La semaine dernière, 15 constructeurs automobiles, parmi lesquels Volkswagen, Renault-Nissan, Stellantis, Ford, BMW ou encore Toyota ont été épinglés par l’Union européenne et condamnés à une amende de 458 millions d’euros, pour « entente sur le recyclage des automobiles ».

Selon les enquêteurs européens, pendant 15 ans (entre 2002 et 2017), ces entreprises se sont mises d’accord pour ne pas payer les centres de démontage pour le traitement des véhicules hors d’usage (VHU). Plus précisément, elles ont estimé que le recyclage des VHU était une activité suffisamment rentable et ont donc décidé de ne pas rémunérer les centres de démontage pour leurs services, une approche appelée «stratégie du coût de traitement zéro ». 

Mais qu’est-ce que cette stratégie du « coût zéro », utilisée souvent par les multinationales pour une meilleure gestion financière ? L’idée, selon ses concepteurs, est d’améliorer la performance d’un actif à travers une décision commerciale ou non commerciale qui ne coûte absolument rien à l’exécution. Comment ça marche ? Même si l’application est complexe, le principe est extrêmement simple, car il s’agit d’une forme d’optimisation des coûts.

Dans un contexte commercial, la stratégie « Zero-Treatment-Cost » est un modèle dans lequel l’entreprise cherche à minimiser ou carrément éliminer les coûts opérationnels (tendre vers zero), particluièrement les coûts liés au service clients, à la livraison de produits et à la gestion des traitements ou retours produits (service après-vente notamment). Les spécialistes appellent cela « une rationalisation des processus », ou la révision de certaines procédures et pratiques commerciales. 

Par exemple, une entreprise pourrait automatiser certains aspects de la gestion des stocks, du service clients pour réduire ainsi les besoins en personnel et minimisant les erreurs humaines et, par conséquent, réduire drastiquement les coûts de fonctionnement.Une autre manière de réduire la facture est de mettre en place des solutions de self-service pour les clients, leur permettant de résoudre des problèmes courants sans l’intervention humaine et, par conséquent, aucun salaire et charges connexes, mais également, pour le client un sentiment d’amélioration du service à travers un service plus rapide et plus autonome. 

Dans ce domaine, Amazon est une entreprise précurseure et ingénieuse en termes d’optimisation des coûts et des processus grâce à la technologie. Le géant du commerce en ligne a mis en place des systèmes automatisés de gestion des stocks et de traitement des commandes, ce qui réduit considérablement le recours à une main-d’œuvre humaine dans ses entrepôts. , les robots dans les centres de distribution permettent de déplacer des articles plus rapidement et de manière plus efficace que les employés humains, ce qui, tout calcul fait, réduit les coûts de traitement des commandes.

L’autre versant de cette stratégie (et c’est d’ailleurs ce qui est évoqué par l’UE dans son enquête sur l’industrie automobile) est d’éviter des actions correctives coûteuses. Dans ce cas précis, la stratégie «Zero-Treatment-Cost» a été mise en œuvre de manière à éliminer les coûts associés au traitement des véhicules en fin de vie (ELVs) par les démanteleurs de voitures.

En adoptant cette approche, les entreprises ont pris la décision (en cartel) de ne pas rémunérer les démanteleurs pour leurs services de traitement des véhicules. Elles ont estimé que le recyclage des véhicules en fin de vie (ELVs) était suffisamment rentable pour que ces démanteleurs ne soient pas de rémunérés, en raison des profits générés par le recyclage des matériaux récupérés. Concrètement, cela signifie qu’elles ont réduit ou supprimé les paiements traditionnels qui étaient effectués pour le traitement des ELVs (alors que la loi européenne l’exigeait), considérant que les bénéfices du recyclage des matériaux (comme les métaux, plastiques, etc.) étaient suffisants pour couvrir les coûts d’exploitation des démanteleurs. 

Finance   
La politique tarifaire de Trump menace les paradis fiscaux

À travers sa politique tarifaire, le locataire de la Maison Blanche veut clairement faire revenir au bercail les entreprises américaines et attirer l’ensemble des entreprises qui veulent le marché américain à s’installer aux Etats-Unis.

