Jeunes diplômés en recherche d’emploi, jeunes entrepreneurs : ils sont nombreux à avoir choisi la reconversion vers des idées innovantes et non conventionnelles. En s’appuyant sur la formation professionnelle, ils veulent contribuer positivement au développement du pays. Leur objectif : trouver la stabilité financière et l’autonomie entrepreneuriale, loin des clichés à la tunisienne, ce fameux « mismar fil hit » (littéralement, « un clou planté dans le mur »).

C’est ce qui ressort du 1er Forum d’information et d’orientation du Partenariat des talents, organisé ce mercredi 11 novembre 2026 à la Cité des sciences de Tunis par le ministère de l’Emploi et de la Formation professionnelle, en partenariat avec la Délégation de l’Union européenne en Tunisie. Ce rendez-vous vise à valoriser les initiatives en faveur des compétences, de l’emploi et de la mobilité légale, et à accélérer la mise en œuvre de solutions concrètes au bénéfice des jeunes, des entreprises et des marchés du travail tunisien et européen.

Former, certifier et ouvrir des perspectives

Présents au Forum du Partenariat des talents, les acteurs de la formation professionnelle ont présenté leurs offres et plaidé pour des parcours plus lisibles entre la Tunisie et l’Union européenne. Entre compétences techniques, certifications et mobilité légale, l’enjeu consiste à transformer les talents tunisiens en opportunités d’emploi concrètes. Reportage:

Boumediene Maarfi, directeur du Centre de formation technologique de l’Ariana et membre de la Chambre nationale des structures de formation professionnelle privée auprès de l’UTICA, a souligné l’ambition du secteur privé : « Nous sommes ici pour présenter nos talents et nos formations mobilisables à l’étranger. Notre objectif est de créer de véritables partenariats avec l’Union européenne afin d’offrir aux jeunes des possibilités de migration légale. »

Former, certifier et ouvrir des perspectives

Selon lui, le secteur privé, présent dans l’ensemble du pays, entend mieux répondre aux besoins des marchés européens tout en renforçant l’offre de formation locale. « Nous sommes très proches du terrain et des jeunes. Nous voulons identifier les besoins en compétences, améliorer nos formations et créer des parcours clairs pour les employeurs comme pour les candidats », a-t-il expliqué.

L’assistant de vie, une filière en demande

Parmi les nouvelles spécialités mises en avant figure l’assistant de vie, une formation paramédicale lancée cette année par près de 60 à 70 structures privées homologuées. Cette filière répond à une forte demande, notamment en Allemagne, en Italie et au Canada.

 » Nous voulons présenter les compétences acquises par nos jeunes et demander la mise en place de parcours clairs : préparation rapide des visas, établissement des contrats de travail et reconnaissance des qualifications », a indiqué Boumediene Maarfi.
Pour lui, la barrière de la langue n’est pas insurmontable. Les centres de formation peuvent proposer des enseignements en allemand, en français, en italien ou dans d’autres langues, selon les besoins des pays partenaires. Le véritable défi réside plutôt dans la reconnaissance mutuelle des référentiels de compétences : « Il faut s’assurer que les compétences acquises en Tunisie correspondent bien à celles demandées à l’étranger.  »

L’agriculture, un secteur qui attire à nouveau

Du côté de l’Agence de promotion et de formation agricole, les responsables ont mis en avant le regain d’intérêt des jeunes pour les métiers agricoles et halieutiques. Aroua Besta, ingénieure et responsable du service de formation professionnelle dans les domaines de la pêche et de l’aquaculture, était accompagnée de Sameh El Moussi, formatrice au Centre de formation professionnelle de Sidi Thabet, spécialisé dans l’élevage, et de Hédia Jeddi, formatrice principale et coordinatrice technique au Centre de formation professionnelle agricole de Ben Arous.
Relevant du ministère de l’Agriculture, des Ressources hydrauliques et de la Pêche, et placé sous double tutelle avec le ministère de l’Emploi et de la Formation professionnelle, l’établissement propose des formations dans l’élevage, l’aquaculture, la pêche côtière, les moteurs marins et d’autres spécialités. Ces cursus sont dispensés dans 39 centres, à travers des formations initiales et continues.

Chaque année, environ 2 000 à 3 000 personnes suivent une formation continue. Les jeunes peuvent y accéder dès l’âge de 21 ans, même sans diplôme, tandis que les bacheliers professionnels peuvent poursuivre leur parcours vers l’université ou le marché du travail.
 » Il y a un réel retour vers l’agriculture »,  explique Aroua Besta. « Le secteur offre une certaine stabilité et de nombreuses opportunités, notamment dans l’agroalimentaire, l’agrotourisme et les projets entrepreneuriaux. Les enfants d’agriculteurs et de pêcheurs peuvent également bénéficier, après leur formation, d’un accès au crédit et d’un accompagnement financier. »

Une mobilité qui doit rester circulaire

La pêche et les métiers maritimes attirent particulièrement les jeunes. Plusieurs mécaniciens maritimes formés en Tunisie partent travailler à l’étranger, où la demande reste élevée. Les responsables insistent toutefois sur la nécessité d’encourager le retour : « Les jeunes partent se former et acquérir de l’expérience, puis reviennent en Tunisie avec de nouvelles compétences qu’ils peuvent mettre au service du développement du pays. »

Cette dynamique illustre l’ambition du Partenariat des talents : créer des passerelles entre formation, emploi, certification et mobilité légale, afin que la migration devienne un levier de développement pour la Tunisie comme pour l’Europe.

Creative Tunisia : rebondir après le retour

Dans le cadre de Creative Tunisia 2.0, les dispositifs d’accompagnement visent également les Tunisiens de retour. Ahlem Said, représentante du projet, a déclaré : « Dans le cadre de Creative Tunisia 2.0, nous aidons à la création d’emplois durables dans le secteur de l’artisanat au profit des jeunes, des femmes et notamment des Tunisiens de retour. Le projet est mis en œuvre par l’ONUDI, dans le cadre du programme EDMEJ, grâce au soutien de l’Union européenne et de la Coopération italienne, en partenariat avec l’Office national de l’artisanat tunisien et l’Office des Tunisiens à l’étranger. »

L’artisanat constitue un potentiel important pour l’insertion et la réintégration professionnelles, à travers l’appui aux acteurs de la migration. Trois mécanismes d’appui ont été lancés par le projet. Le premier propose des formations techniques de courte durée, initiées dans les hubs créatifs régionaux et adaptées aux besoins du marché. Elles permettent d’acquérir des compétences concrètes et de faciliter l’accès à l’emploi ou à l’entrepreneuriat.

Le deuxième mécanisme repose sur un parcours de formation par apprentissage de six mois dans des entreprises artisanales, destiné aux personnes en recherche d’emploi. À l’issue de ce parcours, les apprentis peuvent intégrer l’entreprise d’accueil ou s’installer à leur propre compte, notamment grâce à l’obtention d’une carte professionnelle.

Le dernier mécanisme est un programme d’incubation et de financement destiné à accompagner les jeunes porteurs de projets dans le secteur de l’artisanat.

En outre, le projet accompagne les entreprises artisanales locomotives dans leur mise à niveau, ainsi que les porteurs de projets de la diaspora tunisienne, afin de favoriser la création d’emplois en Tunisie. Plus de 2 000 bénéficiaires ont déjà profité des offres d’appui du projet pour une meilleure réintégration en Tunisie. Creative Tunisia 2.0 vise précisément à renforcer l’insertion professionnelle et l’entrepreneuriat dans les secteurs de l’artisanat, du design et de la mode, au bénéfice des jeunes, des femmes et des Tunisiens de retour.

Aujourd’hui, une chose est sûre: un jeune formé aujourd’hui n’est pas seulement un diplômé de plus : c’est un avenir qui se construit, une famille qui espère et un pays qui avance. Offrir aux talents tunisiens des parcours clairs, des compétences reconnues et des opportunités dignes, c’est transformer l’attente en espoir  et la migration en pont vers un avenir meilleur, ici comme ailleurs.

