacrés aux dépenses de fonctionnement de la rentrée scolaire et 410 millions de dinars sont injectés dans l’aménagement et l’entretien des établissements. La nouvelle année verra également l’ouverture de 9 nouveaux établissements, dont 6 collèges (notamment à Zaghouan, Tabarka, Bouarada, Rouadhi et Ksibet) et 3 lycées (à Nabeul, Béja et Bizerte). Enfin, le ministère renforce sa lutte contre l’abandon scolaire avec l’ouverture d’une nouvelle antenne du programme de la « deuxième chance » à Mahdia.
Une allocation financière massive qui illustre la volonté de soutenir le secteur éducatif public, malgré un contexte budgétaire sous tension.
Pendant longtemps, décrocher un diplôme universitaire représentait une garantie d’ascension sociale et la promesse d’un avenir professionnel stable. Aujourd’hui, pour de nombreux jeunes Tunisiens, cette perspective semble de plus en plus incertaine. Malgré plusieurs années d’études, parfois au prix d’importants sacrifices financiers consentis par leurs familles, beaucoup se retrouvent confrontés à un marché de l’emploi qui peine à leur ouvrir ses portes.
Entre manque d’expérience professionnelle, exigences croissantes des recruteurs et inadéquation entre les formations universitaires et les besoins des entreprises, l’accès au premier emploi devient un véritable parcours du combattant. Une situation d’autant plus préoccupante qu’elle touche une jeunesse qualifiée, dont les compétences constituent pourtant un atout essentiel pour le développement économique du pays.
Les dernières données de l’Institut national de la statistique illustrent l’ampleur du phénomène. Au deuxième trimestre 2026, le taux de chômage des diplômés de l’enseignement supérieur a atteint 26,6%, contre 24,2% au trimestre précédent. La situation apparaît particulièrement préoccupante chez les femmes diplômées, dont le taux de chômage s’élève à 35,6%. Des chiffres qui mettent en évidence les difficultés persistantes d’insertion professionnelle, malgré l’élévation du niveau de qualification de la population. Le paradoxe est frappant. D’un côté, des milliers de jeunes investissent plusieurs années dans leurs études pour obtenir une licence, un master ou un diplôme d’ingénieur. De l’autre, les entreprises recherchent des profils immédiatement opérationnels, disposant de compétences pratiques et, surtout, d’une première expérience professionnelle. Une exigence qui place les nouveaux diplômés dans une situation particulièrement difficile : comment acquérir de l’expérience lorsque personne ne leur donne l’occasion de commencer ?
Cette contradiction se retrouve fréquemment dans les offres de recrutement. Même pour des postes présentés comme accessibles aux débutants, certaines entreprises exigent une ou plusieurs années d’expérience. Les stages effectués durant le cursus universitaire ne sont pas toujours considérés comme suffisants. Résultat : de nombreux candidats multiplient les démarches, envoient des dizaines de candidatures et passent plusieurs entretiens sans parvenir à décrocher un contrat. A cette difficulté s’ajoute la question des rémunérations proposées. Certains jeunes diplômés se voient offrir des salaires peu attractifs, parfois sans rapport avec leur niveau de qualification ou les responsabilités demandées. Face à la nécessité de travailler, plusieurs finissent par accepter des emplois éloignés de leur spécialité, au risque de ne pas valoriser les compétences acquises pendant leurs études.
Une formation parfois déconnectée des besoins des entreprises
Au-delà des exigences des recruteurs, la question de l’adéquation entre l’enseignement supérieur et le marché du travail demeure centrale. Certaines formations restent largement théoriques, alors que les entreprises accordent une importance croissante à la maîtrise des outils numériques, aux langues étrangères, à la communication et à la capacité de travailler en équipe. Ce décalage peut compliquer l’intégration professionnelle des jeunes, même lorsqu’ils disposent de solides connaissances académiques. Le problème ne réside toutefois pas uniquement dans le contenu des formations. L’économie tunisienne peine également à créer suffisamment d’emplois qualifiés pour absorber les diplômés qui arrivent chaque année sur le marché du travail. Cette insuffisance des débouchés contribue à accentuer la concurrence entre candidats et à prolonger les périodes de chômage, particulièrement dans certaines spécialités.
