Le député à l’Assemblée des représentants du peuple (ARP), Fethi Rajab, a appelé le président de la République, Kaïs Saïed, à revaloriser les rémunérations des ministres, estimant que le salaire mensuel de 5 200 dinars ne correspond pas au niveau de leurs responsabilités, à l’ampleur de leurs charges et aux contraintes liées à leurs fonctions.

Lors de son intervention, mardi, au cours d’une séance plénière parlementaire, le député a considéré que cette rémunération pouvait être comparable à celle perçue par un ingénieur, un propriétaire d’atelier ou encore un commerçant de taille moyenne.

Au-delà de la question salariale, Fethi Rajab a également plaidé pour que les ministres disposent des prérogatives nécessaires à l’exercice de leurs fonctions, notamment en matière de prise de décision. Il a, dans ce sens, appelé le chef de l’État à leur accorder davantage de marge de manœuvre et à les accompagner dans la réalisation de leurs projets et la mise en œuvre de leurs décisions.

Le député a par ailleurs tenu à préciser que son intervention ne traduisait aucune remise en cause de la capacité des institutions de l’État, y compris la présidence de la République. Il a rappelé que tout changement de pouvoir ou toute mise à l’écart de celui-ci devait passer exclusivement par les urnes, dans le respect de la Constitution et de la loi.

Enfin, Fethi Rajab a appelé à privilégier l’action et la conjugaison des efforts pour consolider la stabilité ainsi que la sécurité sociale et le développement, plutôt que de s’attarder sur les commentaires et les réactions relayés sur les réseaux sociaux, notamment Facebook et TikTok.

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« L’État social n’est pas un simple slogan, le citoyen doit pouvoir en ressentir les effets dans toutes les régions du pays. » C’est en ces termes que le ministre de l’Économie et de la Planification, Samir Abdelhafidh, a présenté les orientations sociales du gouvernement dans le cadre du projet de budget de l’État pour 2027. Hausse des salaires, soutien à l’emploi, financement des petits projets, logement social et amélioration des transports figurent parmi les principaux leviers annoncés.

S’exprimant à l’aube du mercredi 11 novembre 2026, lors de la séance plénière commune consacrée aux questions des députés sur les projets de budget de l’État et de loi de finances pour 2027, au palais du Bardo, le ministre a affirmé que le gouvernement accordait une attention particulière au renforcement des fondements de l’État social et à la consolidation de son rôle dans ses différentes dimensions, conformément aux orientations nationales définies par le président de la République.

Pour traduire ces orientations en mesures concrètes, plusieurs interventions sont prévues. Elles concernent notamment la revalorisation des salaires, la création de douze lignes de financement, l’accompagnement des catégories rencontrant des difficultés d’accès au crédit, la régularisation des situations d’emploi précaire, le renforcement des programmes de logement social et l’amélioration des services de transport.

Les salaires et le pouvoir d’achat au cœur des priorités

Sur le volet budgétaire, Samir Abdelhafidh a indiqué que les dépenses à caractère social représentent 63 % de l’ensemble des dépenses du budget de l’État. Cette proportion traduit, selon lui, la place accordée à la dimension sociale dans les choix budgétaires du gouvernement, avec pour objectif d’améliorer les conditions de vie des citoyens et de garantir leur accès aux services publics essentiels.

La préservation du pouvoir d’achat constitue, dans ce cadre, un axe central. Le ministre a annoncé la poursuite du programme triennal d’augmentation des salaires dans les secteurs public et privé pour la période 2026-2028. Une mesure qui s’inscrit dans les efforts visant à améliorer les revenus des salariés face aux pressions sur leur pouvoir d’achat.

Cet effort doit également être accompagné par les dispositions fiscales prévues dans le projet de loi de finances 2027. Selon le ministre, la politique fiscale est appelée à soutenir les choix sociaux de l’État, à contribuer à la préservation du pouvoir d’achat et à favoriser l’inclusion économique et sociale.

Parallèlement, le gouvernement prévoit de mobiliser les crédits nécessaires à la poursuite des subventions aux hydrocarbures et aux produits de base, afin de limiter les répercussions de l’évolution des prix sur les ménages.