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Le 1er Forum d’information et d’orientation du Partenariat des talents se tient ce mercredi 11 novembre 2026 à la Cité des sciences de Tunis. Organisé par le ministère de l’Emploi et de la Formation professionnelle, en partenariat avec la Délégation de l’Union européenne en Tunisie, ce rendez-vous vise à valoriser les initiatives menées en faveur des compétences, de l’emploi et de la mobilité légale, ainsi qu’à accélérer la mise en œuvre de solutions concrètes au bénéfice des jeunes, des entreprises et des marchés du travail tunisien et européen.

Le ministre de l’Emploi et de la Formation professionnelle, Riadh Chaoued, a indiqué, dans une déclaration aux médias, ce mercredi 11 novembre 2026, que le taux de chômage a reculé au cours des deux dernières années pour s’établir autour de 14,9%. Toutefois, a-t-il précisé, « ce chiffre ne nous satisfait pas, car l’objectif reste de le réduire davantage et de permettre à plusieurs catégories d’accéder à l’emploi ».

Selon le ministre, l’État mise notamment sur les projets d’investissement annoncés dans le cadre du projet de budget de l’État pour 2027 afin de poursuivre la baisse du chômage et de diversifier les opportunités d’emploi offertes aux jeunes. Ces opportunités ne se limitent pas à la fonction publique, mais concernent également le secteur privé, les entreprises et les initiatives entrepreneuriales.

Il a également souligné que les pouvoirs publics cherchent à mettre en place plusieurs mécanismes d’accompagnement afin d’élargir les choix proposés aux jeunes Tunisiens. Dans ce cadre, il a évoqué une ligne de financement de 5 millions de dinars, prévue dans le projet de loi de finances, destinée à soutenir la création de projets, ainsi que l’intégration de la spécialité « étudiant entrepreneur », déjà présente dans les universités, dans les centres de formation.

Pour Riadh Chaoued, l’investissement dans les compétences et les savoir-faire, soutenu par des lignes de financement, contribuera à la baisse du taux de chômage. Il s’exprimait en marge du Forum organisé à la Cité des sciences de Tunis, dans le cadre du Partenariat des talents entre la Tunisie et l’Union européenne.

Un partenariat pour l’emploi et la mobilité

Le ministre a rappelé que des initiatives concrètes ont été lancées ces derniers jours, notamment à travers l’organisation du Forum « Partenariat des talents « , qui réunit des jeunes, des fédérations professionnelles, des entreprises tunisiennes et des partenaires européens.

Il a souligné que cette dynamique reflète un effort conjoint entre les autorités tunisiennes, l’Union européenne et plusieurs États membres, dont la France, l’Allemagne et l’Italie, engagés dans ce programme.

L’objectif du Partenariat des talents est de créer des opportunités d’emploi et de recrutement pour les jeunes Tunisiens, en Tunisie comme en Europe, tout en leur permettant d’acquérir les compétences recherchées par les marchés du travail tunisiens et européens. Le dispositif vise également à encourager la mobilité circulaire : les jeunes peuvent acquérir une expérience à l’étranger avant de revenir en Tunisie pour contribuer au développement durable du pays.

Financements européens et enjeu des visas

Le ministre a rappelé l’engagement de l’Union européenne, qui finance plusieurs programmes dans ce secteur pour un montant d’environ 45 millions d’euros.

Il a toutefois insisté sur la nécessité de simplifier les procédures de délivrance des visas, condition essentielle, selon lui, à la réussite de la mobilité circulaire. Sans une facilitation des visas, a-t-il expliqué, cette forme de mobilité ne pourra pas se développer pleinement.

Il a ainsi appelé à une meilleure coordination entre les États membres de l’Union européenne, leurs ambassades et les institutions tunisiennes, afin de mettre en place des procédures plus rapides et plus efficaces, répondant aux attentes des jeunes qui souhaitent bénéficier de ces opportunités.

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Le 1er Forum d’information et d’orientation du Partenariat des talents se tient ce mercredi 11 novembre 2026 à la Cité des sciences de Tunis. Organisé par le ministère de l’Emploi et de la Formation professionnelle, en partenariat avec la Délégation de l’Union européenne en Tunisie, ce rendez-vous vise à valoriser les initiatives menées en faveur des compétences, de l’emploi et de la mobilité légale, ainsi qu’à accélérer la mise en œuvre de solutions concrètes au bénéfice des jeunes, des entreprises et des marchés du travail tunisien et européen.

Il fait suite à la 4e Table ronde de haut niveau, tenue le 10 novembre, consacrée au passage de l’expérimentation au changement d’échelle de ce partenariat.  Rencontré en marge de l’événement, l’ambassadeur de l’UE en Tunisie, Giuseppe Perrone, a fait cette déclaration à leconomistemaghrebin.com : “Pour nous, la mobilité circulaire est au cœur de notre échange avec la Tunisie. En effet, la Tunisie est l’un des pays les plus actifs dans la participation à ce programme, ce qui montre que les jeunes sont très intéressés et très dynamiques, et constituent une composante essentielle de la société tunisienne”.

Selon lui, la vision est globale : le programme doit comprendre plusieurs composantes, notamment la formation professionnelle, la compréhension des priorités du marché du travail, la mobilité, ainsi que l’inclusion des entreprises et des fédérations professionnelles, afin de permettre une offre d’emploi concrète aux jeunes.

À cet effet, l’ambassadeur de l’UE en Tunisie, Giuseppe Perrone, fait savoir que l’objectif final est de permettre aux jeunes de contribuer réellement et concrètement à la croissance économique de la Tunisie, mais aussi à sa croissance sociale et politique. « Il s’agit de faire de la migration un concept gagnant-gagnant, à travers une mobilité circulaire : les jeunes doivent pouvoir partir en mission ou pour se former, mais aussi revenir en Tunisie afin de contribuer concrètement à la croissance du pays », conclut-il. 

 

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Le député Mohamed Ali Fennira soutient le relèvement du droit de voyage de 60 à 80 dinars prévu dans le projet de loi de finances 2027. Selon lui, dans une déclaration à leconomistemaghrebin.com les quelque 11 milliards de dinars ainsi mobilisés doivent permettre de relancer des projets bloqués depuis dix ou vingt ans, plutôt que de recourir à de nouvelles mesures de pression sur les citoyens ou les entreprises. 

Dans le PLF 2027, le timbre de voyage passerait de 60 à 80 dinars, soit une hausse de 20 dinars. En multipliant cette augmentation par le nombre de timbres vendus, on atteint approximativement 11 milliards de dinars.

Il précise à cet effet que cela revient, en réalité, à financer des projets bloqués depuis dix ou vingt ans en y injectant plus de 11 milliards de dinars. Or, il faut aujourd’hui réfléchir à la manière d’assurer la pérennité de ces projets, au lieu d’y ajouter constamment des fonds.

À chaque fois, il vaudrait mieux éviter de recourir à des mesures de pression, qu’elles concernent le citoyen ou les petites et moyennes entreprises.

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Une table ronde a été consacrée au renforcement des compétences en IA pour la santé sur les deux rives de la Méditerranée. Et ce, lors de la 3e édition du Forum Méditerranéen de l’IA (FMIA) qui se tient à Marseille.

Présent lors de ce forum, Haïkel Drine, Founder & CEO d’Afrikanda, Board Member & Ecosystem Builder (US- EMEA), Community Enabler across Africa, Europe & the US, Tech Visionary & Impact-Driven Speaker, a indiqué que l’avenir de l’IA en santé ne se mesurera pas uniquement à la puissance de nos algorithmes, mais à leur capacité à améliorer concrètement la vie des patients.