Les disparités régionales aggravent encore cette situation. Les opportunités professionnelles demeurent largement concentrées dans les grands pôles économiques, notamment sur le littoral et dans le Grand Tunis. Pour les jeunes originaires des régions intérieures, rechercher un premier emploi implique parfois de quitter leur ville, de supporter des frais de logement supplémentaires ou d’accepter une mobilité géographique difficilement compatible avec leurs moyens financiers. Face à ces obstacles, la poursuite des études apparaît parfois comme une solution pour repousser l’entrée sur le marché du travail. Certains diplômés choisissent ainsi de préparer un deuxième master, de suivre des formations complémentaires ou de multiplier les certifications. Mais l’accumulation des diplômes ne garantit pas nécessairement de meilleures perspectives lorsque les possibilités de recrutement restent limitées.
Repenser l’insertion professionnelle des jeunes diplômés
Cette situation impose une réflexion sur les mécanismes d’accompagnement des jeunes vers leur premier emploi. Le renforcement des partenariats entre universités et entreprises apparaît comme une priorité. Des stages mieux encadrés, des formations en alternance et une participation accrue des professionnels à l’élaboration des programmes universitaires pourraient faciliter la transition entre les études et la vie active. Les entreprises ont également un rôle important à jouer. Recruter un jeune diplômé ne devrait pas nécessairement signifier rechercher un candidat déjà expérimenté. L’intégration de profils débutants, accompagnée d’une formation adaptée, peut constituer un investissement à long terme. Encore faut-il que les employeurs disposent des moyens et des incitations nécessaires pour développer ces pratiques. Parallèlement, l’entrepreneuriat peut représenter une voie d’insertion pour une partie des diplômés. Toutefois, créer sa propre activité exige un accompagnement, un accès au financement et une connaissance du marché que tous les jeunes ne possèdent pas. L’initiative individuelle ne saurait donc remplacer une véritable politique de création d’emplois qualifiés.
En Tunisie, la question de l’emploi des diplômés dépasse désormais le seul cadre économique. Elle touche directement à la confiance des jeunes dans l’utilité de leurs études, à leur autonomie financière et à leur capacité à construire un avenir dans leur pays. Lorsque les années de formation ne débouchent pas sur des perspectives concrètes, le découragement peut progressivement laisser place à la volonté de partir à l’étranger. Former des diplômés ne suffit donc plus. Encore faut-il leur offrir les moyens de transformer leurs connaissances en compétences professionnelles et leurs qualifications en véritables opportunités. Car le défi n’est pas seulement de permettre aux jeunes d’obtenir un premier emploi, mais de construire une économie capable de reconnaître leurs talents, de valoriser leurs diplômes et de leur donner une raison de croire en leur avenir.
De nombreuses législations actuellement en vigueur en Tunisie remontent à l’époque du protectorat français. Aussi apparaît-il nécessaire de réviser le Code pénal, que le temps a rendu caduc, d’actualiser les articles relatifs aux atteintes à la sûreté de l’État et de reconnaître le statut de prisonnier politique.
Khemais Arfaoui *
Avant 1910, l’élaboration des lois et des décrets était confiée au Secrétariat général du Gouvernement Tunisien. C’est en cette année qu’a été créé le Secrétariat Général de la Justice,avec à sa tête Bernard Roy, l’ancien Secrétaire Général du Gouvernement Tunisien. Ce dernier a été chargé de superviser les différentes commissions créées pour élaborer les lois tunisiennes, de gérer les affaires judiciaires locales (indigènes), ainsi que de présenter et de publier les lois, décrets et réglementations relatifs au droit civil, au droit commercial et au droit pénal.
