Le projet de loi de finances 2027 prévoit une enveloppe de 20 millions de dinars destinée aux catégories vulnérables et à revenu limité. Les prêts, plafonnés à 10.000 dinars et remboursables sur six ans au maximum, doivent financer des activités économiques durant l’année 2027.

Le soutien à l’initiative économique des catégories vulnérables figure parmi les mesures proposées dans le projet de loi de finances (PLF) 2027. L’article 17 prévoit une ligne de financement de 20 millions de dinars, prélevée sur les ressources du Fonds national de l’emploi (FNE), pour faciliter le lancement d’activités génératrices de revenus.

Ce dispositif vise les catégories vulnérables et les personnes à revenu limité. Les financements pourront concerner des activités relevant de l’ensemble des secteurs économiques, selon les dispositions prévues par le projet de loi.

Des prêts plafonnés à 10.000 dinars

Les prêts accordés dans le cadre de cette ligne seront sans intérêts et ne pourront dépasser 10.000 dinars par bénéficiaire. Leur remboursement s’étalera sur une durée maximale de six ans, avec une année de grâce.

La période d’octroi prévue s’étend du 1er janvier au 31 décembre 2027. Ces modalités restent liées à l’adoption du projet de loi de finances et à la mise en œuvre du dispositif.

La gestion de cette enveloppe sera confiée à la Banque tunisienne de solidarité (BTS), dans le cadre d’une convention avec les ministères chargés des Finances et de l’Emploi. Cette convention devra préciser les conditions d’accès aux prêts et les modalités de gestion des fonds.

Les bénéficiaires d’Amen social concernés

Le texte prévoit également le maintien des avantages accordés dans le cadre du programme Amen social pour les bénéficiaires ayant obtenu un prêt au titre de cette ligne de financement. Ces avantages seront conservés pendant deux ans à compter de la création du projet et de son entrée en activité.

Cette disposition vise à accompagner les bénéficiaires au-delà de l’octroi du financement, durant la phase de démarrage de leur activité économique.

L’enveloppe de 20 millions de dinars s’inscrit dans la continuité d’un mécanisme déjà mobilisé lors des exercices précédents. L’enjeu du dispositif pour 2027 résidera notamment dans les conditions concrètes d’accès aux prêts, la sélection des projets et leur capacité à générer des revenus durables.

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Le projet de loi de finances 2027 prévoit 14,615 milliards de dinars de déficit budgétaire et ouvre la voie à un financement exceptionnel de 9,8 milliards auprès de la Banque centrale de Tunisie (BCT), sans intérêts. Ce prêt, dont le remboursement s’étalerait sur 15 ans avec trois années de grâce, constitue l’un des principaux leviers envisagés pour couvrir les besoins de financement de l’État, estimés à 28,122 milliards de dinars.

Des dépenses supérieures de 14,6 milliards aux recettes

Le projet de budget table sur des recettes de 54,280 milliards de dinars en 2027, pour des dépenses atteignant 68,895 milliards. L’écart entre ces deux montants porte le déficit budgétaire prévisionnel à 14,615 milliards de dinars.

Ce déséquilibre représente environ 21,2% des dépenses programmées. Autrement dit, près d’un dinar sur cinq dépensés par l’État ne serait pas couvert par les recettes inscrites au budget.

Le déficit ne résume toutefois pas l’ensemble des besoins financiers du Trésor. Le besoin global de financement annoncé atteint 28,122 milliards de dinars, un montant qui intègre également les opérations liées à la gestion de la dette et aux échéances financières de l’État.

Un prêt de la BCT sur quinze ans

Pour répondre à cette équation, le projet prévoit d’autoriser la BCT à accorder au Trésor un financement pouvant atteindre 9,8 milliards de dinars, sans intérêts. Le remboursement serait étalé sur 15 ans, dont trois années de grâce.

Le montant envisagé équivaut à environ 67% du déficit budgétaire prévisionnel et à près de 35% du besoin global de financement.

L’enjeu dépasse le seul bouclage du budget 2027. Le financement exceptionnel envisagé permettrait de couvrir une part importante des besoins de l’État, mais il ne résoudrait pas à lui seul le déséquilibre entre recettes et dépenses.

La question centrale reste celle de la capacité à maîtriser les charges publiques, à mobiliser des recettes suffisantes et à assurer le financement des échéances de la dette sans accentuer les tensions sur les ressources disponibles.

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