La Société nationale immobilière de Tunisie (SNIT) a apporté de nouvelles précisions concernant les mécanismes juridiques et financiers du programme national « Premier logement », instauré en vertu du décret gouvernemental n°39 du 11 janvier 2019.

Ce dispositif vise principalement à aider les familles de la classe moyenne et les salariés ne possédant pas de logement à surmonter l’obstacle du financement initial exigé par les banques, afin de faciliter l’accès à la propriété.

Des conditions de revenus bien définies

Selon les données officielles, le programme cible deux catégories principales de citoyens souhaitant acquérir leur premier logement.

La première catégorie concerne les familles ne possédant pas de logement. Le bénéficiaire ou son conjoint doit être salarié, avec un revenu mensuel brut global compris entre 2.659,500 dinars et 7.092 dinars.

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La seconde catégorie vise les personnes célibataires ou indépendantes ne disposant pas d’un logement. Leur revenu mensuel brut doit se situer entre 2.659,500 dinars et 5.910 dinars.

Des logements plafonnés à 220 mille dinars

Le décret fixe également des critères précis concernant les logements éligibles au programme. Les habitations concernées doivent être composées au minimum de deux chambres et d’un salon (S+2).

Le prix du logement ne doit pas dépasser 220 mille dinars hors TVA, soit environ 235.400 dinars toutes taxes comprises.

Un mécanisme de financement avantageux

Le programme « Premier logement » repose sur une formule de financement destinée à réduire les difficultés rencontrées par les ménages auprès des banques commerciales.

Le bénéficiaire peut obtenir un prêt complémentaire couvrant jusqu’à 20 % du prix du logement, dans la limite de 40 mille dinars. Ce financement est accordé par la banque qui assure également le crédit immobilier principal.

Ce prêt bénéficie d’avantages particuliers, notamment une période de grâce de cinq ans avant le début du remboursement, ainsi qu’un taux d’intérêt réduit fixé à 2 %.

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Le reste du montant, soit jusqu’à 80 % du prix du logement, est financé à travers un crédit bancaire classique soumis aux procédures habituelles du secteur bancaire.

Le programme autorise également une contribution personnelle supplémentaire du bénéficiaire, à condition qu’elle ne dépasse pas 20 % du prix total du logement.

Un levier pour le secteur immobilier ?

Les autorités présentent ce programme comme l’un des principaux axes de la politique nationale du logement. Il vise à soutenir la classe moyenne dans l’accès à un logement stable, tout en stimulant le secteur de la promotion immobilière grâce au partenariat avec les promoteurs immobiliers.

Dans un contexte marqué par la hausse continue des prix de l’immobilier et les difficultés d’accès au crédit, le programme « Premier logement » apparaît comme une tentative de relancer l’accès à la propriété pour une partie des Tunisiens, même si plusieurs observateurs estiment que les plafonds de revenus et les prix des logements restent encore éloignés des capacités réelles d’une grande partie des ménages.

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La SNIT a officiellement donné le coup d’envoi du projet « El Agba 2 », dans le gouvernorat de La Manouba. Présenté comme l’un des plus importants programmes résidentiels pilotes du pays, ce chantier marque une rupture avec les schémas classiques de construction en intégrant des standards de durabilité, d’efficacité urbaine et d’adaptation aux défis climatiques.

Ce projet constitue la pierre angulaire de l’initiative « Jadid », dédiée à une promotion immobilière durable dans le cadre du programme d’ONU-Habitat en Tunisie. Il a d’ailleurs été au centre d’un atelier de travail réunissant la SNIT et les équipes onusiennes afin d’examiner ses retombées techniques, économiques et environnementales.

Un quartier modèle pensé pour la résilience climatique

Le programme « El Agba 2 » prévoit la réalisation de près de 5000 logements au profit de 20.000 habitants. Selon le PDG de la SNIT, Fehmi Kamoun, le projet repose sur une logique de résilience environnementale, notamment à travers la valorisation de la consommation d’eau comme ressource stratégique à préserver.

L’infrastructure sera également conçue pour réduire les risques d’inondation et de stress hydrique, un enjeu majeur dans le contexte climatique actuel. L’objectif est de proposer un nouveau modèle d’urbanisme capable de répondre simultanément aux impératifs sociaux, environnementaux et économiques.

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Cette orientation s’inscrit aussi dans la volonté de la société publique de retrouver pleinement son rôle social : offrir des logements décents à des prix compatibles avec la situation des familles tunisiennes à revenu faible ou moyen.

Une réponse à la crise d’accès au logement

Malgré un parc immobilier national estimé à 4,2 millions de logements pour 3,4 millions de ménages, la Tunisie continue de faire face à une crise d’accessibilité au logement. Le problème ne réside plus uniquement dans le volume, mais dans la capacité réelle des familles à acquérir ou financer un bien, en raison de la flambée des prix des matériaux, du coût de la main-d’œuvre et du crédit bancaire.

Cette pression est accentuée par la concentration démographique sur le littoral, où se regroupent près des deux tiers de la population et 80 % de l’activité économique.

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Pour y répondre, l’État a renforcé depuis 2025 plusieurs mécanismes : cession de terrains publics à prix symbolique, baisse de la TVA sur certains logements, élargissement du programme du premier logement et nouveaux dispositifs de financement.

Vers 5000 nouveaux logements dans le plan 2026-2030

Dans le cadre du plan de développement 2026-2030, les autorités ont déjà engagé la première tranche d’un programme national portant sur 5000 logements, pour un coût avoisinant 750 millions de dinars.

La première phase prévoit 1213 logements répartis sur 11 gouvernorats, avec une enveloppe d’environ 212 millions de dinars. Cette stratégie s’accompagne d’autres réformes : développement du leasing immobilier, vente échelonnée, activation des garanties de prêts pour les revenus irréguliers et mise à jour des mécanismes de régularisation des anciens lotissements.

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À travers El Agba 2, la Tunisie cherche ainsi à poser les bases d’un nouveau modèle d’habitat social durable, conciliant justice sociale, maîtrise des coûts et adaptation aux transformations climatiques.

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