À quoi aboutit ce travail ? Quatre codes furent promulgués : le Code des obligations et des contrats (1906), le Code de procédure civile (1910), le Code pénal (1913) et le Code de procédure pénale (1921). En outre, toute une série de textes fut édictée par décrets beylicaux, dont certains portent sur la répression des infractions politiques. C’est la législation en cette matière qui nous intéresse ici.
Cette législation est une copie de la législation française, à la différence des autres domaines juridiques, où le système législatif est considéré comme mixte. Dans ce domaine, en effet, les lois françaises ont été transposées et appliquées en fonction des conditions propres à la Tunisie(1). Cela nous oblige à retracer les origines de la législation tunisienne relative à la répression des infractions politiques avant de l’aborder directement.
Les origines législatives
Pour rédiger les textes relatifs à la répression de l’infraction politique, le législateur s’est appuyé sur les textes locaux et sur les lois françaises.
A – Dans la législation locale, les dispositions réprimant les infractions politiques : avant l’établissement du Protectorat, les seuls textes juridiques sur lesquels on pouvait se fonder pour juger les affaires politiques étaient les articles 232 et 237 de la «Loi sur les crimes applicable à toutes les personnes se trouvant dans le Royaume de Tunis», promulguée en 1861. Cette loi est influencée par les lois modernes en ce qu’elle se caractérise par un adoucissement général des peines. Mais elle a conservé implicitement le système répressif islamique en matière de ce que l’on appelle la rébellion (al-baghy). L’article 232 se contente de prévoir la sanction de l’incitation à la rébellion, c’est-à-dire le fait de désavouer le souverain musulman. Selon les juristes, la peine de la rébellion est la mort, par déduction de ce qui figure dans la sourate Al-Hujurat : «Si deux groupes de croyants se combattent, réconciliez-les. Si l’un d’eux se rebelle contre l’autre, combattez celui qui se rebelle jusqu’à ce qu’il revienne à l’ordre de Dieu» (verset 9). Sur cette base, l’article 237 punit de mort le rebelle et l’instigateur de la sédition (sahib al-fitna) qui troublent ce que l’on appelle à l’époque contemporaine la tranquillité publique.
Toutefois, l’application de cette loi ne dura pas longtemps : en 1864, le Bey promulgua un décret suspendant les institutions issues des réformes de 1861 et recourut, pour réprimer ses adversaires et ceux qui s’étaient soulevés contre lui, à l’arbitraire et à l’injustice.
Ainsi, la législation tunisienne moderne relative à la répression des infractions politiques fut élaborée à l’époque du «Protectorat». Elle le fut à partir de textes français, incarnés surtout dans le Code pénal et dans certaines lois relatives aux libertés publiques, à savoir la loi sur la presse (1881), la loi sur les réunions (1881), la législation relative aux associations (1901) et celle sur les attroupements.
Compte tenu de l’ampleur et de la complexité de la matière, nous nous concentrerons sur le Code pénal, qui constitue le texte fondamental en matière de répression de l’infraction politique.
B – Le Code pénal français, source de la législation pénale en Tunisie : ce code remonte au Code pénal promulgué sous Napoléon Bonaparte, en 1810 ; il est la source de la législation tunisienne relative à la répression des atteintes à la sûreté extérieure et intérieure de l’État. Il protège ce qu’un auteur appelle l’indépendance de l’État, dans ses articles 75 à 85 réprimant les crimes et délits commis contre la sûreté extérieure de l’État. Ces infractions peuvent être regroupées en quatre catégories : la trahison, l’espionnage, l’atteinte à la défense nationale et l’atteinte à la sécurité nationale. Quant à la «protection du régime politique», elle relève des articles 86 à 101, qui punissent les auteurs des crimes et délits commis contre la sûreté intérieure de l’État. La première catégorie de ces infractions concerne les atteintes à la personne du souverain et aux membres de sa famille. Ces infractions ont été abrogées implicitement avec l’avènement de la Troisième République, et la protection de la vie du président de la République et des membres de sa famille relève désormais du droit commun, en tant que simples individus.