Aujourd’hui la question qui se pose est la suivante : à quoi sert une IA performante si elle ne bénéficie pas aux populations qui en ont le plus besoin ?

À travers ses engagements chez Afrikanda, Haïkel Drine a défendu quatre priorités :

• Tout d’abord passer de l’innovation à l’impact. Une solution d’IA en santé doit être évaluée sur sa capacité à améliorer les parcours de soins et pas seulement sur ses performances techniques.
• Ensuite, il s’agit de former pour rendre autonome. A savoir que développer les compétences des professionnels de santé, des institutions et des écosystèmes locaux est indispensable pour garantir une appropriation durable de ces technologies.
• De même, il faut dépasser les biais et les asymétries Nord-Sud. L’IA ne doit pas reproduire les déséquilibres existants. La diversité culturelle, la souveraineté des données et la prise en compte des réalités locales doivent être au cœur de sa conception.
• Enfin, il est important de construire une Méditerranée de la coproduction. Nous devons dépasser la logique du simple transfert technologique pour bâtir des partenariats hybrides entre acteurs publics, privés, académiques et hospitaliers.

Mais une chose est sûre : l’Afrique et la Méditerranée ne doivent pas être de simples marchés ou des territoires d’expérimentation de technologies conçues ailleurs; mais bien des espaces de conception, de recherche et de création de valeur.

Il convient de noter que dans le cadre de ce forum, les réflexions se sont poursuivies sur les enjeux de l’IA dans le contexte régional, entre innovation, développement économique et mobilisation des talents. Tout cela nous mène à dire que la véritable révolution de l’IA ne sera pas uniquement technologique, elle sera plutôt humaine, collective et inclusive. Alors, autant bâtir des ponts entre les deux rives.

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Le président de la commission des finances à l’ARP, Maher Ketari, revient sur le PLF 2027 et sur les grandes orientations du budget de l’État pour 2027.

Selon lui, le seul point positif réside dans une évolution de la réflexion globale. Il rappelle que le budget de l’État 2026 était essentiellement axé sur la politique sociale, à hauteur de 90%, avec quelques augmentations de charges et de taxes.

La différence avec le budget 2027, même si elle reste insuffisante à ses yeux, réside dans l’accent mis sur l’investissement et l’économie. “Vous pouvez le constater vous-même : il y a énormément d’articles qui prévoient des lignes de financement pour les créateurs d’entreprises et les jeunes entrepreneurs”, explique-t-il.

Il cite notamment les mesures prévues pour les nouvelles sociétés créées en 2027 : la prise en charge, par l’État, de 100% des cotisations à la CNSS durant la première année, puis de 75% la deuxième année et de 50% la troisième année. Il évoque également une dizaine d’articles relatifs aux lignes de crédit destinées à la création d’entreprises, ainsi qu’aux exonérations d’impôt sur les sociétés pendant une certaine période. “C’est pour cela que je dis qu’il y a un changement de cap. Je pense que c’est positif, mais ce n’est pas du tout suffisant, car nous n’allons pas au fond du problème”, estime Maher Ketari.

Selon lui, le problème de fond réside dans l’insuffisance de l’investissement public. La part de l’investissement public dans le budget se situe aujourd’hui autour de 14 à 15%, contre 8 à 9% l’année précédente, puis entre 10 et 11%. “Il y a eu une petite amélioration, mais, d’après les experts et d’après mon expérience, ce taux devrait atteindre au moins 20% du budget de l’État”, affirme-t-il.

Il explique l’importance de cette orientation : “Seul l’État peut investir dans les grands projets, que ce soit seul ou dans le cadre de partenariats public-privé. Or, nous ne voyons pas cela dans le budget de l’État, ni dans les orientations économiques générales du pays pour 2027.”

Il déplore ainsi l’absence de grands projets concrets, malgré les annonces du chef du gouvernement, notamment concernant le port de Enfidha. “C’est un grand point d’interrogation. Elle a dit qu’il sera financé par l’État tunisien. Comment ?”, s’interroge-t-il.

Il reconnaît toutefois que le projet peut représenter une nécessité stratégique. “Si le port d’ Enfidha est réalisé selon des normes internationales et modernes, il peut contribuer à hauteur de 1% au taux de croissance du pays “, estime-t-il.

Selon lui, il s’agirait d’un port en eau profonde et d’une plateforme de redistribution des marchandises, aussi bien vers l’Europe que vers l’Afrique. “C’est cela l’idée du port de Enfidha, chose que le port de Radès ne peut pas faire, car ses capacités sont limitées”, précise-t-il.

Il appelle néanmoins à poursuivre en parallèle l’amélioration et la modernisation du port de Radès, notamment à travers le développement des infrastructures de transport ferroviaire. “En attendant la réalisation du port de Enfidha, il faut aussi travailler sur le port de Radès, l’améliorer et l’innover, car nous avons besoin notamment d’infrastructures ferroviaires”, souligne-t-il.

Maher Ketari met en avant les atouts du futur port de Enfidha : sa proximité avec l’aéroport, son accès au réseau ferroviaire et sa connexion au réseau autoroutier de Tunis. « C’est vraiment très important de le réaliser le plus rapidement possible et de faire en sorte qu’il soit un port capable d’accueillir les méga-porte-conteneurs », ajoute-t-il.

Il conclut en évoquant l’ambition de faire de la Tunisie un pôle logistique majeur en Méditerranée : “Il existe dans le monde seulement trois ports ayant de telles capacités : un à Miami, en Amérique du Nord, un autre, je crois, à Stockholm, et un troisième en Asie du Sud-Est. Il manque un port de ce type en Méditerranée. Ce serait un port plus important que celui qui existe au Maroc.”

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Alors que le PLF 2027 prévoit de nouvelles mesures fiscales, dont une hausse de la taxation des boissons alcoolisées et du timbre de voyage, le président de la commission des finances à l’ARP, Maher Ketari, exprime son opposition à l’article 24. 

Il précise à cet effet : « Comme vous le savez tous, je suis contre cet article, aussi bien concernant l’augmentation du timbre de voyage que celle des taxes sur les boissons alcoolisées. Ce qui est très important pour moi, c’est que cet article ne résout pas le problème des caisses sociales. Il ne s’agit que d’un petit pansement, qui se répétera. L’année prochaine, nous aurons donc besoin d’un autre article. »

Concernant les boissons alcoolisées, « lorsque vous augmentez une taxe et qu’elle devient excessive sur certains produits, les gens se tournent vers le secteur informel. C’est le premier point ».

Deuxièmement, les gens essaieront de consommer des boissons de mauvaise qualité, car leur prix est beaucoup plus bas, ce qui aura un impact sur la santé.

À titre d’exemple, certaines boissons pourraient voir leur prix passer plus ou moins du simple au double, ce qui est très important. Les consommateurs, ou les importateurs, seront donc poussés vers le secteur informel. Quant aux personnes qui consomment de l’alcool et disposent de moyens limités, elles risquent de se tourner vers des boissons de mauvaise qualité en raison du prix. Cela doit être pris en compte.

Il conclut : « Cette mesure ne résoudra pas le déficit des caisses sociales et risque, au contraire, de renforcer le secteur informel tout en poussant certains consommateurs vers des produits de moindre qualité, avec des conséquences sanitaires potentielles. »

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Alors que le PLF 2027 prévoit un recours accru à l’emprunt, le député Mohamed Ali appelle, dans une déclaration à L’Économiste Maghrébin, à dresser un bilan de l’exécution du budget 2026.

Il part du constat que le taux d’exécution serait limité à 50-60 %, que les entreprises publiques ne disposent pas de véritables programmes de réforme et que les mesures face au stress hydrique restent insuffisantes. Il estime qu’une évaluation rigoureuse s’impose avant d’engager de nouvelles dépenses.