Emploi et financement : de nouvelles lignes pour faciliter l’accès au crédit

Le soutien à l’emploi et l’insertion professionnelle constituent un autre volet des mesures annoncées. Le projet de loi de finances 2027 prévoit ainsi plusieurs dispositifs destinés à favoriser l’autonomisation économique, notamment à travers le financement des petits projets et l’accompagnement des jeunes entrepreneurs, des start-up et des sociétés communautaires.

De nouvelles lignes de financement doivent également permettre aux catégories à revenus modestes et moyens, ainsi qu’aux personnes rencontrant des difficultés d’accès au financement, de bénéficier de crédits à des conditions avantageuses.

Ces mécanismes visent à élargir l’accès aux ressources financières et à soutenir les initiatives économiques, tout en contribuant à l’intégration professionnelle et sociale. Le gouvernement prévoit également la régularisation des situations d’emploi précaire, parmi les mesures destinées à renforcer la dimension sociale de son action.

Logement social et transport : les autres leviers annoncés

Au-delà des salaires et de l’emploi, le renforcement des programmes de logement social figure parmi les engagements présentés par le ministre. L’amélioration des services de transport fait également partie des interventions annoncées, dans un contexte où l’accès aux services publics et la réduction des difficultés quotidiennes constituent des enjeux importants pour les citoyens.

Le gouvernement entend ainsi agir sur plusieurs dimensions du quotidien, en combinant soutien aux revenus, accès au financement, amélioration des conditions d’emploi et renforcement des services essentiels.

Maîtrise des prix et sécurité alimentaire

La préservation du pouvoir d’achat passe également par la maîtrise des prix et la régularité de l’approvisionnement en produits de base. Sur ce volet, Samir Abdelhafidh a détaillé une série de mesures destinées à limiter les pressions inflationnistes et à prévenir les perturbations sur les marchés.

L’approche annoncée repose notamment sur la diversification de l’offre, en privilégiant la production nationale, ainsi que sur une meilleure gestion des stocks stratégiques. Le recours aux importations est envisagé de manière encadrée, lorsque les circonstances l’exigent.

Le ministre a aussi évoqué la rationalisation des prix et la limitation des augmentations aux situations de nécessité, tout en rappelant les prérogatives conférées aux autorités par la législation relative à la concurrence et aux prix.

Parmi les autres mécanismes prévus figurent le développement des circuits de vente directe du producteur au consommateur, l’organisation de campagnes périodiques de réduction des prix avec les professionnels et le renforcement du contrôle des circuits de distribution. L’objectif est notamment de lutter contre la spéculation et les pratiques monopolistiques, en particulier dans les secteurs liés à la sécurité alimentaire.

À ce propos, le ministre a affirmé que la balance commerciale alimentaire tunisienne affichait actuellement un excédent. Il a toutefois rappelé que l’autosuffisance ne pouvait être atteinte pour l’ensemble des produits. Selon lui, les échanges commerciaux avec l’étranger restent néanmoins favorables à la Tunisie, les opérations d’importation et d’exportation faisant ressortir un solde positif.

La séance plénière a été levée vers 2h30 du matin, mercredi 11 novembre. Les travaux devaient reprendre à 9h30 pour entamer l’examen des missions et missions spéciales inscrites dans le projet de budget de l’État pour 2027.

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Une déclaration parlementaire fait réagir en Tunisie. Le député Fathi Rajab a appelé, mardi 10 novembre 2026, le président de la République à augmenter les salaires des ministres, estimant que leur rémunération actuelle, évaluée à 5200 dinars, ne correspond pas à l’importance de leurs responsabilités. Une sortie qui a rapidement alimenté la controverse, dans un contexte marqué par les préoccupations liées au pouvoir d’achat et aux rémunérations.

L’intervention a eu lieu lors de la séance plénière consacrée à l’examen du projet de budget de l’État pour 2027. « Je demande respectueusement au président d’augmenter leurs salaires. 5 200 dinars ne correspondent pas à leur niveau et à l’ampleur de leur travail », a déclaré le député.

Pour justifier sa demande, Fathi Rajab a notamment comparé cette rémunération à celle que pourraient percevoir un ingénieur ordinaire, un propriétaire d’atelier ou encore un commerçant de taille moyenne. Il a également défendu l’action du gouvernement, affirmant que les ministres travaillent jour et nuit sans ménager leurs efforts.