Les autres infractions contre la sûreté intérieure de l’État sont : l’attentat, le complot, l’usage illégal de la force publique, l’atteinte à l’intégrité territoriale, les infractions commises par le meurtre et la dévastation, et enfin la participation à un soulèvement.
Le Code pénal réprime également d’autres infractions retenues par le législateur en Tunisie et qui peuvent être considérées comme revêtant un caractère politique : la coalition de fonctionnaires, la rébellion, les associations et réunions non autorisées, et l’attroupement armé.
Le droit pénal français apparaît comme ayant conservé son caractère ancien, marqué par la rigueur et traduisant la volonté d’un pouvoir dictatorial. Les peines qu’il prévoyait pour réprimer les infractions politiques étaient intimidantes, fondées sur l’idée de faire du déviant un exemple afin d’effrayer les autres. Elles traduisent l’idée d’utilité ou d’intérêt social («l’utilité sociale»).
Le député Victor Hugo avait déjà dénoncé ce caractère en ces termes : «Le droit pénal n’avait qu’un seul et unique but : protéger la société. Là réside toute la théorie des criminologues. Tout consiste à donner des exemples. Une bonne peine se mesure au degré d’intimidation qu’elle produit. Ainsi, la peine la plus terrifiante devient la meilleure…»
Bien que les peines sévères, comme la mort ou les travaux forcés, aient été supprimées pour les infractions d’atteinte à la sûreté de l’État, de même que l’introduction d’autres éléments d’adoucissement, la neutralisation des opposants semble demeurer le but essentiel du système pénal français à la fin du XIXe siècle. À l’inverse de la sévérité du droit pénal, les textes organisant les libertés publiques déjà mentionnés, promulgués au début de la Troisième République, traduisent la tendance libérale dans le domaine politique et retiennent l’emprisonnement comme peine principale.
Qu’ont transposé les autorités coloniales en Tunisie, et ont-elles conservé les textes transposés tels quels ?
La législation relative à la répression des atteintes à la sûreté de l’État
Compétence des tribunaux français en Tunisie : la législation française applicable en la matière a été introduite en Tunisie dès 1883, avec l’organisation des tribunaux français dans le pays. Ces tribunaux connaissent des affaires opposant les Français et les protégés français, ainsi que les Européens. Le décret du 2 septembre 1885 a étendu leur compétence aux affaires concernant des Tunisiens dans certains cas, parmi lesquels celui des crimes contre la sûreté de l’État commis par voie de presse. La loi sur la presse de 1881, rendue applicable en Tunisie par le décret du 14 octobre 1884, disposait en effet que la provocation, par la parole ou par l’écrit, à commettre l’un des crimes contre la sûreté extérieure et intérieure de l’État prévus par les articles 75 et suivants jusqu’à l’article 101 du Code pénal français, lorsqu’elle n’était pas suivie d’effet, était punie, à titre de complicité, de trois mois à deux ans d’emprisonnement.
Promulgation du Code pénal tunisien : les articles 75 à 101 du Code pénal français ont été «tunisifiés» dans le cadre du Code pénal promulgué en 1913. Ce code réprime les atteintes à la sûreté extérieure de l’État dans ses articles 60 à 62 et les atteintes à la sûreté intérieure de l’État dans ses articles 63 à 81. La «tunisification» se manifeste dans les éléments suivants :
1 – le maintien de la législation et des traditions locales : le Code pénal tunisien a prévu la répression des atteintes à la vie du «Prince» ou d’un membre de sa famille, ainsi que des atteintes à leur dignité et à leur honneur, dans le chapitre des atteintes à la sûreté intérieure de l’État ;
2 – l’invention d’infractions «spéciales» prévues par l’article 81, dont la première consiste à inciter, par l’écrit, l’acte ou la parole, à «la haine ou au mépris du Prince, du Gouvernement ou de l’administration internationale». La deuxième infraction spéciale consiste à «susciter la colère des gens de manière à troubler la sécurité publique». Enfin, «inciter les gens à ne pas se conformer aux lois du pays» constitue une troisième infraction spéciale, punie, comme les deux autres, d’une peine fixe : cinq ans d’emprisonnement et une amende. Ainsi, cet article interdit la critique et protège le régime du «Protectorat» ainsi que les intérêts coloniaux ;
3 – l’aggravation des peines : le Code pénal tunisien ne réserve aucun traitement particulier ni aucune échelle de peines spécifique aux atteintes à la sûreté extérieure et intérieure de l’État ; au contraire, le caractère politique apparaît comme une circonstance aggravante.