“Dans l’exécution du budget 2026, du moins d’après ce que nous avons constaté, le ministère des Finances ne l’a pas appliqué. Nous n’avons même pas eu de compte rendu concernant l’exécution du budget précédent : qu’avons-nous appliqué, qu’avons-nous omis d’appliquer et quelles ont été les contraintes qui ont empêché l’application de certaines mesures, notamment les lois et les articles supplémentaires ajoutés ? », a-t-il interrogé.

Et de préciser : “Cela nous montre que nous ne pouvons pas évaluer la performance d’un nouveau budget sans revenir d’abord sur la performance de celui précédent. C’est pourquoi nous constatons aujourd’hui que ce budget repose pratiquement sur les mêmes données, notamment en matière d’emprunts. Nous allons également emprunter 9 milliards de dinars auprès des banques.”

“Ce sont des charges, sans intérêts, sur une durée de 15 ans, avec une période de grâce de trois ans. Que cela signifie-t-il pour les finances tunisiennes et pour le budget de l’État ? Si cette orientation correspondait réellement à de véritables réformes de l’économie tunisienne, elle serait bénéfique pour le pays. Malheureusement, nous ne constatons pas de véritables indicateurs de réforme dans le budget 2027”, regrette Mohamed Ali.

Et de conclure : “Nous avons plutôt une forme de mesures d’accompagnement : un peu de soutien aux petites et moyennes entreprises, aux start-up et aux entreprises nationales, ainsi que quelques avantages fiscaux ou allègements fiscaux pour certaines entreprises en difficulté ou confrontées à des problèmes de production. Or, il est primordial de réparer les entreprises publiques, comme la Compagnie des phosphates de Gafsa, mais aussi de faire face au stress hydrique. Nous entrons d’ailleurs dans une phase critique concernant l’eau. Les ministères de l’Agriculture et des Finances, en tant que rapporteurs, n’ont présenté aucun projet de loi pour prévenir les risques liés au stress hydrique, qui peuvent être très graves, aussi bien pour les activités agricoles que pour la vie des citoyens, notamment en ce qui concerne l’accès à l’eau potable.”

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Dans son discours, la cheffe du gouvernement, Sarra Zaaâfrani Zenzri, a souligné l’importance de renforcer la résilience du secteur agricole face aux effets du changement climatique, notamment les vagues de chaleur et la sécheresse qui pèsent sur les rendements et la sécurité alimentaire.

Lorsque la récolte est affectée, les conséquences touchent le revenu des agriculteurs, l’approvisionnement des industries de transformation, mais aussi un aliment présent régulièrement dans les repas de nombreuses familles.

Une récolte plus faible ne signifie pas seulement une quantité réduite : elle peut aussi comprendre une proportion plus élevée de tubercules trop petits pour répondre aux exigences des transformateurs. Le problème économique ne concerne donc pas seulement le volume produit, mais aussi la qualité, le calibre et l’accès au marché. 

Selon l’Organisation des Nations unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO), plus d’un milliard de personnes consomment régulièrement des pommes de terre, et beaucoup en dépendent quotidiennement. La pomme de terre est la troisième culture alimentaire la plus disponible dans le monde, après le riz et le blé.

 

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Devant les députés de l’Assemblée des représentants du peuple et les membres du Conseil national des régions et des districts, la cheffe du gouvernement, Sarra Zaâfrani Zenzri, a présenté, lundi 9 novembre, les grandes lignes du projet de budget de l’État pour 2027. Elle a annoncé une enveloppe globale de 82,4 milliards de dinars, en hausse de 3,6 % par rapport aux résultats attendus pour 2026. 

Elle a évoqué une croissance attendue de 3,1 % en 2027, contre 2,7 % prévus cette année, ainsi qu’une inflation ramenée à 5,2 %. Le déficit courant devrait, selon elle, reculer légèrement pour s’établir à 3,7 % du PIB, contre 3,9 % en 2026.

Un budget social et souverain

Sarra Zaâfrani Zenzri a souligné que ce budget s’inscrit dans le plan de développement 2026-2030 et dans les orientations du président de la République, Kaïs Saïed. Elle a mis en avant l’équilibre régional, l’emploi décent, la justice sociale et la construction d’une économie « durable, compétitive et plus productive ».

Elle a annoncé une hausse de 21% des subventions, portant leur enveloppe à 11 846 millions de dinars, contre 9 772 millions de dinars dans la loi de finances 2026. Elle a également indiqué que 32 557 postes seront ouverts dans la fonction publique et réaffirmé l’engagement de l’État à honorer les hausses de salaires et de pensions prévues pour 2026, 2027 et 2028.

Investissement et infrastructures

La cheffe du gouvernement a évoqué une relance de l’investissement public, avec des crédits de développement portés à 12 530 millions de dinars, soit une progression de 7,6%. Elle a souligné la poursuite de plusieurs grands chantiers : autoroutes, pont de Bizerte, port en eau profonde d’Enfidha, centrales électriques et solaires, barrages et stations de dessalement.

Elle a précisé que la vision à l’horizon 2035 prévoit de porter le réseau autoroutier de 743 à 1 320 km et les voies rapides de 700 à 2 000 km. Elle a également cité l’extension de l’aéroport de Tunis-Carthage, la liaison ferroviaire avec le centre de la capitale, la ligne ferroviaire à haute performance Nord-Sud et le développement de la zone logistique du port de Radès.

Concernant le port en eau profonde d’Enfidha, elle a affirmé que l’État le réalisera intégralement, avec sa zone logistique. Ce projet, a-t-elle dit, doit faire de la Tunisie un pôle commercial et logistique en Méditerranée et créer environ 52 000 emplois.

Énergie, mines et phosphate

Sarra Zaâfrani Zenzri a souligné la volonté du gouvernement de renforcer la souveraineté énergétique du pays. Elle a évoqué l’accélération de la transition énergétique, le développement des énergies renouvelables et l’amélioration de l’efficacité énergétique afin de réduire la dépendance aux importations.

Elle a indiqué que la valeur ajoutée du secteur minier devrait progresser de 13,2% en 2027, contre 2% en 2026, grâce à la reprise de la production de phosphate et à la mise en service du champ « Cosmos « . La production de phosphate devrait ainsi passer de 3,4 à 4,2 millions de tonnes, avec 240 millions de dinars investis dans la transformation.

Prix, agriculture et pouvoir d’achat

En fin d’intervention, la cheffe du gouvernement a adopté un ton plus politique sur les prix et le pouvoir d’achat. Elle a promis de combattre « par tous les moyens légaux » la flambée des prix, notamment ceux des produits agricoles.

Elle a dénoncé les pratiques de certains intermédiaires qui, a-t-elle dit, tirent volontairement vers le bas le prix d’achat des récoltes, au détriment des petits agriculteurs et des consommateurs. Elle a souligné que la lutte contre l’inflation demeure une priorité pour préserver le pouvoir d’achat et la compétitivité de l’économie.

Bilan de 2026

Avant de détailler les priorités de 2027, Sarra Zaâfrani Zenzri a dressé un bilan de l’année en cours. Elle a évoqué un contexte international marqué par les tensions au Moyen-Orient, le ralentissement de la croissance mondiale, l’inflation, les pressions protectionnistes et la volatilité des prix de l’énergie et des matières premières.

Elle a également souligné les effets des vagues de chaleur de l’été sur la demande d’énergie et sur le réseau électrique. Malgré ces difficultés, elle a estimé que l’économie tunisienne avait fait preuve de résilience, portée notamment par l’agriculture et le tourisme.

Elle a cité une croissance de 2,4 % au premier semestre 2026, un chômage de 14,9 % au deuxième trimestre et une inflation moyenne cumulée de 5,3 % à fin septembre. Les exportations ont progressé de 8 % à prix courants à fin août, tandis que les recettes touristiques ont atteint environ 6,3 milliards de dinars à fin septembre, en hausse de 4,5 %.