Le parlementaire a par ailleurs appelé à accorder aux membres du gouvernement les prérogatives nécessaires pour prendre des décisions et mener leurs projets à terme. Il a aussi invité les citoyens à prendre leurs distances avec les commentaires critiques circulant sur les réseaux sociaux, notamment Facebook et TikTok.

Le député défend sa proposition après les réactions

La comparaison avancée par le député a particulièrement retenu l’attention, alors que de nombreux salariés et fonctionnaires font face à des difficultés liées au coût de la vie. Présenter 5200 dinars comme une rémunération insuffisante, en la rapprochant de revenus supposés ordinaires dans certaines professions, a ainsi alimenté les critiques.

La polémique porte également sur le contraste entre cette demande de revalorisation des rémunérations ministérielles et les revendications salariales exprimées par différentes catégories professionnelles.

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Intervenant mercredi 11 novembre sur Diwan FM, Fathi Rajab a précisé que sa proposition relevait d’une position personnelle de député. Il a expliqué qu’il souhaitait rendre les fonctions ministérielles plus attractives pour les compétences et les expertises nationales, tout en préservant, selon ses termes, le prestige de l’État.

Rémunération adaptée aux responsabilités gouvernementales

Il a également estimé qu’une rémunération adaptée aux responsabilités gouvernementales permettrait aux ministres d’exercer leurs fonctions dans de meilleures conditions, tout en restant soumis à l’évaluation de leurs performances et à l’obligation de rendre des comptes.

Cette controverse intervient alors que le Parlement poursuit l’examen du budget de l’État pour 2027, dans un contexte où les questions de rémunération, de pouvoir d’achat et de maîtrise des dépenses publiques occupent une place centrale dans le débat économique.

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L’examen du projet de budget de l’État pour 2027 par les commissions parlementaires se poursuivra jusqu’aux séances plénières consacrées à ce texte, prévues les 9 et 10 novembre2026. Rien de nouveau sous le soleil de Carthage : l’Etat va continuer de s’endetter, non pas pour investir dans les infrastructures publiques et la relance d’une économie en berne, mais pour payer les salaires et les privilèges de ses propres agents.

Globalement, le budget 2027 proposé par le gouvernement prévoit des dépenses publiques s’élevant à 68,895 milliards de dinars, soit une augmentation de 8,37 % par rapport aux 63,575 milliards prévus dans la loi de finances 2026. Les recettes sont estimées à 54,280 milliards de dinars, avec un déficit projeté de 14,615 milliards de dinars. Les recettes fiscales constituent la composante majeure des ressources prévues, atteignant 49,6 milliards de dinars.

Parmi les principales dotations ministérielles proposées, on note 9,184 milliards de dinars alloués au secteur de l’Éducation, qui représente ainsi le premier poste budgétaire. 7,89 milliards pour l’Industrie, les Mines et l’Énergie ; et 6,56 milliards pour l’Intérieur. La Défense nationale se voit allouer 5,628 milliards de dinars, soit une augmentation de 12,3 %, tandis que le secteur de la Santé bénéficie de 4,741 milliards, soit une hausse de 9 %.

Les recettes de l’Etat prévues sont estimées à 54 280 millions de dinars (MDT) et les dépenses à 68 895 MDT (en hausse de 8,37 % par rapport à 2026).

Les charges de la trésorerie et le déficit sont estimés à 28,122 milliards de dinars. Pour y faire face, le projet prévoit de mobiliser un emprunt intérieur de 19,845 milliards de dinars et un emprunt extérieur d’environ 6,877 milliards de dinars. Quant au taux d’endettement de l’Etat, il devrait se situer autour de 85% du PIB.  

Bref, l’Etat va continuer à s’endetter pour payer, surtout, les salaires de ses agents, dont le nombre s’élèverait, en 2027, à 692 702 (incluant les ministères, services centraux/régionaux et établissements publics rattachés), alors que pour un pays de 12 millions d’âmes comme le nôtre, 500 000 auraient largement suffit, surtout avec la digitalisation dont on ne cesse de nous rebattre les oreilles. A titre de comparaison, le Maroc compte aujourd’hui 575 000 fonctionnaires pour une population trois fois plus nombreuse et une économie en bien meilleure santé.    