Depuis plusieurs décennies, l’Irlande, par exemple, attire des entreprises et particulièrement les big Pharma (industrie pharmaceutique) grâce à une taxation faible (12,5 %, contre 21 % aux Etats-Unis). La nouvelle politique protectionniste de Donald Trump pourrait bien changer la donne et obliger ces entreprises à revoir leurs feuilles de calculs.

En gros, la stratégie de Trump est d’opérer des baisses d’impôts aux États-Unis et augmenter en même temps les taxes sur les importations. D’un côté, il réduit l’impôt sur les entreprises établies sur le territoire américain et rend du coup son pays plus attractif et, de l’autre, en taxant à tour de bras, il rend plus coûteux toute production à l’étranger des entreprises qui veulent vendre aux pays de l’oncle Sam.

Industrie automobile 
Un secteur qui va mal 

Une quinzaine de constructeurs automobiles, parmi lesquels Volkswagen, Renault-Nissan, Stellantis, Ford, BMW ou encore Toyota, écopent d’une amende importante de 458 millions d’euros. Un couperet que fait subir l’UE, pour « entente sur le recyclage des automobiles ».

Pendant 15 ans (de 2002  jusqu’en 2017), à travers l’Association des constructeurs européens d’automobiles (ACEA, un lobby en réalité), ces entreprises se sont entendues « pour éviter de payer des services de recyclage » pour les véhicules en fin de vie.

Ces entreprises se sont concertées pour ne pas rémunérer les centres de démontage et pour limiter la communication sur l’utilisation de matériaux recyclés dans les nouveaux véhicules, empêchant ainsi les consommateurs de considérer ces informations environnementales lors de l’achat.

Ils se sont mis d’accord pour ne pas payer les centres de démontage pour le traitement des véhicules hors d’usage (VHU). Plus précisément, ils ont estimé que le recyclage des VHU était une activité suffisamment rentable et ont donc décidé de ne pas rémunérer les centres de démontage pour leurs services, une approche appelée « stratégie du coût de traitement zéro ». De plus, ces entreprises ont échangé des informations commerciales sensibles sur leurs accords individuels avec les centres de démontage et ont coordonné leur comportement à leur égard.

Elles ont également convenu de ne pas mettre en avant la part d’un VHU pouvant être recyclée, valorisée et réutilisée, ni la quantité de matériaux recyclés intégrés dans les voitures neuves. Leur objectif était d’empêcher les consommateurs de prendre en compte ces informations dans leur choix de véhicule, afin de limiter la pression sur les constructeurs pour aller au-delà des exigences légales.

Commerce international 
La Chine, le Japon et la Corée préparent une riposte

Même si, pour le moment, aucune décision n’a été prise dans ce sens, la Chine veut discuter avec ses voisins, le Japon et la Corée du Sud, des mesures de rétorsion possibles face aux politiques tarifaires de Donald Trump, mais aussi d’une meilleure intégration régionale pour limiter l’effet Trump. 

Les voisins, dont les rapports n’ont pas toujours été au beau fixe, ont discuté en fin de semaine dernière lors de leur première rencontre du genre depuis 5 ans. 

Concrètement, la Chine voudrait bien importer plus de de produits liés aux puces électroniques en provenance du Japon et de la Corée du Sud, et ces derniers aimeraient bien accéder à ce que la Chine fait le mieux en ce moment, à savoir les matières premières pour la production de semi-conducteurs.

Les trois pays restent des partenaires commerciaux majeurs des États-Unis, avec des excédents qui battent des records, année après année. Le Japon et la Corée du Sud figurent parmi les plus grands exportateurs de voitures et d’acier vers le marché américain, ce qui creuse le déficit commercial avec Washington.