Innovation et numérique

La cheffe du gouvernement a mis en avant le capital humain tunisien et la nécessité de renforcer les liens entre universités, centres de recherche et entreprises. Elle a évoqué le soutien au transfert de technologie et les avantages fiscaux accordés aux sociétés développant des laboratoires et des centres de recherche.

Elle a également souligné les avancées de la transformation numérique : numérisation du registre national des entreprises, plateforme nationale de l’investisseur, services publics en ligne, « hôpital numérique », renouvellement du passeport à distance et numérisation des permis de construire dans plusieurs communes.

Elle a annoncé la poursuite de la stratégie nationale de cybersécurité 2026-2030 et le lancement d’une stratégie nationale d’intelligence artificielle pour la même période, tout en insistant sur la protection de la souveraineté numérique du pays. 

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Le cuivre demeure le pilier des exportations de la République démocratique du Congo (RDC) : il a représenté 27,7 milliards de dollars de ventes en 2024, soit 79,3% des exportations de biens, selon l’agence Ecofin.

À cet égard, la Banque mondiale table sur un cours moyen de 13 000 dollars la tonne en 2027, soit 2 000 dollars de plus que dans sa projection d’avril, mais 1 350 dollars de moins que l’hypothèse de 14 350 dollars la tonne retenue par le ministère congolais du Budget. Elle prévoit toutefois un marché encore tendu, avec une baisse limitée de 1,5% après une moyenne record attendue de 13 200 dollars la tonne en 2026.

Mais la grande question est de savoir ce qu’il en est pour la Tunisie, dans la mesure où la comparaison avec la RDC révèle une situation totalement opposée.

À l’échelle mondiale, la Tunisie ne dispose pas d’une production minière de cuivre significative et importe l’essentiel du métal nécessaire à son industrie, notamment pour le câblage et les composants électriques. La hausse des cours mondiaux renchérit donc ses importations et pèse sur sa balance commerciale, plutôt que d’accroître ses recettes d’exportation.

En 2025, les importations tunisiennes de cuivre ont atteint 1 786 millions de dinars, en hausse de 32,6% sur un an, alors que les volumes importés n’ont progressé que de 6,8%, pour s’établir à 44 332 tonnes. Cette divergence traduit surtout la flambée du prix unitaire, passé de 32,46 à 40,28 dinars par kilo, soit une augmentation d’environ 24%.

Un déficit structurel

Le cuivre a ainsi creusé un déficit commercial de 1 471 millions de dinars en 2025. Avec l’acier, il constitue l’un des principaux postes d’importation industrielle, les deux métaux totalisant un déficit de 2 637 millions de dinars.

Cette situation illustre la vulnérabilité structurelle de la Tunisie face aux fluctuations des cours mondiaux des matières premières. Ainsi le pays en subit les conséquences à travers une facture d’importation plus lourde et une pression accrue sur ses réserves de devises. 

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Que faut-il penser du Plan quinquennal 2026-2030? L’expert en économie Ridha Chkoundali estime que ce plan demeure une stratégie ambitieuse dans le discours, mais qui reste fragile dans sa préparation, notamment pour son financement et sa mise en œuvre. Il existe, dit-il, une rupture entre les objectifs affichés de souveraineté, développement régional, modernisation, emploi et amélioration du niveau de vie et les moyens économiques, financiers et institutionnels réellement disponibles.

Ridha Chkoundali rappelle à cet effet que la Tunisie souffrirait depuis 2021 d’un manque de vision économique structurelle. Après l’accord de facilité élargi avec le FMI en 2016 et le plan 2016-2020, les gouvernements successifs n’auraient produit ni document d’orientation global ni plan réellement appliqué. Les initiatives conjoncturelles, comme le plan 2023-2025, seraient restées sans adoption législative ni exécution effective.

À défaut de stratégie intégrée, l’exécutif aurait transformé les slogans d’”autosuffisance et de souveraineté nationale” en mesures ponctuelles, sans modèle économique cohérent ni financement durable.

Un plan adopté après le budget

Le Plan 2026-2030, présenté en trois volumes de 708 pages, devait inaugurer une planification ascendante fondée sur les choix du Conseil des régions et des districts. Il a pourtant été adopté le 10 juillet 2026, puis promulgué par la loi n° 16 du 20 juillet 2026, alors que la première année du plan était déjà engagée.

Le budget et la loi de finances de 2026 avaient donc été votés avant l’adoption de la feuille de route censée les orienter. Les hypothèses macroéconomiques d’une croissance de 3,3 % et d’un baril de pétrole à 63,3 dollars seraient trop optimistes et fondées sur des références obsolètes, notamment un rapport du FMI d’avril 2025 plutôt que celui d’octobre 2025.

Certaines mesures de la loi de finances 2026, comme l’importation d’une voiture exonérée ou l’ouverture de comptes en devises pour les Tunisiens résidents, seraient restées symboliques ou difficiles à appliquer. Le plan aurait ensuite repris ces mêmes hypothèses, fixant des objectifs très élevés pour 2027-2030.

Mais la grande question est de savoir quels sont les moyens prévus, au-delà des intentions. Pour Ridha Chkoundali, un plan doit prioriser les projets selon les ressources disponibles, non additionner les demandes locales. Sans financement crédible, ces projets deviendraient une charge administrative et transformeraient le plan en instrument de satisfaction locale.

L’objectif de porter l’indice de développement régional à 0,6 serait irréaliste tant que les communes et conseils régionaux manquent d’autonomie financière et de capacités fiscales.

Un financement insoutenable

Le plan entend faire de l’investissement public le moteur de la croissance. Alors que la consommation représente plus de 60 % de la demande globale et l’investissement, public et privé confondus, seulement 9,6 %. Il prévoit environ 102 milliards de dinars d’investissement public sur cinq ans, soit près de 34 milliards de dollars.

Son financement reposerait à 61 % sur le budget de l’État, à 30 % sur l’autofinancement d’entreprises publiques fragiles et à 8 % seulement sur les partenariats public-privé. Cette stratégie se heurterait à une dette publique estimée à 83,7 % du PIB en 2026, à un déficit supérieur à 11 milliards de dinars et à une faible capacité de réalisation des projets antérieurs, estimée à moins de 40 %.

La priorité donnée à l’investissement public reconnaîtrait l’incapacité du secteur privé à porter la croissance, sans réformes sérieuses du climat des affaires, des autorisations ou de l’administration.

Des déséquilibres extérieurs menaçants

Le plan prévoirait une croissance des importations de 3,5 % contre 2,6 % pour les exportations. Cette asymétrie creuserait le déficit commercial, épuiserait les réserves de devises et compromettrait l’importation de matières premières, d’équipements, de médicaments et de biens essentiels.
Sans devises suffisantes, la production nationale serait fragilisée, rendant peu crédible l’objectif de croissance de 4,2 % sur 2026-2030.

Le financement de 21 100 projets exigerait environ 102 milliards de dinars sur cinq ans, dont 61 % à la charge de l’État. Or, celui-ci devrait mobiliser ces ressources alors qu’il fait face à un déficit élevé, à une dette proche de 84 % du PIB et à un taux d’épargne nationale estimé à 5 %. Sans réformes juridiques et institutionnelles restaurant la confiance des investisseurs, la mobilisation de ces financements serait irréaliste. Les objectifs d’élévation du revenu par habitant de 15 606 dinars en 2026 à 21 530 dinars en 2030 et de baisse de l’inflation de 6 % à 3,4 % seraient donc difficiles à atteindre.

Redistribution sans création de richesse

Le plan serait déjà mis à l’épreuve par le cadre macroéconomique et le projet de loi de finances 2027. La croissance prévue pour 2027 aurait été ramenée à 3,1 %, contre 3,8 % dans le plan, et celle de 2026 à 2,7 %, contre 3,3 % initialement. Ces prévisions resteraient supérieures à celles du FMI, qui anticiperait environ 2 % de croissance en 2027, et de la Banque mondiale, qui en prévoirait environ 2,1 %. Les écarts seraient marqués dans les mines, le bâtiment, les matériaux de construction, la céramique, les industries chimiques, le textile, l’habillement et le cuir. Le plan escomptait une croissance minière de 30 % en 2026 et de 13,8n% en 2027, ramenée respectivement à 2 % et 13,2 %.