I. B.

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Le ministère de l’Éducation prévoit de disposer de 9184,5 millions de dinars en 2027, soit une hausse de 5,56% par rapport à 2026. Sur cette enveloppe, 8220 millions seront consacrés aux rémunérations. Le projet de budget prévoit également 5855 postes de recrutement, dont 2500 destinés aux diplômés de la licence en éducation et enseignement de la promotion de juin 2025.

Le budget de l’Éducation reste dominé par les dépenses de personnel. Présentant, vendredi 6 novembre, le projet de budget de son département devant les commissions parlementaires compétentes, le ministre de l’Éducation, Noureddine Nouri, a fait état de crédits proposés à hauteur de 9184,5 millions de dinars pour 2027, contre 8700 millions en 2026. Cette progression de 484,5 millions de dinars représente une hausse de 5,56%.

Les dépenses de rémunération atteindraient à elles seules 8220 millions de dinars, soit près de 89,5% de l’enveloppe totale. Elles augmenteraient de 585,5 millions de dinars par rapport à l’année précédente, soit une progression de 7,67%. Cette structure laisse une part nettement plus réduite aux dépenses de fonctionnement, aux interventions et aux investissements.

5855 postes programmés en 2027

Le projet de budget prévoit 5855 postes de recrutement pour le ministère, pour un coût estimé à près de 150 millions de dinars. Une enveloppe de 160 millions de dinars est également prévue pour les promotions et l’avancement professionnel.

Le programme comprend 2500 postes destinés aux titulaires de la licence en éducation et enseignement, issus de la promotion de juin 2025, ainsi que 1800 postes d’enseignants dans les cycles secondaire, technique et artistique, les corps communs et parmi les professeurs agrégés.

S’y ajoutent 998 postes d’ouvriers, 350 postes d’agents d’encadrement et de laboratoire et 100 postes destinés aux diplômés de l’École normale supérieure. Le programme prévoit également 30 techniciens principaux, 11 ingénieurs principaux, 11 ingénieurs architectes principaux et 10 psychologues.

Enfin, 45 instituteurs contractuels au titre de 2022 sont concernés par une régularisation de leur situation. Ces différentes catégories correspondent à la ventilation des 5855 postes annoncés dans le projet de budget.

639 MD annoncés pour l’investissement

Les dépenses à caractère développemental sont évaluées à 695,395 millions de dinars en engagements et à 410,395 millions en paiements. Lors de sa présentation, le ministre a également évoqué une enveloppe d’environ 639 millions de dinars destinée aux investissements, principalement pour la construction de nouveaux établissements, l’extension de structures existantes, la maintenance et l’équipement des écoles et des lycées.

Parmi les programmes annoncés figurent 84 millions de dinars pour la création de 19 établissements scolaires, répartis entre dix écoles primaires, six collèges et trois lycées. Une enveloppe de 300 millions de dinars doit être consacrée à la maintenance, à l’aménagement et à la réhabilitation de 395 établissements, tandis que 122 millions sont prévus pour les équipements pédagogiques et informatiques ainsi que le mobilier.

Le programme comprend également la distribution de 2500 photocopieurs en 2027, la poursuite de l’amélioration des équipements des laboratoires et des internats, ainsi que des mesures destinées à assurer l’approvisionnement en eau potable et à développer le recours aux énergies renouvelables.

Des interventions dans les écoles et les lycées

Pour le cycle primaire, les crédits annoncés atteignent 3437,666 millions de dinars. Le programme concerne 4604 écoles accueillant 1 194 651 élèves, sections préparatoires comprises, encadrés par 78.675 enseignants en activité.

Une enveloppe de 104 millions de dinars est prévue pour l’entretien et la maintenance, dont 31 millions en paiements. Les interventions programmées comprennent notamment la construction de 90 salles de classe ordinaires et de 85 espaces pour les sections préparatoires, ainsi que l’installation de 68 terrains de sport.

Pour les collèges et l’enseignement secondaire, les crédits s’élèvent à 4894,601 millions de dinars. Le programme porte sur 1576 établissements accueillant 1 146 109 élèves. Il prévoit notamment la création de six collèges et de trois lycées, ainsi que des travaux d’aménagement et de maintenance évalués à 161,5 millions de dinars, dont 63 millions en paiements.