Les peines du Code pénal tunisien : le code a donc prévu des peines aggravées. Il a ainsi prévu la peine de mort dans tous les cas d’atteinte à la sûreté extérieure de l’État et dans certains cas d’atteinte à la sûreté intérieure : les atteintes à la vie du «Prince» ou d’un membre de sa famille lorsque la victime en décède, ainsi que l’attentat visant à changer la forme de l’État, à pousser les habitants à s’armer les uns contre les autres, ou à provoquer le désordre, le meurtre et le pillage sur le territoire tunisien.
Quant à la seconde peine sévère dont le droit pénal tunisien punit certaines atteintes à la sûreté intérieure de l’État, il s’agit des travaux forcés à perpétuité ou à temps, peine infamante propre aux infractions de droit commun. En outre, le code prévoit des peines plus douces : le bannissement et l’emprisonnement à temps.
Ainsi, le législateur en Tunisie a traité l’opposant poursuivi dans une affaire politique avec une rigueur supérieure à celle réservée au criminel ordinaire, d’autant que les peines principales prévues en matière de crimes et délits politiques sont fixes, sans maxima ni minima, et sans échelle particulière pour les circonstances atténuantes, et cela jusqu’en 1923(2).
Les «décrets scélérats» : pour plusieurs raisons(3), le gouvernement du Protectorat a promulgué les deux décrets du 29 janvier 1926, connus sous le nom de «décrets scélérats» : le décret relatif à la répression des crimes et délits politiques et le décret modifiant la législation relative à la presse.
Ces deux décrets constituent un exemple frappant du droit colonial, tant sur le plan législatif que sur le plan judiciaire. Sur le plan législatif, le décret relatif à la répression des crimes et délits politiques a défini ces infractions et en a dressé la liste. Les modifications les plus importantes consistent en l’abrogation des articles 60 à 81 et de l’article 107 du Code pénal tunisien et en l’application des dispositions du Code pénal français réprimant les atteintes à la sûreté extérieure et intérieure de l’État. Ce décret a repris le texte de l’article 81 dont nous avons parlé, en y ajoutant l’infraction de chuchotement. Ainsi, l’article 4 du décret de 1926 punit les auteurs des faits visés par l’article 81, qu’ils soient commis «en public ou non», c’est-à-dire qu’il incrimine des faits dépourvus d’élément de publicité, comme une conversation entre deux personnes ou une confidence à voix basse.
Le décret de 1926 a également repris les peines prévues par le Code pénal tunisien. Ce sont, comme nous l’avons vu, des peines sévères ; mais la nouveauté du décret de 1926 est d’avoir consacré la notion d’infraction politique, et l’apport le plus important de ce décret est sans doute d’avoir transféré le jugement de ces affaires de la justice tunisienne (dite «indigène») aux tribunaux français. Du fait qu’il désigne les infractions à caractère politique, cette désignation profite surtout à la défense et suppose un régime de détention politique. Par ailleurs, l’article 7 du décret de 1926 prévoit l’application de l’article 463 du Code pénal français, relatif aux circonstances atténuantes, aux infractions ainsi désignées. Il est aussi évident que les peines prévues par le droit français sont plus douces dans les affaires politiques. Par conséquent, le nouveau décret n’a repris du Code pénal tunisien que les peines réprimant les atteintes contre le Prince ou les membres de sa famille, ainsi que les peines paralysantes réprimant les infractions spéciales que nous avons évoquées.