Alors que le plan prévoit 102 milliards de dinars d’investissements publics sur cinq ans, dont 62 milliards financés par le budget de l’État, soit environ 12 milliards de dinars par an , le projet de budget 2027 n’en prévoirait que 7 milliards. Cette différence illustrerait l’écart entre les ambitions du plan et la capacité réelle de l’État à mobiliser des ressources.

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La numérisation des services publics entre dans une nouvelle phase : plus de services, plus de sécurité, plus d’inclusion. Ainsi la commission de l’organisation de l’administration, du développement, de la numérisation, de la gouvernance et de la lutte contre la corruption (ARP) a examiné, le 6 novembre 2026, le projet de budget du ministère des Technologies de la communication pour 2027, lors d’une séance commune avec la commission des plans de développement et des grands projets.

Le ministre a présenté un budget global de 1,074 milliard de dinars, en hausse de 9,3%, destiné à accélérer la transformation numérique, développer les infrastructures, renforcer la cybersécurité et soutenir l’innovation et l’économie numérique.

La plateforme « Khadamat », lancée fin août 2026, donne déjà accès à plus de 40 services administratifs via l’identité numérique. Une nouvelle version est prévue début 2027, avec l’ajout de services tels que le certificat de résidence, le renouvellement du permis de conduire, la carte d’identité nationale, le passeport et le paiement de certaines taxes municipales.

Le ministère poursuit également la numérisation du portail national d’investissement, du système d’information scolaire, du Registre national des entreprises et des services destinés aux Tunisiens résidant à l’étranger.

Concernant les infrastructures, la Tunisie compte plus de 422 000 abonnés à l’Internet fixe via la 5G et plus de 280 000 abonnés à la fibre optique. Les projets en cours comprennent la mise en service du câble sous-marin « Medusa », l’extension de la couverture dans les zones prioritaires et le raccordement de plus de 1 310 structures publiques au réseau administratif national intégré.

Dans le domaine de l’économie numérique, la Tunisie compte environ 1 400 startups en 2026 et vise 2 000 en 2027. La Poste tunisienne contribue aussi à l’inclusion financière à travers près de 970 000 comptes postaux et près de 400 000 portefeuilles électroniques actifs « e-Dinar Wallet ».

Pour 2027, le ministère prévoit de proposer 150 services numériques via « Khadamat », d’interconnecter 200 services publics et d’activer 1,5 million d’identités numériques. Des réformes législatives sont également prévues sur les centres de données, les plateformes numériques, la protection des données personnelles, les communications et l’utilisation éthique de l’intelligence artificielle.

Les députés ont salué les orientations annoncées, tout en appelant à réduire la fracture numérique, renforcer la protection des données, améliorer la cybersécurité et développer les services postaux dans les régions. Ils ont également insisté sur la protection des familles et des enfants face aux risques numériques.

Le ministre a réaffirmé la volonté du ministère de coopérer avec l’Assemblée nationale afin d’accélérer les réformes numériques, améliorer les services publics et renforcer la compétitivité de l’économie tunisienne.

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Dans le cadre de ses efforts visant à diffuser la culture de la cybersécurité et à renforcer la sensibilisation aux risques et menaces numériques, l’Agence nationale de la cybersécurité (ANCS) a organisé, le 5 novembre 2026, une journée d’étude à l’Académie diplomatique internationale de Tunis.
Cet événement, intitulé « Risques cybernétiques et mesures réglementaires de soutien à la cybersécurité », s’est adressé aux cadres du ministère des Affaires étrangères, de la Migration et des Tunisiens à l’étranger, ainsi qu’aux cadres, enseignants et étudiants de l’Académie diplomatique.

La journée a permis d’aborder les orientations stratégiques de protection du cyberespace national et d’accompagnement de la transformation numérique, en s’appuyant sur la Stratégie nationale de cybersécurité 2026-2030. Elle a également présenté les principales dispositions de la circulaire n° 5 de 2026, relative à la sécurisation des systèmes numériques au sein des structures publiques.

Un atelier interactif a ensuite permis aux participants d’échanger sur des situations concrètes et des défis pratiques liés aux cybermenaces, ainsi que sur les mesures de prévention et de réaction à adopter.

Cette initiative s’inscrit dans la volonté de l’ANCS de renforcer la sensibilisation et la formation en matière de cybersécurité, de développer les partenariats avec les institutions académiques et de consolider une culture d’utilisation sûre et responsable du cyberespace national.

L’éthique, fondement de la cybersécurité

L’éthique constitue un élément essentiel de la cybersécurité. Les professionnels du secteur doivent agir avec intégrité et responsabilité, respecter la vie privée des individus et protéger les données contre tout abus.

Dans ce contexte, l’« ethical hacking » apparaît comme une approche nécessaire. L’ethical hacker ne doit pas seulement maîtriser les outils techniques : il doit également posséder une culture solide fondée sur les valeurs, la responsabilité et le respect de la loi. Son rôle consiste à identifier les vulnérabilités afin de les corriger, et non à les exploiter à des fins malveillantes.

Il est également important de tenir compte des évolutions générationnelles. La génération Z, particulièrement immergée dans l’environnement numérique, doit être sensibilisée très tôt aux enjeux éthiques du numérique. La classification des générations permet de comprendre que les repères éthiques ne s’ancrent pas toujours avec la même force selon les contextes technologiques, éducatifs et sociaux.

L’évolution technologique peut influencer les valeurs. Lorsque l’attention humaine se concentre exclusivement sur les outils, la performance et les résultats immédiats, le risque est de négliger les conséquences éthiques des décisions prises. Or, la technologie ne doit pas être pensée uniquement à travers le prisme du gain maximal et de la réduction des pertes.

Relever les défis de la cybersécurité suppose donc de concilier innovation, performance et éthique. Les valeurs ne freinent pas l’évolution technologique : elles en constituent la base durable, en garantissant que le progrès reste au service de l’humain et de l’intérêt général.

Les enjeux de cybersécurité évoluent au rythme des avancées technologiques et de la transformation du capital informationnel des entreprises.
Entre les années 1990 et 2010, la relation client reposait principalement sur les systèmes CRM. L’objectif était de mieux connaître le client à travers des données statistiques, afin de mieux le fidéliser. L’entreprise analysait alors les comportements d’achat, les segments de clientèle et les indicateurs de performance pour anticiper les besoins et renforcer la relation commerciale.

Entre 2010 et 2023, cette approche a évolué vers la gestion de l’expérience client. L’entreprise ne se contente plus de données statistiques : elle analyse désormais le parcours complet du client, son historique, ses interactions et son vécu avec la marque. La fidélisation ne repose plus uniquement sur des données chiffrées, mais sur une compréhension plus fine de l’expérience réelle du client.

Avec l’essor de l’intelligence artificielle, une nouvelle étape s’ouvre : celle de la gestion de l’émotion client. Les entreprises cherchent désormais à comprendre, anticiper et, dans certains cas, influencer les émotions de leurs clients afin d’améliorer l’engagement, la satisfaction et la fidélité.

Cette évolution accroît toutefois la quantité et la sensibilité des données collectées. Plus une entreprise connaît son client, plus elle devient une cible potentielle pour les cyberattaques.

La cybersécurité ne concerne donc plus uniquement la protection des systèmes informatiques : elle devient une condition essentielle pour préserver la confiance des clients, la réputation de l’entreprise et la continuité de son activité.

La protection des données, la sécurisation des plateformes numériques et la maîtrise des risques cybernétiques doivent ainsi être intégrées au cœur de la stratégie de transformation digitale des organisations.