Depuis sa reconquête du pouvoir, le président américain a mis partout des tarifs douaniers très forts, et semble vouloir continuer sur cette voie malgré les critiques des économistes. 20 % sur toutes les importations chinoises qui s’ajoutent aux 25 % sur les voitures et les pièces détachées importées, voilà ce qui met un coup de pression sur le commerce mondial et redéfinit complètement les règles. Certains économistes pensent que cette politique de Trump favorisera les intégrations régionales. 

En grande pompe, en présence de l’ensemble de son administration, des représentants de plusieurs industries et un gros drapeau américain, le président américain Donald Trump a prononcé le 2 avril un discours très attendu qui bouscule le commerce mondial. Certains parlent même de «démantèlement du commerce mondial » alors que pour le président américain c’est le « liberation day », le jour de la libération pour retrouver « l’âge d’or de l’Amérique ». Une Amérique qui, selon lui, « se fait avoir depuis 50 ans ». 

Outre les barrières douanières que reproche l’administration américaine aux pays avec lesquels elle commerce, Donald Trump critique les barrières non tarifaires à coup de subventions, dévaluation de monnaie et autre paradis fiscaux (comme l’Irlande, pays qui attire les big pharma pour leurs faibles taux d’imposition).

Le président Donald Trump a ainsi annoncé une série de mesures commerciales protectionnistes contre presque l’ensemble des partenaires économiques des Etats-Unis. D’abord, il a annoncé une taxe universelle de 10 % sur toutes les importations quelle qu’en soit la provenance, qui rentrera en vigueur demain 5 avril.). Par ailleurs, le président Trump a décidé d’imposer des taxes spécifiques par pays, selon ce qu’il estime être un principe de « réciprocité ». Les plus touchés sont la Chine (34 %, qui totalise, avec 20 % déjà en vigueur, une taxation cumulée de 54 %), l’Union européenne (20 %) et le Japon (24 %).]

Trump se justifie !

En outre, dès hier, un tarif douanier de 25 % est appliqué sur les importations de voitures et de pièces automobiles (les produits en provenance du Canada et du Mexique, conformes à l’Accord Etats-Unis-Mexique-Canada [Aeumc], seront initialement exemptés).

« Moi, Donald J. Trump, Président des Etats-Unis d’Amérique, estime que les conditions sous-jacentes, y compris un manque de réciprocité dans nos relations commerciales bilatérales, des taux de droits de douane disparates et des barrières non tarifaires, ainsi que les politiques économiques de nos partenaires commerciaux qui répriment les salaires et la consommation domestique, comme en témoignent les déficits commerciaux annuels persistants des États-Unis, constituent une menace inhabituelle et extraordinaire pour la sécurité nationale et l’économie des États-Unis. Cette menace trouve sa source, en tout ou en grande partie, en dehors des États-Unis, dans les politiques économiques intérieures des principaux partenaires commerciaux et les déséquilibres structurels dans le système commercial mondial. Par la présente, je déclare une urgence nationale concernant cette menace », peut-on lire dans un ordre signé par le président américain et publié sur le site de la maison blanche

Dans une mise en scène bien rôdée, le président américain prête le pupitre à un ouvrier retraité de l’industrie automobile, Brian Pannebecker, un homme du peuple. « Il comprend ce domaine bien mieux que les économistes, bien mieux que n’importe qui. Brian, dis quelques mots, s’il te plaît », lui lance Trump avant de lui donner la parole.

« Toute ma vie, j’ai vu usine après usine fermer à Détroit et dans la région de Détroit. Il y a maintenant des usines sous-utilisées, et les politiques de Donald Trump vont ramener des produits dans ces usines sous-utilisées », dit Brian en ajoutant soutenir « à 100 % » les politiques du président. Et comme si on le lui avait dicté, l’ancien ouvrier, épinglé par Politico, pour son admiration d’un livre du fondateur du KKK (le ku klux klan), affirme que dans 6 à 12 mois les Etats-Unis pourront commencer à voir les fruits de cette politique du président Trump.