Les projets comprennent également la construction de salles ordinaires, de salles spécialisées, de salles informatiques et d’espaces dédiés à l’éducation physique et technique.

Réduire les inégalités entre les régions

Le ministre a également mis en avant les priorités de son département en matière d’amélioration des conditions de scolarisation et de lutte contre le décrochage scolaire. Les programmes annoncés portent notamment sur le transport, l’hébergement et la restauration scolaires, avec une attention particulière accordée aux régions intérieures et aux zones rurales.

La prise en charge des élèves à besoins spécifiques, le développement des activités culturelles et sportives, le recours aux outils numériques pour le suivi des parcours scolaires et l’enseignement à distance destiné aux enfants des Tunisiens à l’étranger figurent également parmi les orientations présentées.

Le ministère prévoit par ailleurs de poursuivre la modernisation de son administration, notamment à travers un système d’information unifié, le renforcement de la cybersécurité et le développement des services électroniques.

Des crédits appelés à augmenter en 2028 et 2029

Les projections budgétaires à moyen terme prévoient une progression des crédits de la mission Éducation à 9470 millions de dinars en 2028, puis à 9970 millions en 2029.

Ces montants restent des prévisions inscrites dans le cadre de dépenses à moyen terme. Le ministre a notamment évoqué les difficultés persistantes liées à la surcharge des classes, au manque de certaines spécialités et aux disparités entre les établissements et les régions.

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De nouvelles augmentations salariales entreront en vigueur à partir du 1er janvier 2027 en Tunisie, dans les secteurs public et privé. Programmées dans le cadre de la loi de finances 2026, ces revalorisations constituent la deuxième étape d’un dispositif étalé sur trois ans, jusqu’en 2028. Selon les catégories professionnelles, les augmentations atteindront 120 dinars brut par mois dans la fonction publique et les établissements publics, tandis que les salariés du privé bénéficieront notamment d’une revalorisation de 5%.

Le principe et le calendrier de ces augmentations, ont déjà été fixés par la loi de finances 2026, puis précisés par plusieurs décrets présidentiels publiés au Journal officiel de la République tunisienne le 30 avril 2026.

Le dispositif concerne les agents de l’État, des collectivités locales, des établissements et entreprises publics, les salariés du secteur privé ainsi que différentes catégories de retraités. Les montants et les modalités d’application varient toutefois selon les statuts et les régimes professionnels.

Jusqu’à 120 dinars dans la fonction publique

Pour les agents de l’État, des collectivités locales et des établissements publics à caractère administratif, les augmentations prévues au 1er janvier 2027 sont réparties selon les catégories professionnelles.

Les agents de la sous-catégorie A1 bénéficieront d’une augmentation mensuelle brute de 120 dinars. Pour les sous-catégories A2 et A3 ainsi que la catégorie B, la revalorisation atteindra 105 dinars, contre 100 dinars lors de la première tranche de 2026.

Les agents des catégories C et D bénéficieront, quant à eux, d’une augmentation de 90 dinars par mois.

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Le même principe de répartition s’applique aux agents des entreprises et établissements publics : 120 dinars pour les cadres, 105 dinars pour les agents de maîtrise et 90 dinars pour les agents d’exécution.

Les magistrats de l’ordre judiciaire, du Tribunal administratif et de la Cour des comptes sont également concernés par un dispositif spécifique prévoyant une augmentation de 120 dinars par an sur la période 2026-2028.

Ces montants correspondent aux augmentations brutes prévues par les textes réglementaires. Le montant effectivement perçu sera donc inférieur après déduction des cotisations sociales et, selon les situations, de l’impôt sur le revenu.

Secteur privé : une hausse de 5% et un nouveau SMIG

Dans le secteur privé, les modalités sont différentes. Les augmentations prévues pour 2027 reposent notamment sur une revalorisation de 5% des salaires de base et des indemnités de transport et de présence dans les secteurs non agricoles couverts par des conventions collectives.

Pour les entreprises qui ne sont pas couvertes par des conventions collectives, le dispositif prévoit également une hausse de 5%, avec des montants qui varient selon les catégories professionnelles. Selon les précisions apportées par l’expert en protection sociale Bader Smaoui, les augmentations devraient se situer entre 38 et 73 dinars.

