Face aux difficultés rencontrées depuis le déploiement complet du nouveau système européen d’entrée/sortie (EES), la Commission européenne et les acteurs du transport aérien intensifient leurs efforts pour réduire les files d’attente et améliorer la fluidité des contrôles aux frontières extérieures de l’espace Schengen, en pleine haute saison touristique.

Le nouveau système européen d’entrée/sortie (Entry/Exit System – EES), désormais pleinement opérationnel aux frontières extérieures de l’espace Schengen, continue de susciter des difficultés dans plusieurs grands aéroports européens. C’est ce qu’indique un rapport de Capital publié le 5 juillet. Face aux longues files d’attente observées depuis le début de la saison estivale, les institutions européennes et les professionnels du transport aérien multiplient les initiatives pour améliorer son fonctionnement.

Mis en service progressivement à partir du 12 octobre 2025 avant une généralisation le 10 avril 2026, l’EES remplace le tampon manuel sur les passeports des voyageurs ressortissants de pays tiers par un enregistrement électronique des entrées et sorties. Le dispositif repose sur la collecte de données biométriques – photographie faciale et empreintes digitales – afin de renforcer la sécurité des frontières, lutter contre les dépassements de durée de séjour et limiter les fraudes à l’identité.

Si les objectifs du système sont largement partagés, sa mise en œuvre se révèle plus complexe que prévu dans plusieurs plateformes aéroportuaires très fréquentées. Les premières vérifications biométriques peuvent nécessiter plus d’une minute par passager, provoquant d’importants ralentissements aux postes de contrôle lors des pics de trafic estival. Des files d’attente de plusieurs heures ont été signalées dans certains aéroports d’Espagne, d’Italie, du Portugal, de France et de Grèce.

Les principales organisations du secteur aérien, dont Airports Council International Europe (ACI Europe), Airlines for Europe (A4E) et l’Association du transport aérien international (IATA), ont demandé à la Commission européenne davantage de souplesse dans l’application du dispositif lorsque les infrastructures frontalières atteignent leurs limites opérationnelles. Elles plaident notamment pour des mécanismes temporaires permettant d’alléger les contrôles durant les périodes de très forte affluence, afin d’éviter des retards en cascade et des perturbations du trafic aérien.

La Commission européenne rappelle de son côté que l’EES constitue une réforme majeure de la gestion des frontières extérieures de l’Union. En centralisant les informations sur les voyageurs non européens, le système doit permettre un meilleur suivi des séjours autorisés, renforcer la coopération entre États membres et améliorer la détection des risques liés à la criminalité transfrontalière et au terrorisme.

Pour les voyageurs en provenance des pays du Maghreb, dont la Tunisie, le nouveau dispositif implique un premier passage aux frontières potentiellement plus long en raison de l’enregistrement biométrique initial. Les passages suivants devraient en revanche être plus rapides, les données étant déjà enregistrées dans la base européenne. Les autorités recommandent néanmoins d’arriver plus tôt dans les aéroports internationaux pendant toute la période estivale, le temps que les procédures soient pleinement maîtrisées par l’ensemble des postes-frontières.

Au-delà des ajustements techniques, ce chantier constitue une étape clé de la stratégie européenne de numérisation des frontières. Il précède l’entrée en vigueur du système ETIAS, qui imposera prochainement une autorisation électronique préalable aux voyageurs exemptés de visa souhaitant se rendre dans l’espace Schengen. À terme, Bruxelles espère conjuguer un niveau de sécurité renforcé avec des contrôles plus rapides grâce à la montée en puissance des outils biométriques et de l’automatisation des passages aux frontières.

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À l’approche de la saison estivale et du retour massif des Tunisiens résidents à l’étranger (TRE), le ministère de l’Intérieur renforce son dispositif de services administratifs afin de faciliter l’obtention et le renouvellement des passeports. Une série de nouvelles mesures, alliant proximité et digitalisation, a été annoncée par le directeur des passeports et des documents de voyage au ministère de l’Intérieur, Moez Thabet.

Le responsable a indiqué que le ministère de l’Intérieur et la Direction générale de la police des frontières et des étrangers poursuivent leurs efforts pour améliorer la qualité des services proposés aux Tunisiens de l’étranger durant la période estivale.

Parmi les principales nouveautés figure la mise en place d’un espace dédié au siège de la Direction générale de la police des frontières et des étrangers, permettant aux Tunisiens résidents à l’étranger d’obtenir ou de renouveler leur passeport de manière immédiate. Le délai de délivrance ne dépasserait pas les trente minutes. Ce service est également accessible aux élèves et étudiants appelés à poursuivre leurs études à l’étranger.

Le dispositif a également été étendu aux traversées maritimes. Deux bureaux de délivrance de passeports ont ainsi été installés à bord des navires tunisiens Carthage et Tanit, en partenariat avec la Compagnie tunisienne de navigation (CTN), qui a aménagé des espaces spécifiques pour les agents de la police des frontières chargés de cette mission. A rappeler au passage que lors de la précédente saison estivale, près de 800 passeports y ont été délivrés.

Proximité

Par ailleurs, deux bureaux de production de passeports ont été créés au port de La Goulette et à l’aéroport international Tunis-Carthage afin de répondre aux besoins des voyageurs à l’arrivée comme au départ, y compris ceux empruntant des compagnies étrangères.

Moez Thabet a précisé que le bureau installé à l’aéroport Tunis-Carthage permet notamment aux passagers découvrant l’expiration de leur passeport au moment des formalités de voyage de renouveler leur document sur place et de poursuivre leur déplacement sans perdre leur billet.

Dans le cadre du rapprochement des services administratifs avec la diaspora, la Tunisie a également renforcé son réseau de bureaux de délivrance de passeports à l’étranger. De nouvelles structures ont ainsi été ouvertes cette année à Tokyo, Pékin et Abidjan; tandis que d’autres sont programmées prochainement à Varsovie et Belgrade. L’objectif est de réduire les délais d’attente et d’accélérer la remise des documents aux citoyens tunisiens établis à l’étranger.

Nouvelle plateforme électronique

La transformation numérique constitue un autre axe majeur de cette stratégie. Une nouvelle plateforme électronique reliant la Direction générale de la police des frontières et des étrangers à la Direction générale des douanes a été mise en service pour le traitement des demandes de relevés de mouvements frontaliers liées à l’avantage douanier de la « voiture ». Grâce à cette plateforme, les délais de traitement sont passés de plusieurs jours, voire plusieurs semaines, à moins de douze heures.

Enfin, une nouvelle prestation numérique permet désormais aux citoyens de déposer leurs demandes de passeport en ligne via le portail électronique du ministère de l’Intérieur. Les usagers peuvent remplir les formulaires, s’acquitter des frais administratifs à distance et finaliser les dernières formalités à leur arrivée. La plateforme offre également la possibilité de réserver un rendez-vous à l’avance au sein de l’espace dédié aux Tunisiens résidant à l’étranger.

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