Comme une déclaration de guerre commerciale

Les mesures de Donald Trump sonnent comme une déclaration de guerre commerciale et les premières réactions semblent aller dans ce sens. « Nous sommes déjà en train de finaliser un premier paquet de contre-mesures en réponse aux droits de douane sur l’acier. Et nous nous préparons maintenant à d’autres contre-mesures, afin de protéger nos intérêts et nos entreprises si les négociations échouent », a affirmé Ursula von der Leyen, la présidente de la Commission européenne.

De son côté, la Chine a également réagi en rejetant ces mesures et en prenant, selon Bloomberg, des mesures de rétorsion.

La Chine va prochainement limiter la possibilité pour les entreprises chinoises d’investir aux Etats-Unis. Une réponse à l’ambition trumpiste d’attirer les investissements. En effet, dans son discours, le président américain a indiqué que pour échapper aux droits de douane, il fallait tout simplement que les entreprises qui visent le marché américain viennent s’installer sur le sol américain.

« Les exportations tunisiennes vers les Etats-Unis (huile d’olive, agroalimentaire, textile) risquent d’être affectées par les nouvelles politiques protectionnistes. De plus, la hausse du coût des importations (énergie, agroalimentaire) pourrait aggraver le déficit commercial », précise Mohsen Hassan.

 Comme il l’avait promis, Donald Trump, le président américain, a mis ses menaces à exécution et a décidé de frapper fort le 2 avril, lors de ce qu’il a appelé le «libération day». Il a annoncé la mise en place de taxes de réciprocité pour les pays dont l’administration américaine estime qu’ils surtaxent les produits américains. 

Si l’Union européenne et la Chine sont sans conteste les plus touchées directement par ces mesures américaines, l’ensemble du commerce international est ébranlé. Jusqu’à présent, nous pensions que notre pays ne serait touché que par ricochet par la politique protectionniste de Donald Trump, mais voici qu’hier, dans le tableau, figure la Tunisie qui sera frappée d’une taxe de 28 % sur l’ensemble des produits que nous exportons vers les Etats-Unis. Tout calcul fait, l’administration américaine a évalué à 55 % la taxation que nous imposons sur les produits américains. 

Des droits de douane revus à la hausse

«Les marchandises importées de Tunisie peuvent être soumises à des droits de douane allant jusqu’à 200 %. Les produits agricoles sont taxés entre 0 % et 50 %, la plupart étant dans la fourchette de 36 % à 50 %. Tous les produits soumis aux droits de douane sont également assujettis à une taxe administrative de 3% sur le total des droits acquittés», peut-on lire dans le rapport élaboré par l’Administration du commerce international (ITA), qui fait le bilan des rapports commerciaux des Etats-Unis avec le reste du monde. Le rapport volumineux, qui consacre trois pages à la Tunisie, évoque également des barrières non tarifaires, des barrières à l’investissement ainsi que des lacunes dans la protection de la propriété intellectuelle. 

« Les investisseurs américains soulignent des retards administratifs, un manque de transparence, une concurrence déloyale des entreprises publiques et des difficultés bureaucratiques pour l’enregistrement des entreprises», peut-on lire dans le rapport américain. 

Contacté par La Presse, l’expert en économie et ancien ministre du Commerce, Mohsen Hassan, note évidemment que les conséquences ne seront pas négligeables pour la Tunisie, alors que notre économie doit encore confirmer sa résilience.

«Les exportations tunisiennes vers les États-Unis (huile d’olive, agroalimentaire, textile) risquent d’être affectées par de nouvelles politiques protectionnistes. De plus, la hausse du coût des importations (énergie, agroalimentaire) pourrait aggraver le déficit commercial », précise Mohsen Hassan. Sur le plan macroéconomique, l’expert considère que la nouvelle orientation de la politique américaine pourrait entraîner une appréciation du dollar, ce qui augmentera les pressions inflationnistes via l’inflation importée, et risque fort de réduire encore le pouvoir d’achat des Tunisiens. Par conséquent, la Banque centrale, dans une optique de maîtrise de l’inflation, ne sera pas en mesure de baisser le taux directeur au rythme souhaité par les opérateurs.