Le salaire minimum interprofessionnel garanti (SMIG) sera également revalorisé de 5% à partir de janvier 2027.

Pour le régime de 48 heures hebdomadaires, il passera à 582,400 dinars par mois, soit une augmentation d’environ 28 dinars. Pour le régime de 40 heures, le nouveau montant sera de 493,764 dinars, représentant une hausse d’environ 23 dinars.

Dans le secteur agricole, le salaire minimum agricole garanti (SMAG) sera porté à 22,400 dinars par jour, contre 21,336 dinars actuellement.

Les retraités également concernés

Les revalorisations prévues en 2027 auront aussi des répercussions sur les pensions de retraite, selon les régimes auxquels sont affiliés les bénéficiaires.

Pour les retraités relevant de la Caisse nationale de retraite et de prévoyance sociale (CNRPS), l’augmentation sera calculée en fonction de celle accordée aux agents en activité, en tenant compte du taux de départ à la retraite.

Pour les retraités de la Caisse nationale de sécurité sociale (CNSS), une revalorisation de 5% est également prévue dans le cadre du relèvement du salaire minimum.

D’autres catégories bénéficiant de prestations liées au SMIG ou au SMAG seront également concernées par les mécanismes de revalorisation, notamment certains travailleurs des chantiers, les cadres religieux concernés et les bénéficiaires de prestations relevant de la Fondation Fida.

Une deuxième étape avant la dernière tranche de 2028

Les augmentations de janvier 2027 s’inscrivent dans un programme triennal qui prévoit une troisième tranche à partir du 1er janvier 2028. Les revalorisations doivent ainsi se poursuivre selon les montants et les modalités fixés par les textes réglementaires.

Pour les agents publics, les cadres de la catégorie A1 et les cadres des établissements publics conserveront une augmentation de 120 dinars par mois en 2028. Les agents de maîtrise concernés bénéficieront de 105 dinars, tandis que les agents d’exécution et les catégories C et D resteront à 90 dinars.

Dans le privé, le dispositif prévoit également la poursuite des revalorisations annuelles, notamment à travers les augmentations de 5% prévues par les textes applicables.

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Le premier conseiller auprès du président de la République, Mourad Haloumi, a présenté ce lundi les prévisions du budget de la présidence de la République pour l’année 2027. Celui-ci s’élève à environ 248,576 millions de dinars, en hausse de 8,22 % par rapport au budget de 2026.

Les dépenses de rémunération représentent la principale composante de cette enveloppe, avec 72,25 % du budget total. Les dépenses de fonctionnement en constituent 14,75 %, contre 4,83 % pour les dépenses d’intervention et 8,17 % pour les dépenses d’investissement.

Dans le détail, l’enveloppe consacrée aux rémunérations devrait passer de 168 millions de dinars en 2026 à 179 millions de dinars en 2027. Cette augmentation s’explique notamment par les hausses salariales et les recrutements prévus au sein de la présidence de la République.

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Les crédits alloués à la Présidence de la République devraient atteindre 248,576 millions de dinars en 2027, contre 229,705 millions en 2026, soit une progression de 8,2%, selon les chiffres présentés par le chef de cabinet de la Présidence, Mourad Haloumi, devant les députés des commissions des Affaires étrangères, de l’Investissement et de la Coopération internationale.

Les dépenses de rémunération constituent le principal poste budgétaire, avec une enveloppe annoncée de 179 millions de dinars, contre 168 millions en 2026. Mourad Haloumi a expliqué cette augmentation par l’application des augmentations salariales, ainsi que par les recrutements et les promotions.

Les rémunérations absorbent l’essentiel des crédits

Le projet prévoit également 36,660 millions de dinars pour les dépenses de fonctionnement et 12,011 millions pour l’investissement. Les dépenses d’intervention sont, quant à elles, estimées à 20,5 millions de dinars.

La rémunération du personnel représente ainsi le principal poste des crédits prévus pour la Présidence. La hausse de cette enveloppe intervient dans le cadre de l’application des mesures salariales et de l’évolution des effectifs.

Ces montants s’inscrivent dans le projet de budget de l’État pour 2027, qui reste soumis à l’examen et à l’adoption du Parlement.

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