Il convient de signaler que le droit pénal français, et par conséquent le droit pénal tunisien, a connu des modifications à l’approche de la Seconde Guerre mondiale. On peut citer la répression de la propagande étrangère : quiconque a reçu, directement ou indirectement, des sommes d’argent de parties étrangères et mené une propagande politique est puni d’une peine d’emprisonnement de six mois à cinq ans et d’une amende de 1 000 à 10 000 francs. Il peut en outre être condamné à la privation de tout ou partie des droits civils et de famille pour une durée de cinq à dix ans.
Notons qu’outre le Code pénal, les autorités coloniales ont promulgué le décret du 14 octobre 1884 sur la presse, le décret du 13 mars 1905 relatif aux réunions, le décret du 15 septembre 1888 relatif aux associations et le décret du 5 avril 1905 relatif aux attroupements.
Les infractions de droit commun à caractère politique : outre la répression par les législations relatives aux crimes, délits et contraventions politiques, les autorités du Protectorat ont poursuivi les forces nationalistes et démocratiques sur le fondement de textes pénaux relatifs à la répression des infractions de droit commun. Ces procès ont sans aucun doute un caractère politique, si l’on considère les crimes, délits et contraventions sous l’angle des motivations qui les sous-tendent, des objectifs que visent les auteurs des atteintes et, enfin, des circonstances dans lesquelles les atteintes ont été commises ou les poursuites engagées. Dans bien des cas, les infractions de droit commun sont connexes à des infractions politiques. Ces textes figurent dans le Code pénal ; nous citerons ceux relatifs à la rébellion, à l’association de malfaiteurs, à l’entrave à la liberté du travail, à la détérioration ou à la destruction d’ouvrages ou d’objets, à l’homicide, au pillage, au vol, à la destruction de biens d’autrui et à l’incendie.
D’autres textes figuraient dans des décrets publiés séparément : ils concernent les armes et les souscriptions financières.
La législation réprimant l’infraction politique après 1956 : le décret de 1926 a été abrogé et les articles supprimés ont été réintroduits dans le Code pénal tunisien en 1955, leur jugement étant confié aux tribunaux tunisiens (décret du 8 décembre 1955). Certains de ces articles ont été modifiés et, à l’instar de ce qui s’est produit pour le Code pénal français, d’autres ont été abrogés, à savoir les articles 65 et 66 relatifs aux atteintes visant les membres de la famille du Prince et l’article 81 qui prévoyait les infractions «spéciales» dont nous avons parlé plus haut, tandis que l’article 67 a maintenu la répression de l’atteinte au chef de l’État, à l’exclusion des membres de sa famille. Toutefois, la répression des délits visant des individus, quelle que soit leur qualité, relève du code de la presse et du droit commun.
La conséquence directe des modifications évoquées semble être la suppression des garanties juridiques relatives à l’infraction politique, à tous les stades de la procédure et pendant l’exécution de la peine. C’est ce qui a conduit certains groupes de prisonniers politiques à réclamer, dans les années 1970, l’adoption d’un statut du prisonnier politique.
Conclusion
Comment évaluer la législation tunisienne relative à la répression des crimes et délits politiques édictée par les autorités du Protectorat ? Certains y voient un dépassement des pratiques politiques en vigueur avant 1881, puisqu’elle a soumis le pouvoir politique à la légalité et confié à l’institution judiciaire les conflits politiques.
Cette législation apparaît comme la transposition d’un système de droit propre aux sociétés démocratiques libérales, qui incarne la centralisation politique et le monopole de la sanction par l’État. Mais la législation tunisienne présente un caractère particulier : elle ne garantit pas le droit des individus ou des groupes à l’autonomie et ne reconnaît pas l’individualité juridique, c’est-à-dire qu’elle n’a pas été conçue pour protéger les droits et les libertés de l’individu.