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La Tunisie a lancé, les 5 et 6 novembre 2026 à Tunis, une consultation nationale autour de l’initiative « Tunisia Green Industrialization Hub ». Portée par l’ONUDI en partenariat avec l’Agence nationale pour la maîtrise de l’énergie (ANME), et soutenue par l’Agence italienne de coopération pour le développement, elle vise à accélérer la décarbonation de l’industrie tunisienne tout en renforçant sa compétitivité.

L’objectif est clair : aider les entreprises à produire davantage, avec moins d’énergie et moins d’émissions. La décarbonation n’est plus seulement un enjeu environnemental. Elle devient une condition d’accès aux marchés internationaux, de préservation de la compétitivité et de sécurisation de l’avenir industriel du pays.

L’initiative repose sur quatre axes : le développement de politiques industrielles et de feuilles de route de décarbonation ; le renforcement des capacités techniques et administratives ; le transfert de technologies propres et la création de projets finançables ; ainsi que la mobilisation de financements pour soutenir les investissements industriels.

Il ne s’agit donc pas seulement de produire des recommandations. L’enjeu est de transformer ces orientations en projets concrets, mesurables et capables d’améliorer réellement l’efficacité énergétique et la performance des entreprises.

Le ciment en première ligne

Une attention particulière a été accordée aux secteurs les plus émetteurs, notamment l’industrie du ciment. Cette filière représente environ 67% des émissions du secteur des procédés industriels et de l’utilisation des produits en Tunisie, selon les données de 2021 citées lors de la consultation.
La décarbonation du ciment exige des investissements importants, des technologies plus efficientes, une meilleure maîtrise de l’énergie et un recours accru aux énergies renouvelables. C’est un défi majeur, mais aussi une opportunité pour moderniser une industrie stratégique et réduire son exposition aux exigences environnementales européennes.

Un accompagnement pour les PME

Le directeur général de l’ANME, Nafaâ Baccari, a insisté sur la nécessité de relier l’expertise technique, les besoins réels des entreprises, les technologies disponibles et les mécanismes de financement. L’ANME entend accompagner les industriels, en particulier les PME, dans leurs projets d’efficacité énergétique et de transition verte.

Ce soutien est essentiel. Les petites et moyennes entreprises disposent souvent de ressources limitées pour financer seules la modernisation de leurs équipements et de leurs process de production. L’accès à l’expertise, aux technologies et aux financements adaptés peut donc faire la différence entre une intention de transition et une transformation effective.

Une ambition africaine

L’initiative dépasse le cadre national. La Tunisie souhaite faire de son expérience un modèle transposable dans d’autres pays africains, à travers l’échange d’expertises, le transfert de technologies propres et le développement de coopérations industrielles.
Le pays cherche également à renforcer son positionnement comme pont entre l’Afrique et l’espace méditerranéen. La coopération avec l’Italie, illustrée par la présence de l’ambassadeur Alessandro Prunas, vise à soutenir l’innovation industrielle, l’efficacité énergétique et l’investissement durable.

De la parole à l’action

Le secrétaire d’État chargé de la Transition énergétique, Wael Chouchane, a présenté la décarbonation industrielle comme un choix stratégique pour l’économie tunisienne. Elle doit permettre de moderniser le tissu productif, de renforcer la compétitivité des entreprises et de consolider la souveraineté économique du pays.

Le véritable défi commence maintenant : passer de la consultation à l’action. La réussite dépendra de la capacité des pouvoirs publics, des industriels, des partenaires financiers et des organisations internationales à mobiliser les financements, déployer les technologies nécessaires et accompagner concrètement les entreprises.

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Lorsque le système d’assurance maladie se grippe, c’est le patient qui devient l’otage d’une crise financière dont il n’est pas responsable.La décision des pharmacies privées de suspendre le dispositif du tiers payant avec la Caisse nationale d’assurance maladie (CNAM), en raison des retards de paiement de leurs créances, ne constitue pas un simple différend entre deux parties. Elle révèle une crise profonde de la protection sociale et du système de santé. 

 

Une chose est certaine: le citoyen se retrouve aujourd’hui face à une situation particulièrement difficile : entre les pharmacies qui lui demandent de régler ses médicaments en espèces, alors qu’il bénéficiait auparavant du tiers payant, avec un paiement différé jusqu’à la régularisation des sommes dues par la CNAM. De ce fait, le malade paie ainsi le prix d’un dysfonctionnement dont il ne porte aucune responsabilité, et supporte les conséquences du retard d’une institution censée être sa protection face à la maladie et aux coûts des soins.Les conséquences sociales de cette situation ne doivent pas être sous-estimées.

Selon l’analyse de l’expert en économie Ridha Chkoundali, les premières victimes sont les personnes à revenus limités, qui sont les plus vulnérables et souvent incapables d’avancer les sommes nécessaires. Mais les classes moyennes elles-mêmes rencontrent des difficultés croissantes face aux dépenses de santé, dans un contexte d’érosion du pouvoir d’achat et de hausse du coût de la vie.Tout en précisant: « La crise devient plus grave encore lorsqu’on la replace dans un contexte où les solutions habituelles de paiement différé se sont considérablement réduites, notamment avec l’entrée en vigueur d’une nouvelle législation sur les chèques et le durcissement de leur utilisation »

Avant d’ajouter: « Le citoyen se trouve ainsi pris entre trois pressions : la hausse des coûts des soins, le dysfonctionnement de la prise en charge des médicaments et la diminution des possibilités de paiement différé.La question essentielle est donc la suivante : un différend financier entre la CNAM et les pharmacies peut-il devenir une crise dont le patient supporte seul la charge ?La CNAM n’est pas une simple administration. Elle constitue l’un des piliers fondamentaux du système de solidarité et de protection sociale. Elle a le devoir d’honorer ses engagements à l’égard de ses partenaires, tandis que les pharmacies privées ont le droit de percevoir leurs créances dans des délais raisonnables afin de pouvoir poursuivre leur activité.Le patient ne doit pas être le maillon le plus faible, condamné à payer chaque fois les conséquences des dysfonctionnements de gestion et de financement. »

Et de poursuivre: « Nous sommes face à une question qui dépasse la simple disponibilité des médicaments : elle touche à la notion même d’État social et à la crédibilité du système de protection sanitaire. Quelle est la valeur du droit aux soins si le citoyen est incapable de payer son médicament ? Quel est le sens de la couverture sociale si son bénéfice dépend de la capacité du malade à avancer lui-même l’argent ?Le droit au médicament n’est pas un privilège. Il ne doit pas devenir la otage d’une crise de liquidité ou d’un conflit financier entre institutions.Ce qui est attendu aujourd’hui, ce ne sont pas seulement des déclarations et des promesses, mais une solution urgente : le règlement des créances des pharmacies, la remise en marche du système de tiers payant et la mise en place d’un mécanisme financier garantissant que cette crise ne se reproduise plus.Un État social ne se mesure pas aux slogans qu’il affiche, mais à sa capacité à protéger le citoyen lorsqu’il est le plus vulnérable : lorsqu’il est malade, lorsqu’il a besoin d’un médicament et lorsqu’il n’a pas les moyens de le payer.

A cet effet,Ridha Chkoundali part du constat qu’il s’agit d’une atteinte au droit à la santé et à la solidarité publique. Ce qui fait que le patient ne doit en aucun cas  pas supporter les conséquences d’un conflit entre institutions.

Cela prouve également que  le bras de fer persiste, le ministre des Affaires sociales ayant conditionné la reprise des paiements à la levée de la suspension par les pharmacies.

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Une avancée pour l’agritech américaine et la productivité agricole en Afrique ! Le 29 octobre, lors du Salon international de l’agriculture de Tunis (SIAT), la start-up américaine UMIDA, basée en Californie, a signé son premier partenariat commercial sur le continent avec Mabrouka Holding, acteur majeur de l’agro-industrie tunisienne.