Baisse des transferts des TRE

Par ailleurs, comme partout dans le monde, le chamboulement du commerce mondial, l’incertitude économique et la hausse des coûts entraîneront probablement le ralentissement voire le freinage, des investissements, et particulièrement les investissements directs étrangers (IDE). 

Ensuite, c’est une réaction en chaîne qui pourrait se produire, explique Mohsen Hassan. Si la Tunisie a toujours été un pays solvable, elle devra, en 2025, payer un service de la dette de 18,2 milliards de dinars, dont 60 % en dollars. Or, avec l’appréciation de la monnaie américaine, le coût du service de la dette augmentera significativement au cours des neuf prochains mois. 

Autre conséquence de la politique de Donald Trump et du ralentissement de l’économie mondiale qui en découle, la probable baisse des transferts des Tunisiens résidant à l’étranger (TRE). Des transferts qui représentaient jusqu’à présent une bouffée d’oxygène pour l’économie tunisienne. Face à cette menace imminente, notre interlocuteur appelle à repenser les choix stratégiques de la Tunisie, notamment à travers une politique volontariste de réduction des déficits jumeaux (budgétaires et courant). Selon lui, les entreprises publiques doivent devenir plus productives et « jouer un rôle plus actif dans la génération de revenus ». L’Etat doit également cesser de vivre au-dessus de ses moyens et resserrer de manière conséquente la ceinture des dépenses publiques. D’un autre côté, et pour trouver des alternatives à nos exportations, Mohsen Hassan préconise une diversification des marchés d’exportation. « Il est crucial, affirme-t-il, d’orienter les exportations tunisiennes vers de nouveaux marchés, notamment en Afrique et en Amérique latine, tout en consolidant le partenariat avec l’Union européenne, et ce, par le truchement de mesures d’encouragement à l’exportation qui doivent être adoptées en toute urgence».

Mais ces mesures d’urgence ne doivent sans doute pas occulter les réformes structurelles auxquelles doivent s’atteler nos gouvernants, pour restaurer la confiance des investisseurs et améliorer l’environnement des affaires.

Mohsen Hassan souligne enfin que cette nouvelle politique américaine et la relance d’une politique keynésienne en Europe, avec des investissements massifs, pourraient bénéficier à la Tunisie à travers une interconnexion économique renforcée avec l’Union européenne.

« Les exportations tunisiennes vers les États-Unis (huile d’olive, agroalimentaire, textile) risquent d’être affectées par les nouvelles politiques protectionnistes. De plus, la hausse du coût des importations (énergie, agroalimentaire) pourrait aggraver le déficit commercial », précise Mohsen Hassan.

Comme il l’avait promis, Donald Trump, le président américain a mis ses menaces à exécution et a décidé de frapper fort le 2 avril, lors de ce qu’il a appelé le « libération day ». Il a annoncé la mise en place de taxes de réciprocité pour les pays dont l’administration américaine estime qu’elle surtaxe les produits américains.

Si l’Union Européenne et la Chine sont sans conteste les plus touchés directement par ces mesures américaines, l’ensemble du commerce international est ébranlé. Jusqu’à présent, nous pensions que notre pays ne serait touché que par ricochet par la politique protectionniste de Donald Trump, mais voici qu’hier, dans le tableau, figure la Tunisie qui sera frappée d’une taxe de 28 % sur l’ensemble des produits que nous exportons vers les Etats-Unis. Tout calcul fait, l’administration américaine a évalué à 55 %, la taxation que nous imposons sur les produits américains.

Des droits de douanes revus à la hausse

« Les marchandises importées en Tunisie peuvent être soumises à des droits de douane allant jusqu’à 200 %. Les produits agricoles sont taxés entre 0 % et 50 %, la plupart étant dans la fourchette de 36 % à 50 %. Tous les produits soumis aux droits de douane sont également assujettis à une taxe administrative de 3 % sur le total des droits acquittés », peut-on lire dans le rapport élaboré par l’Administration du commerce international (ITA), qui fait le bilan des rapports commerciaux des Etats-Unis avec le reste du monde.

Lire l’intégralité de l’article dans notre version papier du 04-04-2025