Outre cette contradiction, le régime du Protectorat ne s’est pas limité à réprimer les opposants au système colonial par les juridictions ordinaires ; il a mobilisé d’autres domaines, dont la justice administrative, qui accorde aux représentants des autorités supérieures des pouvoirs pour décider l’arrestation des opposants ou restreindre leur liberté individuelle en les bannissant et en les plaçant sous surveillance administrative. Il y a aussi la justice militaire, connue pour sa sévérité et pour des jugements qui respectent peu les procédures.
Revenant au présent, il apparaît nécessaire de réviser le Code pénal, que le temps a rendu caduc, d’actualiser les articles relatifs aux atteintes à la sûreté de l’État et de reconnaître le statut de prisonnier politique.
1-Deux circonstances principales ont influé sur le contenu de la législation tunisienne relative à la répression des infractions politiques : la soumission de la Tunisie à la colonisation française directe, et le maintien de l’autorité du Bey et sa protection contre les « dangers intérieurs et extérieurs », conformément à la Convention de la Marsa de 1883.
2- Notons que le décret du 15 septembre 1923 modifiant certains articles du Code pénal a fixé des minima et a prévu l’application des circonstances atténuantes aux peines, qui peuvent ainsi être abaissées de deux degrés. Il a en outre autorisé le juge à accorder le sursis au condamné pour délit.
3-La principale raison qui a poussé à transférer l’examen des affaires politiques aux tribunaux français tient à l’indulgence que les autorités coloniales avaient constatée dans les jugements rendus par les tribunaux tunisiens à l’encontre des auteurs de délits et de contraventions parmi les militants politiques, syndicalistes et ouvriers tunisiens relevant de leur compétence.
L’Ambassade de Tunisie en France a adressé ses plus chaleureuses félicitations au Pr. Farah Jemili, enseignante-chercheuse à l’Université de Sousse, lauréate du prestigieux Prix « Recherche forum MED’IA : innovation économique ».
Cette distinction lui a été décernée le 5 novembre 2026 à Marseille, à l’occasion de la tenue du Forum Méditerranéen de l’Intelligence Artificielle (FMIA).
Sélectionné parmi 83 projets candidats à l’échelle méditerranéenne, le travail du Pr. Farah Jemili a franchi avec succès les phases de sélection jusqu’à la finale des six projets retenus. Les porteurs de projet ont défendu leurs travaux devant un jury multidisciplinaire lors d’une séance spéciale organisée dans le cadre du forum.
Le projet primé, mené par le Pr. Jemili et son équipe, s’intitule « IA pour l’authentification de l’huile d’olive et la prédiction du rendement oléicole ».
Cette recherche touche à un secteur hautement stratégique pour l’économie tunisienne et illustre l’apport concret des technologies émergentes à la valorisation de la filière oléicole nationale.
Olam Agri – entreprise agroalimentaire mondiale dont le siège social est situé à Singapour, spécialisée dans le commerce, la transformation et la logistique de produits agricoles – accélère sa croissance en Afrique de l’Ouest. Face à la hausse continue de la demande alimentaire, le géant de l’agroalimentaire compte investir 400 millions de dollars d’ici 2028 pour développer la transformation locale et renforcer sa chaîne logistique.
Dans ce cadre, le groupe a lancé le chantier d’un complexe industriel de 70 millions de dollars à Ogwashi-Uku (sud du Nigeria), prévu pour 2027, selon nos confrères d’agenceecofin.com. Ce site produira chaque jour 1 500 tonnes d’aliments pour volailles et 300 tonnes d’aliments aquacoles. De ce fait, Olam Agri renforcera sa flotte avec 850 nouveaux camions et augmentera sa capacité de production de semoule.