Facilité par le projet WAGES, financé par les États-Unis, cet accord vise à déployer une technologie d’irrigation souterraine avancée dans les exploitations tunisiennes. Le système achemine l’eau directement vers les racines des cultures afin de mieux faire face à la sécheresse, de réduire le gaspillage hydrique et de préserver les emplois agricoles.

Ce partenariat offre à UMIDA un tremplin pour son développement régional, tandis que Mabrouka Holding accède à une innovation américaine de pointe. Une illustration concrète de la manière dont les partenariats tuniso-américains peuvent renforcer la résilience économique et agricole.

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Après près de huit ans d’absence du  dialogue parlementaire entre la Tunisie et l’Union européenne, voilà qu’il reprend. Mais, pour Tunis, l’enjeu dépasse la reprise des échanges institutionnels : il s’agit de rediscuter les termes d’une relation trop souvent ramenée à la migration et au contrôle des frontières.

Une chose est sûre: la partie tunisienne souhaite remettre l’économie au centre du partenariat. Révision de l’accord d’association de 1995, investissements, énergie, numérique et restitution des avoirs détournés : derrière ces priorités, une question se pose. Comment transformer la coopération avec Bruxelles en perspectives concrètes pour les entreprises, les jeunes diplômés et les territoires tunisiens ?

Cette attente prend tout son sens dans un pays confronté à des contraintes financières et à la nécessité de créer davantage d’emplois. Pour les citoyens, un partenariat plus équilibré se mesurerait moins aux déclarations communes qu’à ses résultats : des financements accessibles, des débouchés pour les entreprises et des possibilités de formation et de mobilité.

Reste à savoir si l’ALECA reviendra-t-il dans les discussions ? Cette volonté de rééquilibrage pourrait-elle remettre sur la table l’Accord de libre-échange complet et approfondi, l’ALECA ? Lancées en 2015, ses négociations sont suspendues depuis 2019 ; la reprise du dialogue parlementaire ne signifie donc pas, à elle seule, leur relance.
Faut-il reprendre ce projet, en revoir les conditions ou privilégier des accords sectoriels plus ciblés ? Et quelles garanties permettraient de mieux tenir compte des capacités des entreprises tunisiennes, de protéger les secteurs vulnérables et d’assurer une véritable réciprocité ?

Wait and see….

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Le Conseil national de l’Ordre des pharmaciens a réagi aux déclarations attribuées au ministre des Affaires sociales, selon lesquelles le paiement des créances des pharmacies privées serait suspendu tant que celles-ci maintiendraient leur décision d’arrêter le système du tiers payant avec la CNAM.

L’Ordre estime que ces propos, s’ils sont confirmés, risquent d’aggraver la crise du médicament. Il rappelle que la suspension du tiers payant résulte des retards cumulés dans le règlement des dettes dues aux pharmacies privées. Une situation qui fragilise leur trésorerie et leur capacité de fonctionner.
Il alerte également sur les répercussions sur toute la chaîne du médicament, officines, grossistes et industrie pharmaceutique, avec des risques pour l’emploi, les entreprises, l’approvisionnement et la continuité des traitements.

Le Conseil appelle donc le ministre à privilégier le dialogue et à trouver rapidement des solutions durables pour régler les créances et garantir la continuité du secteur.

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Dans un policy brief publié en 2026, l’IACE appelle la Tunisie à dépasser la rente du gaz algérien pour construire des marges de manœuvre dans un monde d’interdépendances.

Il convient de rappeler que depuis 1973, chaque grande crise énergétique est née d’un événement politique ou militaire. Celle de 2026, autour du détroit d’Ormuz, est présentée comme la plus importante de l’histoire : un cinquième du pétrole et du GNL mondiaux transitait par ce couloir. Au pic de mai, près de 11 millions de barils par jour de brut étaient à l’arrêt dans le Golfe. Si le pétrole retrouve presque ses volumes d’avant-guerre, le GNL reste à plus de 75 % sous son niveau d’avant-guerre début octobre. Le gaz TTF, entre 28 et 40 €/MWh avant le conflit, atteint désormais 75 à 80 €/MWh. Le gaz devient, comme le pétrole, un instrument de puissance et de négociation.

La Tunisie est particulièrement exposée. À fin juillet 2026, deux tiers de ses besoins en énergie primaire sont couverts par des ressources extérieures : le taux de dépendance atteint 66 %, contre 63 % un an plus tôt. Le déficit commercial énergétique s’établit à 8,27 milliards de dinars, en hausse de 29 %. Le gaz assure 90,8 % de la production électrique. Tandis que les renouvelables n’en représentent que 9,2 %. Les achats d’électricité à l’Algérie et à la Libye couvrent 10 % des besoins. Quant à la redevance sur le gaz algérien en transit, elle recule de 21 %.

Pour l’IACE, cette situation ne relève pas de la fatalité. La géopolitique conditionne fortement les choix, par les routes d’approvisionnement, les prix, les décisions des partenaires et la maîtrise des technologies, mais elle ne les dicte pas. Une même contrainte peut être un risque ou une opportunité. La demande européenne de gaz « sûr et proche » restera très forte. Ce qui ouvre un rôle aux pays du Sud de la Méditerranée. Mais être sur une route énergétique stratégique ne garantit pas la souveraineté : la position ne vaut que par ce que le pays en fait.

C’est le sens du changement de modèle proposé. Le pays de transit vit d’une rente adossée à un contrat à échéance et à un fournisseur unique. Le pays-plateforme crée de la valeur par ce qu’il produit, relie et transforme. Plusieurs projets en dessinent les contours : le gazoduc Transmed, qui traverse 370 km de territoire tunisien ; l’interconnexion électrique ELMED avec l’Italie (600 MW, environ 850 M€, mise en service prévue en 2028) ; et le corridor d’hydrogène SoutH2, attendu au début des années 2030. L’IACE souligne toutefois que ces projets dépendent de décisions et de financements extérieurs.

L’étude mentionne quatre orientations. A savoir, la première consiste à accélérer la transition et à passer de l’ambition à l’exécution : projets concrets, financements sécurisés, réseaux modernisés, stockage développé, efficacité én

 

 

ergétique renforcée. Elle invite aussi à évaluer rigoureusement de nouvelles options, dont le nucléaire, dans une perspective de diversification à long terme. La transition y est présentée comme une politique de compétitivité, non comme un objectif environnemental isolé.

La deuxième orientation est de diversifier les partenariats avec l’Algérie, l’Italie, la Libye et l’Union européenne, afin de disposer de plusieurs options crédibles et de renforcer la capacité de négociation. La souveraineté, rappelle l’IACE, ne signifie pas l’autarcie : elle repose sur la capacité de choisir ses partenaires et de préserver ses marges de décision.

La troisième est de transformer l’avantage géographique en valeur économique. Les projets doivent être jugés selon leur contribution à la valeur ajoutée nationale, à la productivité et à l’emploi qualifié, pas seulement selon les volumes produits ou exportés. Pour l’hydrogène vert, l’IACE recommande d’identifier d’abord les usages industriels locaux, comme la décarbonation ou l’ammoniac vert, avant de faire de l’exportation une finalité, en tenant compte des coûts et de la disponibilité de l’eau.

La quatrième est de renforcer la gouvernance et de faire de la diplomatie énergétique un instrument de souveraineté économique : coordination des acteurs, prévisibilité réglementaire, suivi des projets, expertise technique et juridique pour négocier, et anticipation des scénarios plutôt que subir les chocs.

L’enjeu, conclut le brief, est de ne pas rester à la périphérie des nouvelles chaînes de valeur énergétiques, en important de l’énergie ou en exportant des ressources brutes. Il s’agit de bâtir une position où l’énergie soutient la compétitivité des entreprises, attire les investissements, favorise l’innovation et élargit les marges de décision du pays.

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