Concrètement, l’entreprise prévoit des expansions au Cameroun (ouverture d’une usine d’aliments pour volailles d’une capacité annuelle de 300 000 tonnes début 2028), en Côte d’Ivoire (investissements ciblés dans la meunerie, la nutrition animale et l’élevage avicole) et au Ghana (augmentation des capacités de fabrication de pâtes alimentaires), toujours selon le site web africain.
Quid de l’économie locale ?
Le programme d’Olam Agri inclut également la création de nouvelles infrastructures de stockage pour acheter les récoltes locales. À terme, les nouvelles usines s’approvisionneront à hauteur de 500 000 tonnes de maïs et de soja par an auprès de plus de 130 000 petits producteurs.
En rapprochant sa production des marchés clés, Olam Agri entend optimiser ses coûts de distribution pour mieux répondre à l’urbanisation rapide de la région ouest-africaine.
Le groupe allemand Marquardt prévoit de créer plus de 400 emplois en Tunisie au cours des prochaines années, dans le cadre de l’extension de ses activités de fabrication automobile et de la montée en gamme de sa production. Ce projet, soutenu par la Société financière internationale (SFI), vise à renforcer la place du pays dans les chaînes de valeur automobiles mondiales. C’est ce qu’a révélé le communiqué du groupe de la Banque mondiale.
La SFI, bras du Groupe de la Banque mondiale dédié au secteur privé, financera jusqu’à 52 millions d’euros le programme d’investissement de Marquardt dans ses trois sites de production du Grand Tunis. Ce financement servira notamment à développer la fabrication de composants mécatroniques automobiles avancés et à couvrir les besoins en fonds de roulement liés à la croissance de l’entreprise.
Un levier pour l’industrie tunisienne
L’industrie tunisienne des composants automobiles regroupe près de 300 entreprises et emploie directement environ 90 000 personnes. Ses exportations ont atteint environ 10 milliards de dinars tunisiens en 2025, soit plus de 5% du PIB.
En développant une production à plus forte valeur ajoutée, le projet pourrait aider la Tunisie à consolider sa position dans les chaînes de valeur internationales, à renforcer les liens avec les entreprises locales et à créer davantage d’opportunités économiques. L’investissement prévoit également des actions de formation technique, managériale et numérique, en partenariat avec les universités et les institutions de formation.
Femmes et transition verte
Les femmes représentent environ 65% des effectifs de Marquardt en Tunisie. Le projet prévoit d’accompagner l’entreprise afin d’élargir leurs perspectives vers des postes techniques et de direction.
Le financement soutiendra aussi une industrialisation plus durable, à travers l’installation de systèmes photovoltaïques et la mise en œuvre de mesures d’amélioration de l’efficacité énergétique.
Un partenaire de long terme
Présent en Tunisie depuis 1991, Marquardt y exploite trois sites de production de commutateurs électriques et de composants mécatroniques avancés, ainsi que des activités de recherche et développement. Le groupe allemand, fondé en 1925, fournit des systèmes mécatroniques aux secteurs automobile, électroménager et industriel.
« La Tunisie est et restera un site clé pour nous », a déclaré Raymond Engelbrecht, directeur financier du groupe Marquardt, soulignant que le pays offre des conditions favorables à la croissance du groupe et à la création d’emplois pour les ingénieurs, techniciens et ouvriers de production de la région.
Un soutien stratégique
Cette opération s’inscrit dans le Cadre de partenariat-pays du Groupe de la Banque mondiale pour la Tunisie (2023-2027), qui privilégie une croissance portée par le secteur privé, la création d’emplois et une meilleure intégration du pays dans les chaînes de valeur automobiles internationales.
Toujours selon le communiqué, depuis le début de son partenariat avec la Tunisie en 1962, la SFI a réalisé plus de 50 projets dans le pays, mobilisé et investi plus d’un milliard de dollars, et mené plus de 150 programmes d’investissement et de conseil au bénéfice des petites entreprises, des industriels, de l’agro-industrie, des infrastructures et du secteur financier.
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